每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-07-04 17:39:49
◎2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名全國前10的城市,今年以來無一例外全部啟動(dòng)了消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)。初步統(tǒng)計(jì),今年4月至目前,這十大城市發(fā)放消費(fèi)券規(guī)模近70億元。
◎第二波成都“520”消費(fèi)券發(fā)放,不到3分鐘,所有消費(fèi)券被一搶而空。
每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 陳星
“為了能搶到滿600減200的消費(fèi)券,我特地將手機(jī)鬧鐘設(shè)定在12:29,提前1分鐘打開云閃付的搶券頁面。”7月1日,成都消費(fèi)券開始第二階段的發(fā)放工作,市民陳杰(化名)略顯激動(dòng)地對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。
提到消費(fèi)券,很多人是從疫情暴發(fā)后認(rèn)識(shí)它的。2020年8月,支付寶曾公布數(shù)據(jù)稱,截至彼時(shí),全國各地發(fā)放的消費(fèi)券總額已超過300億元。
作為調(diào)動(dòng)居民消費(fèi)熱情、刺激消費(fèi)增長的工具,今年以來,全國多地再次掀起發(fā)放電子消費(fèi)券的“熱潮”。
近日,在首屆海南國際離島免稅購物節(jié)新聞發(fā)布會(huì)上,相關(guān)部門稱在6月25日起發(fā)放2000萬元離島免稅消費(fèi)券的基礎(chǔ)上,海南省政府將適時(shí)追加資金,市縣政府也將安排配套資金,繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前4個(gè)月,浙江、陜西、江西、四川、天津等20個(gè)?。▍^(qū)、市)先后發(fā)放總額超過34億元的消費(fèi)券。使用范圍包括米面糧油及家電、汽車、酒店、旅游等,幾乎涵蓋生活的方方面面。
4月25日,國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》,要求綜合施策釋放消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。此后的“520”以及“618”,各地政府聯(lián)合電商平臺(tái)或商家更是大力發(fā)放消費(fèi)券,為消費(fèi)市場復(fù)蘇再添一把火。
消費(fèi)券到底能否激發(fā)人們的消費(fèi)潛力,它對(duì)促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)能發(fā)揮多大作用?相比一些國家直接發(fā)錢,哪種策略效果更好?
為解答這些疑問,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者選取了一線城市北京、新一線城市成都,展開消費(fèi)券落地調(diào)查,同時(shí)采訪專家,解讀消費(fèi)券發(fā)放的內(nèi)在邏輯。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),5月份,我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額33547億元,同比下降6.7%,降幅比上月收窄4.4個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比增長0.05%。
5月我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額33547億元,同比下降6.7% 數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局
雖然消費(fèi)仍然低迷,但社零總額同比增速在經(jīng)歷連續(xù)下滑之后于5月份出現(xiàn)拐點(diǎn),走出了V字型走勢。數(shù)據(jù)背后是各地消費(fèi)的復(fù)蘇,其中離不開消費(fèi)券的“大力支持”。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過梳理發(fā)現(xiàn),2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名全國前10的城市(上海、北京、重慶、廣州、深圳、成都、蘇州、南京、武漢、杭州),今年以來無一例外全部啟動(dòng)了消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)。初步統(tǒng)計(jì),今年4月至目前,這十大城市發(fā)放消費(fèi)券規(guī)模近70億元。
杭州6月17日發(fā)放2022年第一期數(shù)字消費(fèi)券,總金額1億元。6月24日開始發(fā)放2022年第二期數(shù)字消費(fèi)券,發(fā)放總額為1.85億元。
自4月28日起,深圳通過美團(tuán)、京東平臺(tái)陸續(xù)向在深市民發(fā)放4億元購物消費(fèi)券、6000萬元餐飲消費(fèi)券、1000萬元文體旅游消費(fèi)券、3000萬元數(shù)字人民幣紅包,合計(jì)5億元。
上海啟動(dòng)消費(fèi)券的時(shí)間較晚,但出手不凡。據(jù)上觀新聞報(bào)道,6月初,上海全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,各大電商針對(duì)上海地區(qū)發(fā)放了第一波消費(fèi)券。蘇寧易購面向全上海市民發(fā)放首批20億元消費(fèi)券。拼多多宣布為所有上海用戶派發(fā)規(guī)模超過30億元的專屬618消費(fèi)優(yōu)惠券。
其實(shí)消費(fèi)券并不是新產(chǎn)物。
1929年至1933年,很多國家都遭遇了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為降低居高不下的失業(yè)率,扭轉(zhuǎn)持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)趨勢,這些國家開始嘗試以“券”而非現(xiàn)金的形式來補(bǔ)貼居民的基本生活消費(fèi)。比如德國每周給民眾發(fā)放小面額的消費(fèi)券,用于購買食物、衣服等日常用品;美國政府則對(duì)滿足一定條件的無收入或低收入人群發(fā)放食品券。
而關(guān)于消費(fèi)券,還有一項(xiàng)比較著名的“試驗(yàn)”。奧地利一個(gè)叫沃格爾的小鎮(zhèn),面對(duì)極度低迷的經(jīng)濟(jì),當(dāng)?shù)劓?zhèn)長將沃格爾政府的四萬先令抵押給銀行并發(fā)放了等價(jià)值的“沃格爾消費(fèi)券”用于支付公務(wù)員工資。
相比于法定貨幣,發(fā)放到公務(wù)員手中的“沃格爾消費(fèi)券”每個(gè)月會(huì)貶值1%。例如在年初拿到價(jià)值1000的消費(fèi)券,到了年底就只剩880的價(jià)值。因此,持券者爭先恐后想要花掉消費(fèi)券,在接下來的一年多里,鎮(zhèn)上的經(jīng)濟(jì)被迅速盤活,各個(gè)產(chǎn)業(yè)得到全面復(fù)蘇。
再說回我國?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),為應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī),中國的部分省市從2008年底開始,曾大規(guī)模發(fā)放過消費(fèi)券。
2008年~2009年,受金融危機(jī)影響,我國消費(fèi)一度低迷 數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局
多位學(xué)者的研究文章都曾提出,成都市和杭州市2008年底和2009年初先后發(fā)放了消費(fèi)券,為本地低收入消費(fèi)者提供補(bǔ)貼。
在全球金融危機(jī)的沖擊下,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速從2008年7月的23.3%,斷崖式回落至2009年2月的11.6%。在此背景下,四川成都率先探索消費(fèi)券,2008年12月11日,成都市宣布,對(duì)登記在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等三類人員約37.91 萬人,每人發(fā)放等值100元人民幣的消費(fèi)券。
隨后,杭州市連續(xù)兩次發(fā)放消費(fèi)券。根據(jù)相關(guān)部門對(duì)杭州第一期消費(fèi)券的跟蹤統(tǒng)計(jì)顯示,2041萬元的消費(fèi)券帶動(dòng)了4207萬元的消費(fèi)額,拉動(dòng)擴(kuò)大效應(yīng)為2.06倍,在家電產(chǎn)品上更是高達(dá)5.4倍。
中泰證券研報(bào)顯示,在消費(fèi)券發(fā)放之前,杭州社零增速的回落幅度遠(yuǎn)超過全國,這也表明杭州消費(fèi)受沖擊的程度很大。在2009年3月增速見底后,社零增速明顯反彈,且遠(yuǎn)超全國水平,這可以說明消費(fèi)券具有明顯的短期刺激效果。
消費(fèi)券落地樣本:
今年1~5月份,我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額171689億元,同比下降1.5%。分月看,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速在4月份降至-11.1%后,在5月份略有反彈至-6.7%。
隨著各地促消費(fèi)政策加快推進(jìn)、落地,消費(fèi)券快速發(fā)放到位,消費(fèi)市場是否正在有序回暖?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者選取北京、成都作為樣本,展開調(diào)查。
“太搶手了,稍微慢一點(diǎn)可能就沒了,為了搶券,我手機(jī)專門設(shè)置了鬧鐘。”陳杰接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示,第一階段成都發(fā)了4次消費(fèi)券,自己搶到了2次,感覺優(yōu)惠力度還是很大的。
陳杰說,他搶到了滿600減200的券,“搶到券后第一時(shí)間就帶著家人去吃火鍋,消費(fèi)滿600元減200元,相當(dāng)于打了66折,感覺賺到了。”
成都市民李星(化名)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)則分享了自己的搶券攻略,他搶到了“滿100減40”和“滿50減20”的券。“小額劵發(fā)放量比較大,而且消費(fèi)門檻低,一個(gè)人出去玩也能用上,很實(shí)惠。”
今年5月~6月,成都以“520”為契機(jī),發(fā)放了一批電子消費(fèi)券。
根據(jù)中國銀聯(lián)四川分公司公布的數(shù)據(jù):5月20日當(dāng)天參與活動(dòng)人數(shù)達(dá)215萬人,66萬張消費(fèi)券于活動(dòng)開始后5分鐘內(nèi)全部領(lǐng)完。5月27日11點(diǎn)整,第二波成都“520”消費(fèi)券發(fā)放,不到3分鐘,66萬張消費(fèi)券被一搶而空。
消費(fèi)券能否發(fā)揮出乘數(shù)效應(yīng),撬動(dòng)消費(fèi)增長?對(duì)助力市場復(fù)蘇、提升線下商超營收的實(shí)際效果又如何?
成都市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面采訪時(shí)表示,全國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,各地政府也在相繼推行消費(fèi)券活動(dòng),成都本次活動(dòng)旨在保民生、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì),將政府助商惠民的“活水”引流至市場經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié),助力成都市消費(fèi)回補(bǔ)和消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。
具體到商家,記者了解到,以遠(yuǎn)大購物中心為例,場內(nèi)可用券商家即達(dá)到了70%以上。消費(fèi)券發(fā)放后,遠(yuǎn)大購物中心整體客流提升28%。截至5月29日,場內(nèi)消費(fèi)券優(yōu)惠金額達(dá)到24.1萬元,帶動(dòng)了3.7倍的消費(fèi)金額。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從成都市商務(wù)局了解到,今年消費(fèi)券活動(dòng)采用階梯式票券設(shè)計(jì)、波段式搶券機(jī)制,政府、銀聯(lián)、商戶、銀行機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)動(dòng)宣傳造勢,市場各方反映較好。從核券情況看,核券商家分布廣泛均衡。發(fā)生核券交易的商戶門店超過2.3萬家,個(gè)體工商戶門店數(shù)占比超過45%。
6月22日,成都“520”消費(fèi)券促消費(fèi)第一階段(即線下消費(fèi)券)首次公布了成績單:核銷率達(dá)到94.27%。作為消費(fèi)券的主要“KPI”,核銷率超過90%,意味著每發(fā)放10張,就有9張以上得到使用,這一成績?cè)谌珖蚕喈?dāng)居前。
紅旗連鎖相關(guān)負(fù)責(zé)人牛先生接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示,疫情來襲,實(shí)體零售企業(yè)的感受非常明顯,客流量有所減少,疫情防控費(fèi)用在增加,物資儲(chǔ)備和物流成本費(fèi)用也在提升。“消費(fèi)券確實(shí)給線下商超帶來了信心和活力,從‘520’成都發(fā)放第一波消費(fèi)券開始,公司旗下不少門店的營業(yè)額都有顯著增長。”
“在政府消費(fèi)券的基礎(chǔ)上,公司也拿出一定預(yù)算開展專場促銷,產(chǎn)生優(yōu)惠的疊加效應(yīng)。”牛先生告訴記者,門店不少商品的優(yōu)惠力度較大,甚至買一送一。讓消費(fèi)者獲得實(shí)惠的同時(shí),也為成都消費(fèi)市場復(fù)蘇添磚加瓦。
紅旗連鎖總府店店長洪霞通過電話告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,僅第一波“520”消費(fèi)券發(fā)放期間,該門店?duì)I業(yè)額就增加了10%以上。尤其是休閑食品、日用品和冷飲,銷量提升較快。“比如我們門店里的一款品牌冰淇淋,在政府消費(fèi)券基礎(chǔ)上還有折上折,一箱冰淇淋相當(dāng)于打五折,賣的非?;鸨苁苣贻p消費(fèi)者歡迎。”
“今年北京消費(fèi)券的發(fā)放金額比往年更高,對(duì)門店新用戶的增加效果明顯??照{(diào)、冰箱、電腦等產(chǎn)品的銷售額增幅達(dá)30%~40%。”北京蘇寧市場部負(fù)責(zé)人陸福燕接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示。
陸福燕告訴記者,綠色節(jié)能消費(fèi)券的發(fā)放為北京蘇寧易購線下門店拉新消費(fèi)達(dá)18%。其中,因?yàn)橐咔檎視r(shí)長增加,大家更傾向于在家辦公、追劇、打游戲,消費(fèi)者用券購買iPad規(guī)模環(huán)比增長38%。
作為一線大城市的代表,北京今年二季度以來遭遇新一輪疫情的沖擊。餐飲、娛樂等多個(gè)行業(yè)被按下“暫停鍵”。
北京市商務(wù)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面采訪時(shí)表示,為進(jìn)一步釋放綠色節(jié)能消費(fèi)潛力,滿足消費(fèi)者居家辦公、品質(zhì)生活需求,2022年6月至10月,面向在京消費(fèi)者,在京東、蘇寧、大中、國美、真快樂、百安居、博達(dá)信誠、物美京北大世界、天宇信德、昌達(dá)思源等參與企業(yè)自有的線上平臺(tái),發(fā)放綠色節(jié)能消費(fèi)券,線上線下均可使用。
談及今年電子消費(fèi)券的特點(diǎn),該負(fù)責(zé)人介紹,一是商品品類更多。綠色節(jié)能消費(fèi)券適用商品有21類,包括手機(jī)、筆記本電腦、平板電腦、空氣凈化器等;二是優(yōu)惠力度更大,至高優(yōu)惠1500元;三是消費(fèi)券使用更方便。消費(fèi)者在參與企業(yè)線上平臺(tái)或者線下銷售門店購買消費(fèi)券適用商品時(shí),可疊加參與企業(yè)其他優(yōu)惠券共同使用。
上述負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,6月3日~13日,僅10天期間,消費(fèi)券帶動(dòng)北京地區(qū)10家參與企業(yè)綠色節(jié)能商品銷售額超2.4億元。
記者從北京市商務(wù)局獲悉,在京消費(fèi)者每月在同一參與企業(yè)的線上平臺(tái)可領(lǐng)取1份券包,包含8張消費(fèi)券,總金額1500元,分別是2張50元券(消費(fèi)滿500元可用)、2張100元券(消費(fèi)滿1000元可用)、2張200元券(消費(fèi)滿2000元可用)、2張400元券(消費(fèi)滿4000元可用),當(dāng)月領(lǐng)取的消費(fèi)券包當(dāng)月有效。
陸福燕告訴記者,隨著夏季氣溫逐漸攀升,在家庭品類中空調(diào)的用券率最高,占整體的30%。國貨品牌在6月大促期間依舊受到北京市消費(fèi)者的青睞與追捧,格力與海爾品牌分別占整體用券率的13%和11%。
北京國美市場營銷部經(jīng)理張杰接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示,在政府發(fā)放消費(fèi)券之前,國美線下門店也在搞促銷活動(dòng),北京發(fā)放消費(fèi)券之后,等于在原有折扣基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大了優(yōu)惠力度,相當(dāng)于折上折,“能打到7折以下”。
“大件電器比較受歡迎,尤其空調(diào)和冰箱的銷量有明顯提升。”張杰告訴記者,這次消費(fèi)券的覆蓋范圍較以往有所提升,而且優(yōu)惠力度有所加大,疊加商家自身推出的優(yōu)惠活動(dòng),消費(fèi)者的認(rèn)可度較高。
記者也隨機(jī)采訪了身邊的消費(fèi)者。北京市民劉女士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,自己搶券的目的主要是為了換新手機(jī)。“消費(fèi)券優(yōu)惠力度還是可以的,但目前只支持小米手機(jī),希望未來能覆蓋更多品牌。”
李先生則對(duì)記者表示,隨著北京全面開放堂食,希望下一步能推出餐飲消費(fèi)券。“消費(fèi)券如果能覆蓋更多的餐飲企業(yè)和線下商超,消費(fèi)者的參與度會(huì)更高。”
今年以來,國家多措并舉促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。6月22日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)的主拉動(dòng)力,是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸正軌的重要發(fā)力點(diǎn),促消費(fèi)政策能出盡出。
國家為助力消費(fèi)市場復(fù)蘇打出“組合拳”,地方也如火如荼開展形式多樣的活動(dòng)。大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券成為各地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)的重頭戲。
游客在重慶北倉文創(chuàng)街區(qū)選購小商品 圖片來源:新華社記者 王全超 攝
發(fā)放消費(fèi)券能否對(duì)刺激消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生顯著作用?相比于直接發(fā)錢,消費(fèi)券的優(yōu)勢體現(xiàn)在哪里?消費(fèi)券如何優(yōu)化設(shè)計(jì)才能發(fā)揮出最佳效果?
北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授沈俏蔚接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示,消費(fèi)已經(jīng)成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ澜绶秶饕呢?cái)政補(bǔ)貼和消費(fèi)刺激政策包括現(xiàn)金補(bǔ)貼以及個(gè)人所得稅的退稅等。“在評(píng)估這些政策效果時(shí),我們關(guān)心的主要指標(biāo)是MPC,也就是邊際消費(fèi)傾向。”
“MPC指的就是一元政府補(bǔ)貼有多少可以轉(zhuǎn)化成為人們的消費(fèi)。”沈俏蔚表示,通過大量研究發(fā)現(xiàn),無論是現(xiàn)金補(bǔ)貼方式還是退稅方式,邊際消費(fèi)傾向值都在0.2~0.4。也就是一元錢的政府補(bǔ)貼大概有20%至40%轉(zhuǎn)化為消費(fèi),剩下的部分轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄或者償還債務(wù)等。
沈俏蔚告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,通過對(duì)2020年國內(nèi)幾輪消費(fèi)券的大數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),消費(fèi)券作為政策工具在引導(dǎo)消費(fèi)方面能夠產(chǎn)生較高的邊際消費(fèi)傾向,MPC區(qū)間值在3.4~5.8。也就是政府1元的有效補(bǔ)貼能夠帶動(dòng)3.4~5.8元的新增消費(fèi)。
“本次研究我們從中還得到兩個(gè)重要結(jié)論。”沈俏蔚補(bǔ)充說,第一,小額消費(fèi)券雖然額度非常小,但是帶動(dòng)消費(fèi)的作用是很大的(MPC非常高),也就是撬動(dòng)消費(fèi)增長的動(dòng)力更強(qiáng);第二,經(jīng)過幾輪的發(fā)放,消費(fèi)券的效果并沒有減弱。新增消費(fèi)當(dāng)中大約有50%集中在餐飲類以及食品、零售類,都是經(jīng)常發(fā)生的消費(fèi)。
京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)則表示,消費(fèi)券定位于短期需求刺激工具,具有拉動(dòng)消費(fèi)見效快、乘數(shù)效應(yīng)顯著等鮮明特點(diǎn)。在消費(fèi)券設(shè)計(jì)層面,不同類別有可能產(chǎn)生不同的杠桿,不同類別的最優(yōu)杠桿在技術(shù)上完全可以做到。“有些消費(fèi)券能產(chǎn)生6倍、甚至10倍的杠桿。”
沈建光介紹,比如在2008年、2009年時(shí),國家提倡“家電下鄉(xiāng),以舊換新”,買電器國家會(huì)給予一定補(bǔ)貼。“國家給的補(bǔ)貼相當(dāng)于是消費(fèi)券,一旦促成交易,最高會(huì)達(dá)到9倍的杠桿率。”
沈建光對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,消費(fèi)券除了短期刺激消費(fèi),還可與減稅降費(fèi)形成互補(bǔ),在供需兩側(cè)配合使用。消費(fèi)券雖然直接快速作用于需求側(cè),但通過消費(fèi),供給端也有了收入,可以增加企業(yè)訂單、擴(kuò)大再生產(chǎn),進(jìn)而穩(wěn)定企業(yè)用工、提升員工收入,形成進(jìn)一步刺激消費(fèi)需求的良性循環(huán)機(jī)制。
沈俏蔚也贊同上述觀點(diǎn),她表示,相比于稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等支持政策,消費(fèi)券產(chǎn)生的效果更加直接,也更加靈活。“商家只有產(chǎn)生收入才會(huì)有稅收,減稅措施的效果才會(huì)顯現(xiàn)。消費(fèi)券相當(dāng)于是一個(gè)啟動(dòng)機(jī)制,激發(fā)消費(fèi)行為,短期內(nèi)也會(huì)給商家?guī)頎I收,減少裁員。員工有了穩(wěn)定收入,又會(huì)反哺消費(fèi)。”
封面圖片來源:新華社記者 王全超 攝
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