失去的消費(fèi)，如何“回血”？

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 孫志成    

5月30日，上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通告，6月1日零時(shí)起，上海將有序恢復(fù)住宅小區(qū)出入、公共交通運(yùn)營(yíng)及機(jī)動(dòng)車(chē)通行。同一天，終于恢復(fù)營(yíng)業(yè)的上海恒隆廣場(chǎng)在社交媒體上“刷屏”，各大奢侈品門(mén)店外，開(kāi)始出現(xiàn)久違的排隊(duì)畫(huà)面……

今年3月以來(lái)，疫情反復(fù)并波及多個(gè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)， 經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，居民消費(fèi)和收入信心大幅走低。

數(shù)據(jù)顯示，1-4月份， 全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額138142億元，同比下降0.2% 。單看4月份，下滑趨勢(shì)更為明顯—— 社會(huì)消費(fèi)品零售總額29483億元，同比下降11.1% 。

消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。當(dāng)前，穩(wěn)增長(zhǎng)成為重中之重，要努力確保二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)目標(biāo)，穩(wěn)住消費(fèi)、釋放消費(fèi)潛力正是重要抓手。其中，汽車(chē)在我國(guó)消費(fèi)總量中占比較高、涉及面廣，被視為有效帶動(dòng)整體消費(fèi)復(fù)蘇的一大著力點(diǎn)。

不久前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署促消費(fèi)舉措時(shí)，將“放寬汽車(chē)限購(gòu)，階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元”放在首位。上個(gè)月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，也提出穩(wěn)定增加汽車(chē)等大宗消費(fèi)。

在國(guó)家層面的“救市”行動(dòng)帶動(dòng)下，各地也紛紛響應(yīng)，掀起鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)熱潮。失去的消費(fèi)，亟待加速“回血”。

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01

今年一季度，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)69.4%，消費(fèi)已成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。而消費(fèi)越重要，疫情的影響就越不容忽視。

圖片來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

此輪疫情對(duì)消費(fèi)影響有多大？

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的近36個(gè)月消費(fèi)數(shù)據(jù)，今年4月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降至近兩年最低水平，為2.94萬(wàn)億元，僅略高于2020年4月的2.82萬(wàn)億元；而-11.1%的增速，則比2020年4月的-7.5%更為嚴(yán)峻。

從月度走勢(shì)看，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額在去年12月達(dá)到近三年新高4.13萬(wàn)億元后，呈現(xiàn)斷崖式下滑趨勢(shì)，今年3月、4月增速分別僅為-3.5%、-11.1%。

各地的情況同樣不容樂(lè)觀。

今年一季度數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)24個(gè)萬(wàn)億城市中，有6個(gè)城市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中西安增速僅為-9.8%，下滑幅度最大，其次是-3.9%的天津和-3.8%的上海。深圳、蘇州等也有不同程度下降。這與一季度受疫情影響地區(qū)基本吻合。

若將時(shí)間線(xiàn)拉長(zhǎng)至1-4月，則有更多萬(wàn)億級(jí)城市加入下滑行列。在已公布數(shù)據(jù)的18個(gè)城市中，有8個(gè)城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，上海、蘇州分列跌幅前兩位，增速分別為-14.2%和-7.5%。

單獨(dú)看4月數(shù)據(jù)，18個(gè)城市中，僅福州仍實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其余17個(gè)城市均為負(fù)增長(zhǎng)。其中，下滑速度超過(guò)全國(guó)平均水平的城市中，除北京外，均處于長(zhǎng)三角。這也不難理解，在上海此輪疫情影響下，長(zhǎng)三角地區(qū)消費(fèi)呈現(xiàn)“一損俱損”的局面。

在這樣的背景下，有評(píng)論指出，消費(fèi)不振經(jīng)濟(jì)就難有增長(zhǎng)之勢(shì)，擴(kuò)大和修復(fù)消費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)將有核心作用。

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02

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車(chē)消費(fèi)占社會(huì)總消費(fèi)比重10%左右。而且，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈延伸較長(zhǎng)，幾乎覆蓋工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，并進(jìn)一步支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著舉足輕重的作用。

而受疫情反復(fù)、居家隔離等因素影響，汽車(chē)等大宗消費(fèi)受到明顯抑制。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-4月份，全國(guó)汽車(chē)消費(fèi)額為13335億元，同比下滑8.4%。4月的汽車(chē)消費(fèi)額下滑幅度更為明顯，直接萎縮-31.6%。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年4月，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)零售銷(xiāo)量為104.4萬(wàn)輛，同比下降35.0%，環(huán)比下降34.0%。這一銷(xiāo)量數(shù)據(jù)，也是2021年1月以來(lái)的最低水平。

中證鵬元分析指出，疫情對(duì)居民汽車(chē)消費(fèi)的影響主要在于兩個(gè)方面：一是居民出行受限，對(duì)線(xiàn)下消費(fèi)為主的汽車(chē)影響較大；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)承壓居民收入受損，消費(fèi)信心下滑，汽車(chē)等可選耐用品更易受到影響。尤其是近期受到疫情波及的廣東、長(zhǎng)三角等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，汽車(chē)銷(xiāo)量占比高，勢(shì)必對(duì)我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)造成影響。

在這樣的背景下，國(guó)務(wù)院部署支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展、穩(wěn)定增加汽車(chē)等大宗消費(fèi)，多個(gè)省市也相繼出臺(tái)多種優(yōu)惠政策， 鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)。

比如，在“各地不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)”要求下，幾個(gè)汽車(chē)保有量較大的城市紛紛增加購(gòu)車(chē)指標(biāo)。其中，廣州和深圳兩市年內(nèi)新增個(gè)人普通小客車(chē)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，分別為3萬(wàn)個(gè)、2萬(wàn)個(gè)。上海年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車(chē)牌照額度4萬(wàn)個(gè)。

更多城市則期望借汽車(chē)以舊換新、新一輪“汽車(chē)下鄉(xiāng)”等政策“東風(fēng)”，以消費(fèi)券、補(bǔ)貼等形式促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。

據(jù)粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒等人梳理，廣東、湖北、山東、上海、吉林長(zhǎng)春等省市均出臺(tái)相關(guān)政策。廣東、湖北兩省對(duì)以舊換新并購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)分別給予補(bǔ)貼10000元/輛、8000元/輛，對(duì)購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)補(bǔ)貼則分別為5000元/輛和3000元/輛。山東通過(guò)發(fā)消費(fèi)券的方式，對(duì)新能源車(chē)、燃油車(chē)購(gòu)車(chē)分別給予3000元至6000元、2000元至5000元優(yōu)惠。

以打開(kāi)“下沉市場(chǎng)”為目的的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”，已有實(shí)際成果。2020年下半年，由中汽協(xié)牽頭組織的新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，青島、南京、?？凇⒊啥?、昆明五站累計(jì)下鄉(xiāng)車(chē)型銷(xiāo)量超過(guò)20萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)80%，助力2021年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量止跌回升，達(dá)到136.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.9%。

無(wú)論以何種方式，對(duì)于整體銷(xiāo)量已連續(xù)數(shù)年下降的車(chē)市來(lái)說(shuō)，都將是一次重新打開(kāi)原有市場(chǎng)容量、突破“天花板”的嘗試。

而面對(duì)因原材料瓶頸等造成的成本上升、汽車(chē)漲價(jià)等問(wèn)題，一劑政策“強(qiáng)心針”時(shí)隔多年重啟：5月23 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署6 方面33 項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，其中明確提出“階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600 億元”。就在5月30日，財(cái)政部亦提及，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)完善新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

03

平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生分析指出，由于中國(guó)汽車(chē)保有量還有較大提升空間，換購(gòu)需求也在增加，各類(lèi)刺激政策有助于釋放汽車(chē)消費(fèi)需求、托底經(jīng)濟(jì)。

問(wèn)題是，出臺(tái)刺激政策能否讓眼下汽車(chē)消費(fèi)的問(wèn)題“藥到病除”？

2021年我國(guó)購(gòu)置稅收入為3520億元，600億購(gòu)置稅相當(dāng)于減征17%。此前，我國(guó)已實(shí)施過(guò)兩輪購(gòu)置稅減征政策，第一次是2009年稅率由10%減半為5%，并于2010年升至7.5%；第二次是2015年10月至2016年底，稅率減半為5%，并于2017年升至7.5%。

東方證券研報(bào)指出，2015年10月1日至2017年12月31日，全國(guó)分兩批對(duì)1.6L及以下排量乘用車(chē)實(shí)行減免購(gòu)置稅政策。在2016年末結(jié)束的第一階段，獲政策利好的乘用車(chē)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)了明顯增長(zhǎng)；但到了2017年第二階段，由于減免政策縮窄，政策刺激效果開(kāi)始消退，該品類(lèi)乘用車(chē)銷(xiāo)量開(kāi)始下滑。

更嚴(yán)重的是，兩年多的購(gòu)置稅減免政策，“具有明顯的透支效應(yīng)”。政策過(guò)后，汽車(chē)行業(yè)開(kāi)啟多年負(fù)增長(zhǎng)。工信部數(shù)據(jù)顯示，在2017年全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)3%的增長(zhǎng)后，一度出現(xiàn)連續(xù)3年負(fù)增長(zhǎng)，在2019年增幅更達(dá)到-8.2%的最低點(diǎn)。直到去年，全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量才觸底反彈，增長(zhǎng)3.8%。

汽車(chē)消費(fèi)不振背后，是全國(guó)整體消費(fèi)熱情下降。

根據(jù)央行此前發(fā)布的2022年一季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告，自2017年第一季度開(kāi)始，居民消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資意愿占比的動(dòng)態(tài)變化曲線(xiàn)共同構(gòu)成一個(gè)“喇叭”形狀，隨著儲(chǔ)蓄意愿的不斷增強(qiáng)，消費(fèi)和投資這“兩架馬車(chē)”的市場(chǎng)基礎(chǔ)也不可避免地“退縮”。

圖片來(lái)源：2022年第一季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告

翻閱多份研究報(bào)告，一種普遍預(yù)測(cè)是，此輪汽車(chē)消費(fèi)政策在短期內(nèi)將能起到明顯正面效果。但也不乏提醒：參照過(guò)去政策釋放結(jié)果，要考慮消費(fèi)回落的可能，也要把握好政策出臺(tái)的節(jié)奏；而考慮到當(dāng)下，疫情沖擊、居民收入增速放緩、地方政府財(cái)政緊張等綜合影響下，政策效果可能低于預(yù)期。

但眼下，更重要的是提振市場(chǎng)信心。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜、嚴(yán)峻和不確定局面下，越需要建立起抵御風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心。正如老話(huà)所說(shuō)，信心比黃金更重要，這也是促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)鍵前提。

記者| 楊棄非?編輯|孫志成?杜恒峰

校對(duì)|盧祥勇

封面圖自攝圖網(wǎng)- ID：500812649

本文來(lái)源：城市進(jìn)化論

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