上海再推重磅舉措助企紓困：無縫續(xù)貸服務對象拓展至中型企業(yè)，中小微企業(yè)等延期還貸可至年底

每經記者 李玉雯    上海報道    每經編輯 陳星    

5月29日，《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》（以下簡稱《方案》）對外發(fā)布，包括八個方面、50條措施。

關于強化金融助企紓困功能，《方案》從多個角度提出數(shù)條具體舉措，包括鼓勵金融機構對受疫情影響、符合條件的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，鼓勵銀行類金融機構設立企業(yè)紓困專項貸款，支持中小微企業(yè)無縫續(xù)貸，降低市區(qū)兩級政策性融資擔保費率、實行貼息貼費政策，對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免等。

推動試點銀行將無縫續(xù)貸服務對象拓展至中型企業(yè)

《方案》提出，鼓勵金融機構對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車司機貸款及受疫情影響、符合條件的個人住房與消費貸款等，實施延期還本付息，延期還本付息日期原則上不超過2022年底，不影響征信記錄，并免收罰息。 

同時，推動試點銀行將無縫續(xù)貸服務對象從小微企業(yè)拓展至中型企業(yè)。積極開發(fā)線上無縫續(xù)貸產品，按照“零門檻申請、零費用辦理、零周期續(xù)貸”導向，支持中小微企業(yè)融資周轉無縫續(xù)貸，力爭2022年無縫續(xù)貸增量達到1000億元。

某股份制銀行人士在與每經記者微信交流時表示，延期還本付息是一個階段性的政策，目前很多銀行都開通了這一通道，盡管各家銀行對申請延期的客戶具體要求不一，但基本應延盡延。 

另外，在疫情封控期間，企業(yè)續(xù)貸實際上面臨一些阻礙，“我們銀行會為企業(yè)做無還本續(xù)貸，但不是所有企業(yè)都符合要求，有些企業(yè)的貸款正常到期后，要先還上才可以續(xù)，這時候操作難度就加大很多，因為重簽合同等事項沒法操作，而且從還一筆貸款到新收一筆貸款的間隔也會被拉長。”上述銀行人士告訴記者，為了應對這種情況，其所在銀行目前處理類似業(yè)務是“走差異化”，盡量實現(xiàn)放款。 

記者注意到，《方案》還提出，按照國家政策要求，將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，并加大再貼現(xiàn)支持力度。 

央行與銀保監(jiān)會在今年1月就《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理辦法》公開征求意見，擬將商業(yè)匯票最長付款期限縮短至不超過6個月。

5月5日召開的國務院常務會議指出，在5月底前全面排查機關事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起。抓緊出臺壓縮商業(yè)匯票承兌期限的措施。

降低市區(qū)兩級政策性融資擔保費率

《方案》提出，鼓勵銀行類金融機構設立企業(yè)紓困專項貸款，由在滬銀行向防疫重點企業(yè)、受疫情影響較大的困難企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶提供優(yōu)惠利率的紓困貸款。積極用好國家各類再貸款支持政策和普惠小微貸款支持工具，對重點領域和困難企業(yè)加大信貸投放力度。繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。

上述銀行人士告訴記者，上海部分轄區(qū)有政策，區(qū)里牽頭，轄內銀行配合發(fā)放低息貸款，當前針對小微企業(yè)的貸款利率普遍都很低。

在融資擔保方面，則是降低市區(qū)兩級政策性融資擔保費率，實行貼息貼費政策。

具體來看，《方案》提出，支持融資擔保機構進一步擴大中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，市中小微企業(yè)政策性融資擔?；鸢?.5%收取擔保費，對政策性的創(chuàng)業(yè)擔保項目免收擔保費，對政策性的農業(yè)擔保項目給予貼息貼費。區(qū)級政府性融資擔保機構平均擔保費率降至1%（含）以下。鼓勵市有關部門和各區(qū)對中小微企業(yè)通過政府性融資擔保機構擔保獲得的銀行貸款，實行貼息貼費政策。

“有些擔保公司（擔保費率）要2%左右，對比來看政策性融資擔?；?.5%的成本挺低了。”上述股份制銀行人士對記者表示。

《方案》還鼓勵小額貸款公司、典當行等地方金融組織對困難行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶適當降低貸款利率、擔保費率、典當綜合費率等融資成本，通過展期、無還本續(xù)貸等方式減輕客戶還款壓力，對2022年3月1日至9月30日到期的普惠型小額貸款還本付息日期可最長延至2022年12月31日并免收罰息。

此外，《方案》還提出，要深入實施“浦江之光”行動，孵化培育更多優(yōu)質科技型企業(yè)，升級企業(yè)庫和政策庫，為企業(yè)上市提供精準化服務。支持金融機構發(fā)行金融債券，為重點領域企業(yè)提供融資支持。按照國家政策要求，對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免，進一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道。

同時，支持更多符合條件的資產管理機構參與合格境外有限合伙人（QFLP）試點和合格境內有限合伙人（QDLP）試點，鼓勵試點企業(yè)在滬設立全球或亞太投資管理中心，便利其開展跨境雙向投資業(yè)務。

鼓勵金融機構對接重點項目

記者注意到，除了用專門章節(jié)明確強化金融助企紓困功能，《方案》還有多處涉及金融機構相關政策。

例如，在幫助外貿企業(yè)紓困方面，《方案》提出，強化外貿企業(yè)政策性金融支持。加大出口信用保險支持力度，擴大中小微企業(yè)覆蓋面，優(yōu)化承保理賠條件，在上海“單一窗口”開設在線報損索賠通道，建立保費緩繳機制和快賠先賠機制，應保盡保、能賠快賠。對于符合專精特新等條件的中小微企業(yè)，在原有出口信用保險費率基礎上，實施不低于10%的階段性降費，加大保單融資支持力度。

同時，支持中國進出口銀行上海分行設立進出口業(yè)務專項信貸額度，建立快速評審通道，積極運用政策性優(yōu)惠利率貸款或向總行爭取其他利率優(yōu)惠政策，降低企業(yè)融資成本。

在激發(fā)社會投資方面，除了鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，《方案》也提到，加強銀政聯(lián)動和銀企對接，鼓勵金融機構對接重點項目，加大對基礎設施建設和重大項目的支持力度，提供優(yōu)惠、便捷的融資支持。

在滬金融機構支持企業(yè)復工復產復市

疫情期間，在滬金融機構全力做好疫情防控和支持復工復產金融服務工作。

針對部分企業(yè)“增貸款”和“降成本”的訴求，滬上銀行力爭做到應貸盡貸，加大信貸投放。截至今年一季度末，上海市主要大中型中資銀行普惠貸款余額超過6400億元，同比增長30%。

例如，交通銀行上海市分行切實貫徹落實總行支持上?？挂?ldquo;十九條”措施，確?？焖賹徟斗?，3月以來（截至5月12日）已累計向92家抗疫物資保供、相關物流企業(yè)發(fā)放貸款83.44億元；并全力支持復工復產白名單企業(yè)，為白名單內21家企業(yè)發(fā)放貸款9.02億元，全力支持企業(yè)有序恢復生產。

針對部分企業(yè)和個人“還款難”“續(xù)貸難”的現(xiàn)狀，滬上多家銀行機構做到應續(xù)盡續(xù)。今年一季度，上海市中資商業(yè)銀行通過無還本續(xù)貸、隨借隨還等方式，累計投放無縫續(xù)貸1992億元，其中無還本續(xù)貸同比增長109%；對困難企業(yè)實施延后還款超過81億元，累計為2萬多筆個人住房按揭貸款提供了延后還款服務。

例如，上海農商銀行與上海市科創(chuàng)中心、太保財險上海分公司通力協(xié)作，按照“應續(xù)盡續(xù)”原則，緊急制定無還本續(xù)貸方案，僅用3個工作日為承擔核酸檢測重任的捷易生物完成300萬元科技履約貸的續(xù)貸工作。

在支持貨運物流保通保暢方面，截至今年4月末，上海市主要中資商業(yè)銀行對貨運司機和貨運物流小微企業(yè)信貸余額280億元，較年初增長12.4%。

其中，上海銀行推出“商車貸”產品，為長途物流卡車司機、城市配送經營者、個體工商戶等特殊群體購買各類經營性用車提供資金支持，首期設立100億專項信貸額度。截至今年3月末，已為近4.3萬名貨車司機提供購車貸款服務，信貸支持余額近40億元。

另外，為減輕企業(yè)面臨的疫情沖擊和自身經營雙重壓力，銀行機構紛紛主動減費讓利，降低企業(yè)負擔。目前，上海普惠型小微企業(yè)貸款利率約4.96%，為全國最低地區(qū)之一。

其中，為了穩(wěn)定保障信貸資源供給，浦發(fā)銀行上海分行3月以來通過“融資易”“浦銀快貸”線上化信貸服務模式，為超過1400戶小微企業(yè)主提供個人經營性貸款支持，為居家隔離的小微企業(yè)主解決燃眉之急。

興業(yè)銀行上海分行3月以來（截至5月12日）已累計減免各項費息105萬元，惠及1500余家企業(yè)，金額及家數(shù)均較一二月份均值增長30%以上，對受疫情影響最嚴重的小微企業(yè)，在減免多項手續(xù)費的基礎上再度加碼，將普惠金融貸款指導利率一次性下調100基點。

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