600億補貼還不夠？同濟大學教授建議“廢除”汽車購置稅！網友調侃：“這個專家是自家人”

每經記者 董天意    每經編輯 裴健如

“如果是國民車，就不應該有車輛購置稅。”日前，同濟大學教授、國家智能型新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新中心主任余卓平的觀點引發(fā)了網絡熱議。

余卓平認為，曾經的私家轎車是作為奢侈品來定位的，奢侈品有特殊的奢侈品稅。而車輛的購置稅，是從奢侈品稅類比出來的，如果是普通國民都能夠買得起的汽車，那是普通的用品，就不能再有購置稅。

“高端的要收奢侈品稅，還說得過去，但是普通的國民車不應該收。如果有這樣一系列政策，我相信國民車的基座，會形成一個較大的市場。”余卓平說。

對此，有網友留言稱：“這個專家一看就是自家人，絕對能處。”也有網友調侃：“這種專家多來一捆。”

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目前，我國現行汽車購置稅法的基本規(guī)范依據的是2001年1月1日起實施的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，在汽車消費環(huán)節(jié)對購置應稅車輛，按計稅價格一次性征收10%的車輛購置稅。

為了提振汽車消費，我國曾實施過購置稅減免政策，并取得一定成效。2009年，我國就曾實施“購置稅減免+汽車下鄉(xiāng)+以舊換新”等多項政策組合，由于當時汽車行業(yè)基數低，多項優(yōu)惠組合刺激力度大，2009年汽車銷量增幅接近46%。

2015年，針對汽車行業(yè)銷量連續(xù)下滑的態(tài)勢，財政部等多部門聯(lián)合發(fā)布通知，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對購置1.6升及以下排量乘用車按5%的稅率征收車輛購置稅，實行購置稅減半政策。數據顯示，2016年我國汽車銷量增幅近14%。

今年5月，為進一步鼓勵汽車消費，在國務院常務會議提出階段性減征部分乘用車購置稅600億元后，財政部、稅務總局發(fā)布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，其中明確將對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

相較以往，此次購置稅減免政策的主要變化是：將符合條件的車輛排量從1.6升及以下提高到2.0升及以下；此前優(yōu)惠政策沒有購車價格的限制，本次購車價格(不含增值稅)為30萬元及以下；本次優(yōu)惠時間限制在6個月，而此前的優(yōu)惠政策基本僅持續(xù)一年，并在第二年退坡。

圖片來源：攝圖網-500565124

而600億元的補貼規(guī)模也相當于2021年我國車輛購置稅的17%。以一輛10萬元售價的燃油車為例，其購置稅為8850元，若全部免征，600億元可惠及678萬輛燃油乘用車，約為2021年度燃油車規(guī)模的38%；若實施購置稅減半政策，則單車減稅4425元，可惠及1356萬輛燃油乘用車，約為2021年燃油車規(guī)模的75%。

在業(yè)內看來，新一輪汽車購置稅減免政策對促進民生需求恢復，尤其是對拉動首購和換購汽車需求的增長意義重大。此前，乘聯(lián)會預計，2022年全國乘用車零售量累計同比增幅為-6%。而此次減征購置稅政策出臺后，乘聯(lián)會將該數字調整為4%的正增長。這意味著，減征購置稅政策正式實施后，將拉動國內乘用車零售量提升近10個百分點。

“疫情沖擊下，國內市場消費力確實有一定減弱，但被疫情影響更多的是收入不穩(wěn)定人群，對于那些收入穩(wěn)定且對汽車出行有實際需求的消費群體來說，減征購置稅政策的吸引力仍比較大。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹分析稱，未來7個月，通過購置稅優(yōu)惠等諸多促銷費政策拉動，今年國內整體乘用車市場較預期將增長200萬輛。

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值得一提的是，相比燃油車型，國內新能源車已有條件地免征購置稅近8年時間。相關部門曾先后于2017年和2020年對該政策實施時間進行延長，按照規(guī)劃，今年底，我國新能源汽車的免征購置稅政策將到期，政策是否會再延續(xù)成為業(yè)內關注焦點。

“現在補貼政策中有一件很重要的事，就是新能源汽車是在補貼期間取消購置稅的，但是隨著補貼的退出，購置稅又要回來。”余卓平說。

據工信部相關數據，僅2016年~2020年間，我國每年給予新能源汽車的補貼金額就從8.6億元增長到105.4億元，補貼總額更是超過300億元。在此背景下，國內新能源汽車累計銷量從2012年底的2萬輛，大幅攀升到2022年5月底的1108萬輛。自2015年起，我國新能源車產銷量連續(xù)7年位居世界第一。

鑒于國內新能源汽車產業(yè)的良好發(fā)展勢頭，工信部于日前釋放了新能源車購置稅優(yōu)惠政策有望延長的信號。工信部副部長辛國斌表示，我國新能源汽車產業(yè)在部分關鍵技術、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足。 “下一步，我們將盡快研究明確新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠延續(xù)政策，這個政策是到今年年底結束，現在正在會同有關部門研究是否延續(xù)這個政策。同時，我們還將優(yōu)化‘雙積分’管理辦法，加大新體系電池、車用操作系統(tǒng)等的攻關突破，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點。”辛國斌說。