每日經濟新聞 2022-06-20 15:08:33
◎6月20日,鄭州市住房保障和房地產管理局相關工作人員告訴記者:“雖然企業(yè)是自愿參與籌措房源,但我們已經有了一定的先期摸底,一些即將交房的房源也愿意參與。因為房票安置在一定程度上會利于房企銷售,相信會有更多企業(yè)參與?!?/p>
每經記者 王佳飛 每經編輯 陳夢妤
6月20日,鄭州市人民政府官網發(fā)布《鄭州市大棚戶區(qū)改造項目房票安置實施辦法(暫行)》(下稱《辦法》),將對棚戶區(qū)改造實施房票安置,規(guī)定“房票持有使用期限自房票核發(fā)之日起計算,最長不超過12個月,被征收人應在房票有效期內購房支付”。
事實上幾天前,《辦法》便在網上流傳,《每日經濟新聞》記者6月17日曾電話聯系了鄭州市信息公開部門,對方無法確認該政策是否存在。
6月20日,鄭州市住房保障和房地產管理局相關工作人員通過電話告訴記者:“雖然企業(yè)是自愿參與籌措房源,但我們已經有了一定的先期摸底,一些即將交房的房源也愿意參與。因為房票安置在一定程度上會利于房企銷售,相信會有更多企業(yè)參與。”
中指研究院河南公司總經理梁波濤認為,該政策有托底市場功能,有利于去庫存,提振房地產市場整體信心。
出臺《辦法》的目的,是要“進一步加快新型城鎮(zhèn)化建設,拓寬我市大棚戶區(qū)改造安置渠道,滿足人民群眾對安置房屋的多樣化需求”。
所謂房票安置,指的是征收人比照貨幣安置、產權調換的政策,將計劃安置的房屋轉化為貨幣,以房票形式出具給被征收人,由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產開發(fā)企業(yè)購買商品房(含住宅與非住宅)的一種房屋安置方式。被征收人選擇房票安置的,視同放棄房屋產權調換。
此次實施的區(qū)域是鄭州市中心城區(qū),即中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經開區(qū)、鄭州高新區(qū)。
政策為接受房票安置設置了豐厚的獎勵和優(yōu)惠政策,涉及資金、購房區(qū)域選擇、購房資格、契稅減免、子女入學資格等。
《辦法》規(guī)定,被征收人選擇房票安置的,安置補償權益按照房屋征收與補償相關規(guī)定計算后,由征收人給予安置補償權益金額8%的獎勵,作為房票安置政策性獎勵,列入房票票面金額,同時以現金方式獎勵被征收人3個月的過渡費。
使用房票購房,不限定于房票核發(fā)機構所在行政區(qū)域,購買的房產也不計入家庭限購套數,享受相應的稅收減免,對于子女入學,可憑商品房買賣合同,在新購房屋所在學區(qū)辦理子女入學手續(xù)。
梁波濤6月20日通過微信告訴《每日經濟新聞》記者:“此次辦法適用于鄭州市內八區(qū),房票可跨區(qū)域購房使用,在部分程度上是推動安置群體由剛需購房向改善購房轉移。”
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進也通過微信告訴《每日經濟新聞》記者:“鄭州是今年全國首個針對房票出臺系統(tǒng)性文件的城市,在房地產特殊時期也將發(fā)揮積極作用。此次鄭州推出的房票政策,從操作模式上看和全國的房票做法相似,但其中一些優(yōu)惠和鼓勵措施,依然值得動拆遷戶或購房者的關注。”
“房票的金額包括了安置補償金額和獎勵金額,尤其是房票中8%的獎勵金額,若不去購房可能會失效。換而言之,從購房者角度看,此類房票額外獎勵的金額,也是助力購房者降低購房成本、積極購房的重要體現。購房者會比較珍惜此類獎勵措施。”
“持有房票去購房,不局限于動拆遷區(qū)域,可以在鄭州全市認購,客觀上使得認購范圍增大,即性價比比較高。”
“房票認購的選擇面較廣,除了住宅以外,也包括商鋪、儲藏室和車庫等,使用優(yōu)勢較大,購房者若是認購住宅后還剩余一部分資金,那么也可以利用此類房票來認購其他物業(yè),這樣不會浪費房票的資金,充分讓房票在動拆遷和換房方面具有較大優(yōu)勢。”
需要注意的是,房票持有使用期限自房票核發(fā)之日起計算,最長不超過12個月,被征收人應在房票有效期內購房支付。
梁波濤表示:“被征收人應在房票有效期內購房支付,逾期將視同自行放棄政策性相關獎勵,12個月旨在縮短去化周期。”
但同時應該看到,房票并非簡單的過期作廢,而是“逾期未使用的,視同自行放棄房票安置,重新按照貨幣補償方式進行安置,不再享受房票安置相應的政策性獎勵”。
對于房票安置涉及的資金使用,《辦法》也規(guī)定了保障機制,規(guī)定房票安置資金實行封閉運行,各轄區(qū)房票安置資金到位后,應存入專用賬戶,接受監(jiān)管。
房票核發(fā)人在撥付購房資金時,應認真核對資金劃入賬戶,對于房源為期房的,必須將全部應付資金劃入項目預售資金監(jiān)管賬戶,以確??铐椨糜陧椖亢罄m(xù)建設,保證樓盤按期交付使用,保障群眾合法權益。
房源籌措方面,參與房票安置工作的房地產開發(fā)企業(yè),由市住房保障部門發(fā)布信息,按照企業(yè)自愿參與原則公開進行征集。同時參與房票安置工作的房地產開發(fā)企業(yè),應對所提供房源的樓盤位置、商品房價格、購房優(yōu)惠幅度、交付日期等作出承諾并向社會公示,同時在售樓現場對相關信息進行公示,供被征收人自行選擇。
梁波濤表示:“審視鄭州的房地產市場,GDP逐年上漲與人口持續(xù)流入,城市基本面具有支撐房地產良性發(fā)展的堅實基礎。但過去的一年,在宏觀經濟及政策調控的影響下,同時又疊加雨災,鄭州房地產市場下行明顯,庫存壓力加大,整體市場不振,置業(yè)信心不足,爛尾樓項目時有發(fā)生,房企經營陷入困境。”
“鄭州城改模式較為特殊,由于過去長期且大規(guī)模推城改,導致目前城改未安置群體數量龐大,長期風險積壓,基于城市基本面來看,鄭州房地產市場具有廣大的市場消費主體與支撐行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的城市經濟,房票制度也是在這樣的大背景下應運而生。”
事實上早在3月1日,鄭州便公布了《關于促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》,其中便表示要“推行貨幣化安置。實施安置房建設工作三年行動,結合房地產市場形勢,堅持以貨幣化安置為主。對未開工建設的安置房,鼓勵拆遷群眾選擇貨幣化安置。”
6月17晚間,記者就該政策通過微信采訪了多位鄭州房地產從業(yè)者,他們幾乎都認為:“該政策會給市場帶來一定的促進,但是想要市場直接火爆估計不太可能。”
根據國家統(tǒng)計局6月最新數據,5月鄭州新建商品房價格仍在下跌,環(huán)比價格下跌0.1個百分點,降幅有收窄趨勢;同比價格下跌2.5個百分點,較4月降幅仍有擴大。
梁波濤認為:“房票政策的影響總的來說包括以下幾方面,其一在于妥善安置城改未安置群體,保障此部分群體的合法權益,同時目前房票在使用金額、區(qū)域及政策額度激勵方面,有利于盤活鄭州房地產市場;其二政府通過鼓勵安置群體的房票安置,可起到托底市場作用,有利于市場去庫存,提振整體房地產市場信心。”
封面圖片來源:視覺中國
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