城市24小時 | 全國唯一擁有“邊境線”的省會城市誕生

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：央視網(wǎng)

據(jù)人民日報消息，5月26、27日，昆明市與西雙版納州共同建設(shè)磨憨國際口岸城市工作會議在西雙版納州召開，通報云南省委、省政府關(guān)于昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國際口岸城市的情況，該項工作正式全面啟動，這一云南基于服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署正式落地。

早在今年1月召開的昆明市委十二屆二次全會上，云南省委常委、昆明市委書記劉洪建就提出要與磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)、臨滄邊境合作區(qū)、老撾賽色塔等境外園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、跨境電商、招商引資、科技研發(fā)等方面開展合作聯(lián)動發(fā)展。隨后，昆明市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市級部門先后前往深圳汕尾特別合作區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園等地考察學(xué)習(xí)。

據(jù)了解，托管磨憨鎮(zhèn)，將讓昆明成為全國唯一一座有“邊境線”的省會城市，可以有效發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)“四區(qū)”的政策疊加優(yōu)勢，以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)。

解讀：云南和廣西是中國僅有的兩個與東盟國家山水相連的邊疆省份，多年來，昆明和南寧都定位為面向東南亞的區(qū)域性國家中心城市。

此前，南寧憑借“西部唯一出?？?rdquo;優(yōu)勢，在陸海新通道規(guī)劃中顯然壓過昆明一頭。而隨著去年底中老鐵路通車以及建設(shè)中的中泰鐵路，昆明再次與南寧站在同一位置。

圖片來源：中國鐵路官微

根據(jù)世界銀行報告，中老鐵路開通后，從老撾萬象到中國昆明的貨運成本將降低40%至50%，同時老撾國內(nèi)線路成本將降低20%至40%。去年初公布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，昆明已入圍國際性綜合交通樞紐城市和國際航空（貨運）樞紐，而隨著昆明正式托管磨憨鎮(zhèn)，還將有效解決其有產(chǎn)業(yè)、缺陸路口岸的問題。

眾所周知，2021年昆明GDP增速同比增長3.7%，在全國GDP前50強城市中墊底，在27個省會城市中也是倒數(shù)第一，一度被省長“喊話”要從感覺良好中驚醒起來。中老鐵路的開通運營可以被視為促進(jìn)昆明經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級的重要增長點。今年的云南省政府工作報告中便提出，要開展“強省會”行動，深入實施高質(zhì)量對接RCEP行動計劃和中老鐵路沿線開發(fā)建設(shè)三年行動計劃。搭乘中老鐵路的春風(fēng)，昆明或許能在“逆風(fēng)翻盤”的路上前進(jìn)得更快一些。

此外，隨著高鐵快速發(fā)展，對沿線城市經(jīng)濟發(fā)展也有更加樂觀的展望。

昆明與西雙版納位于中老鐵路國內(nèi)段兩端，有分析指出，昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國際口岸城市，將充分發(fā)揮昆明市龍頭帶頭作用和西雙版納州開放窗口的示范作用，帶動中老鐵路沿線州市經(jīng)濟發(fā)展，形成以“兩頭”帶“中間”的發(fā)展格局，為云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心提供有效載體、有力支撐。

#動向

國務(wù)院印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施

據(jù)中國政府網(wǎng)5月31日消息，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》。通知明確，各部門要密切協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，按照《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》提出的包括財政、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費等六個方面33項具體政策措施及分工安排，對本部門本領(lǐng)域本行業(yè)的工作進(jìn)行再部署再推動再落實，需要出臺配套實施細(xì)則的，應(yīng)于5月底前全部完成。

上海6月1日起全面恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序

5月31日上午，上海市政府新聞辦公室組織召開上海市新冠肺炎疫情防控工作第201場新聞發(fā)布會。會上消息顯示，根據(jù)上海持續(xù)鞏固疫情防控成果、有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序總體方案的安排，6月1日起，全市將進(jìn)入第三階段，即全面恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序階段。之前，已在奉賢、金山、崇明三個區(qū)，開展恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的壓力測試。下一步，將在嚴(yán)守不出現(xiàn)規(guī)模性反彈底線、確保風(fēng)險可控的前提下，全面實施疫情防控常態(tài)化管理，全面恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序。

浙江發(fā)布穩(wěn)經(jīng)濟38條政策措施

5月31日上午，浙江省穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施新聞發(fā)布會在杭州召開。據(jù)了解，進(jìn)入4月以來，受疫情、國際市場變化等超預(yù)期因素影響，浙江經(jīng)濟下行壓力有所加大，為進(jìn)一步穩(wěn)住全省經(jīng)濟大盤，浙江研究制定了穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，主要包括8個方面、38條政策措施。其中，38條政策包括7項財政支持政策、6項金融支持政策、4項擴投資政策、4項促銷費政策、5項穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策、4項保糧食能源安全政策、5項保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策以及3項?；久裆?。

跨省游“熔斷”將精確到“縣”

5月31日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)實施跨省旅游“熔斷”機制的通知》，另附第四版《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南》。當(dāng)中表示：“對出現(xiàn)中高風(fēng)險地區(qū)的縣（市、區(qū)、旗）和直轄市的區(qū)（縣），立即暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出該地的跨省團(tuán)隊旅游及‘機票+酒店’業(yè)務(wù)”。

相比第三版《指南》，新版《指南》首次將跨省游“熔斷”政策實施的行政單位從?。▍^(qū)、市），調(diào)整為縣（市、區(qū)、旗）以及直轄市的區(qū)（縣）。

#聲音

人社部：企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，可享一次性擴崗補助

5月31日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會解讀國務(wù)院常務(wù)會議部署的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施有關(guān)情況。人力資源社會保障部副部長李忠表示，支持?jǐn)U崗舉措更新。在實施穩(wěn)崗返還、一次性留工補助等激勵企業(yè)不裁員、少裁員政策的基礎(chǔ)上，新增一項激勵企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的擴崗政策。

對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市確定。

南科大代理副校長：建議允許學(xué)生延期畢業(yè)并保留應(yīng)屆生身份

南方科技大學(xué)代理副校長金李接受中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目專訪時指出，降低失業(yè)率，一要保住市場主體才能保住就業(yè)。二要系統(tǒng)解決好就業(yè)市場中的斷點堵點。

為了拓寬就業(yè)空間，他建議，針對今年的特殊困難，教育部緊急特批招生名額，動員有條件的高校進(jìn)行研究生和雙學(xué)位的特別擴招，并允許有條件的高校采取更加靈活的學(xué)制，允許更多學(xué)生延期畢業(yè)并保留應(yīng)屆生身份，讓這些學(xué)生在學(xué)校里多待上一兩年，并且繼續(xù)提升人力資本。

#數(shù)讀

景氣度明顯改善 5月制造業(yè)PMI回升至49.6%

5月31日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，5月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)同步回升，分別為49.6%、47.8%和48.4%，雖低于臨界點，但明顯高于上月2.2、5.9和5.7個百分點。

“這表明近期疫情形勢和國際局勢變化等因素對經(jīng)濟運行造成較大沖擊，但隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟景氣水平較4月份有所改善。”國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河說。

展望下階段經(jīng)濟，有分析認(rèn)為，6月份以后，隨著疫情影響減弱和相關(guān)政策加速落地，投資和消費對經(jīng)濟的拉動力將逐步增強，下半年經(jīng)濟恢復(fù)進(jìn)入提速軌道具備基礎(chǔ)。

投資需求繼續(xù)加快釋放是當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要動力。只要疫情得到有效控制，在諸多促消費政策的強力推動下，新舊消費業(yè)態(tài)都將會迸發(fā)出新的活力，消費加快恢復(fù)值得期待。

貝殼研究院：5月二手房市場底部修復(fù) 下半年或量增價穩(wěn)

貝殼研究院5月31日發(fā)布的報告顯示，5月貝殼50城二手房成交量環(huán)比增長約14%，同比降幅收窄，市場預(yù)期開始出現(xiàn)邊際轉(zhuǎn)換，二手房供應(yīng)顯著增加?？傮w來看，目前市場仍處于底部，成交量已經(jīng)出現(xiàn)了復(fù)蘇，預(yù)計在下半年將進(jìn)入量增價穩(wěn)階段。

報告顯示，5月貝殼50城二手房成交量環(huán)比增長約14%，同比下降約40%，降幅收窄8個百分點。分城市看，50城中超八成城市成交量環(huán)比增長，其中，長三角和東北區(qū)域重點城市二手房成交量環(huán)比回升較快，如沈陽、長春、哈爾濱以及蘇州、無錫、徐州等成交量環(huán)比增速均超過100%。這些城市二手房市場在4月受到疫情重創(chuàng)而低位運行，5月隨著疫情逐漸緩解以及城市內(nèi)寬松調(diào)控政策作用而有所修復(fù)。

與此同時，5月，市場預(yù)期開始出現(xiàn)邊際轉(zhuǎn)換?？蛻艨捶炕钴S度提高，50城二手房帶看客戶量環(huán)比增長8%。分城市看，長春、上海、哈爾濱及沈陽等城市新增帶看量增長幅度較大。代表市場預(yù)期的二手房景氣指數(shù)由上月的18回升至20的臨界線。分城市看，東莞、濟南、佛山、無錫及嘉興等城市市場預(yù)期復(fù)蘇比較快。

此外，5月，二手房供應(yīng)顯著增加。50城二手房新增掛牌房源量環(huán)比增長12%。東莞5月二手房新增掛牌量環(huán)比增長約30%，蘇州5月二手房新增掛牌量超過4月的2倍，南京、徐州5月環(huán)比增長超過50%。

#人事

張工任天津市代理市長

5月31日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過任命名單，任命張工為天津市副市長。根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十條的規(guī)定，天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議決定：張工為天津市代理市長。

另據(jù)5月28日天津日報微信公眾號消息，日前，中共中央批準(zhǔn)：張工同志任天津市委委員、常委、副書記。履新天津前，他任國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、局長。