每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-05-29 23:05:37
◎針對(duì)企業(yè)實(shí)際困難,從階段性緩繳“五險(xiǎn)一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方面,綜合實(shí)施“緩免減退補(bǔ)”政策,多管齊下為企減負(fù)。
◎落實(shí)國(guó)有企業(yè)為小微企業(yè)個(gè)體工商戶6個(gè)月免租金,預(yù)計(jì)將惠及9萬(wàn)多市場(chǎng)主體,減免約140億元。
每經(jīng)記者 夏冰 上海報(bào)道 每經(jīng)編輯 梁梟
本輪新冠疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大沖擊,市場(chǎng)主體遭遇的困境也前所未遇。既要防住疫情,又要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),上海亟待被重新激活。
在今日(5月29日)下午舉行的第199場(chǎng)上海市疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上,上海發(fā)布了《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),提出了八個(gè)方面、50條助企紓困政策。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,上述一系列措施是上海市政府在評(píng)估了3月底已出臺(tái)的抗疫助企“21條”政策實(shí)施情況,并廣泛聽取各類市場(chǎng)主體的訴求和建議后,從實(shí)際出發(fā)制訂形成。政策具有一定的疊加性,實(shí)施方面特別針對(duì)幫助各類企業(yè)尤其是經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳清在發(fā)布會(huì)上表示,雖然疫情給上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成巨大影響,但是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤沒(méi)有改變,上海經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。當(dāng)前上海正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)務(wù)之急就是要全力落實(shí)中央部署,保企業(yè)、保就業(yè),努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
“《方案》的提出,對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤具有非常重要的意義。這個(gè)政策回應(yīng)了期待,是一個(gè)可喜的進(jìn)步。”5月29日,上海政法學(xué)院教授湯嘯天在電話中對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
吳清在會(huì)上介紹,在政策制訂中,上海始終把保市場(chǎng)主體放在緊要位置。
《方案》中,首先提到的第一大板塊即“千方百計(jì)為各類市場(chǎng)主體紓困解難”。針對(duì)企業(yè)實(shí)際困難,從階段性緩繳“五險(xiǎn)一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方面,綜合實(shí)施“緩免減退補(bǔ)”政策,多管齊下為企業(yè)減負(fù)。
在緩繳方面,餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)以及受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按規(guī)定緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);受疫情影響的用人單位可申請(qǐng)緩繳住房公積金;納稅人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期納稅申報(bào)或申請(qǐng)辦理延期繳納稅款。
減免方面,政策進(jìn)一步擴(kuò)大房屋租金減免范圍。除減免房租外,對(duì)符合條件的企業(yè)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,對(duì)非居民用戶給予3個(gè)月應(yīng)繳水費(fèi)、電費(fèi)、天然氣費(fèi)10%的財(cái)政補(bǔ)貼,免收3個(gè)月單位生活垃圾處理費(fèi)等。
在退稅和補(bǔ)貼方面,進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度,在更多行業(yè)實(shí)施增值稅存量和增量全額留抵退稅,對(duì)餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸、文體娛樂(lè)、住宿、會(huì)展等困難行業(yè)企業(yè)給予每人600元一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼,每戶企業(yè)補(bǔ)貼上限300萬(wàn)元,鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)崗留崗。對(duì)符合條件的用人單位給予每人2000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
5月29日,春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)回復(fù)稱:“雖然處于‘居家’狀態(tài),但是對(duì)于《方案》還是充滿期待?!斗桨浮分械牡谝粭l就提及了我所在的旅游行業(yè),應(yīng)該說(shuō)‘紓困解難’的政策,確實(shí)回應(yīng)了目前市場(chǎng)上最困難行業(yè)的市場(chǎng)壓力。因此,心中還是很多感受。”
“應(yīng)該說(shuō)力度還是比較大的,而和人社有關(guān)的成本、費(fèi)用,也是旅游企業(yè)中最大、最剛性的開支,對(duì)于企業(yè)資金和經(jīng)營(yíng),都是巨大的壓力。之前很多部門,包括市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市文旅局以及長(zhǎng)寧區(qū)等多部門調(diào)研中,我們也是將這一條作為最重要的訴求提了出來(lái),這次能夠在具體的《方案》中得到體現(xiàn),也很欣慰。”周衛(wèi)紅說(shuō),五個(gè)特困行業(yè)中,旅游業(yè)是最早停下來(lái)的,也可能是最遲恢復(fù)的行業(yè)。旅游企業(yè),以及行業(yè)從業(yè)人員,都處于前所未有的艱難之中,無(wú)論是現(xiàn)實(shí)的資金壓力,還是市場(chǎng)復(fù)蘇信心,都遭遇打擊和挑戰(zhàn)。
在她看來(lái),本次發(fā)布的《方案》充分體現(xiàn)了服務(wù)市場(chǎng)主體的細(xì)節(jié)。除了人社方面的“減”和“緩”之外,還多了一份穩(wěn)崗補(bǔ)貼,雖然從單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),每人600元的金額也許不是很多,但卻是真金白銀,是對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的肯定和鼓勵(lì);同時(shí)還將對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的防疫支出給予一定的政府補(bǔ)貼,這是非常貼心并符合實(shí)際的。
對(duì)于施策中提及的“特困行業(yè)”,酒店業(yè)的亞朵集團(tuán)也深有感受。亞朵集團(tuán)相關(guān)人士在微信回復(fù)記者時(shí)介紹,集團(tuán)在上海區(qū)域共有61家門店,7220個(gè)房間。截至5月29日,有55家門店,共計(jì)6833個(gè)房間被征用。目前,上海區(qū)域酒店接待上海本地及外地援滬的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)超7500人次,用自己的方式支持了抗疫工作。目前亞朵也在積極出臺(tái)相關(guān)政策,支持接下來(lái)多個(gè)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
武漢援滬醫(yī)療團(tuán)隊(duì)入住上海愛琴海亞朵S酒店
圖片來(lái)源:亞朵集團(tuán)供圖
餐飲企業(yè)海底撈上海區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人則在微信上回復(fù)記者稱:“截至5月29日,海底撈上海已有57家餐廳恢復(fù)線上營(yíng)業(yè),上海各區(qū)均有涉及,會(huì)根據(jù)防疫要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前,恢復(fù)營(yíng)業(yè)的海底撈上海門店只接受網(wǎng)上訂餐、外賣配送。隨著物流的持續(xù)恢復(fù),海底撈‘撈點(diǎn)好貨’小程序上的外送菜單已恢復(fù)至門店堂食80%的水平,同時(shí)海底撈也在不斷豐富線上產(chǎn)品類型。”
海底撈后廚員工正在根據(jù)外賣訂單備菜
圖片來(lái)源:海底撈供圖
上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,門店復(fù)工前均進(jìn)行徹底地環(huán)境消殺、產(chǎn)品庫(kù)存盤點(diǎn)等工作,公司會(huì)調(diào)動(dòng)物流、供應(yīng)鏈、產(chǎn)品、防疫物品等資源上給予門店復(fù)工支持。復(fù)工人員均接種三針疫苗,按照防疫要求到崗閉環(huán)管理,保持48小時(shí)核酸陰性,每天抗原自測(cè),上下崗體溫檢測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行清潔消毒流程。到店員工、騎手、物流人員嚴(yán)格執(zhí)行場(chǎng)所碼登記。對(duì)于仍在宿舍等待返崗的員工,公司也安排了一些線上崗位技能培訓(xùn),讓大家為接下來(lái)的全面復(fù)工做好準(zhǔn)備。
零售業(yè)企業(yè)豫園股份相關(guān)人士也通過(guò)微信回復(fù)記者采訪時(shí)表示:“最新政策的公布,給了上海企業(yè)很大的信心,在市、區(qū)政府和相關(guān)部門的大力支持下,豫園股份復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作也正在有序推進(jìn)中,全力準(zhǔn)備復(fù)商復(fù)市。”
據(jù)上述人士介紹,5月28日,豫園股份旗下著名的文化商業(yè)項(xiàng)目,也是上海城市名片之一的豫園商城恢復(fù)線下營(yíng)業(yè),包括南翔饅頭店、童涵春堂、德興菜館、松鶴樓面館、春風(fēng)松月樓等在內(nèi)的豫園股份旗下一眾知名老字號(hào)率先嘗試開門迎客,通過(guò)線上購(gòu)買、線下提貨的方式,迎接重新回歸門店的上海消費(fèi)者。
豫園商城也是上海首個(gè)恢復(fù)線下運(yùn)營(yíng)的文旅地標(biāo)。此番,豫園商城是在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求的基礎(chǔ)上有序開展?fàn)I業(yè),在確保疫情防控的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前,豫園商城每日營(yíng)業(yè)時(shí)間為上午9點(diǎn)至下午5點(diǎn),居民必須完成線上實(shí)名登記預(yù)約入園,入園前須出示48小時(shí)內(nèi)核酸陰性報(bào)告,健康碼、行程碼,入園后,須全程佩戴口罩,并配合進(jìn)行場(chǎng)所碼登記。
上海市民在豫園商城排隊(duì)買湯圓
圖片來(lái)源:豫園股份供圖
豫園股份方面表示,現(xiàn)階段,公司及各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)都在全力協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施,為安全有序地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好準(zhǔn)備。公司與屬地政府和相關(guān)部門正保持密切聯(lián)系,積極做好溝通,爭(zhēng)取各種政策支持,以有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
此外,關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,《方案》提出將動(dòng)態(tài)修訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防控指引、取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市不合理限制。
吳清介紹,6月1日起取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”制。《方案》提出,要擴(kuò)大企業(yè)防疫和消殺補(bǔ)貼范圍、鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市企業(yè)防疫支出,按照實(shí)際運(yùn)營(yíng)規(guī)模給予分檔定額補(bǔ)貼。
同時(shí)支持汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)以點(diǎn)帶鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工,穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。建立健全長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制,共同保供強(qiáng)鏈。
《方案》明確,加快推廣使用全國(guó)統(tǒng)一互認(rèn)的通行證,提升跨省運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站運(yùn)行效率,推廣無(wú)接觸物流方式,提高貨運(yùn)通行效率。
“公司在確保安全防疫的前提下,進(jìn)入疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)‘兩手抓’的新階段,積極有序地步入逐步復(fù)工的狀態(tài)。”華明裝備董秘夏海晶在接受記者微信采訪時(shí)介紹,近期,華明裝備總部、位于普陀區(qū)同普路977號(hào)的上海華明電力設(shè)備制造有限公司已于5月22日獲得上海市經(jīng)信委的批準(zhǔn),成為普陀區(qū)長(zhǎng)征工業(yè)園區(qū)首家獲得復(fù)工批準(zhǔn)的工業(yè)性企業(yè)。公司相應(yīng)人員獲得復(fù)工復(fù)產(chǎn)的返崗電子通行證,車輛獲得相應(yīng)防疫保障臨時(shí)通行證。根據(jù)批復(fù)的復(fù)工返崗方案,復(fù)工返崗員工依次順利完成了相應(yīng)靜默隔離期,轉(zhuǎn)為閉環(huán)封閉管理狀態(tài)。
上海華明電力設(shè)備制造有限公司已復(fù)工
圖片來(lái)源:華明裝備供圖
“疫情期間,我們對(duì)客戶的需求依舊是懷著高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的責(zé)任心。我們克服物資、運(yùn)輸、住宿的困難,保證變壓器開關(guān)的持續(xù)生產(chǎn),并落實(shí)發(fā)貨事宜,保障了物流供應(yīng)工作,為此,近期客戶中比如西門子變壓器公司還專門給我們發(fā)來(lái)感謝信。”對(duì)于后疫情階段的復(fù)產(chǎn)工作,他表示,公司董事會(huì)明確,保障電力核心裝備的供應(yīng)仍是這次抗疫的首要任務(wù)。公司在科學(xué)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中,都是盡可能地做好在持久封閉中生產(chǎn)的準(zhǔn)備,盡可能在極端情況下保證研發(fā)試制工作不中斷,保障科研項(xiàng)目的有序推進(jìn)。
發(fā)布會(huì)上,就下一步如何推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將采取哪些具體舉措讓更多企業(yè)受益,讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù),上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城也做了相應(yīng)介紹。
吳金城表示,6月1日起,上海全市進(jìn)入全面有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段,將取消對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批審核,服務(wù)好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的合理需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、辦公樓宇等加快全面復(fù)工,倉(cāng)儲(chǔ)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù),支持所有符合防疫要求的企業(yè)同等復(fù)工復(fù)產(chǎn),為廣大中小微企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極創(chuàng)造條件,企業(yè)員工能夠正常上下班通勤。
在房屋租金減免方面,他表示,落實(shí)國(guó)有企業(yè)為小微企業(yè)個(gè)體工商戶6個(gè)月免租金,預(yù)計(jì)將惠及9萬(wàn)多市場(chǎng)主體,減免約140億元。推動(dòng)在滬央企、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)主體包括非國(guó)有企業(yè)為廣大中小微企業(yè)減免租金,包括上海煙草、上海電信、中廣核等在滬央企積極響應(yīng)制定房租減免方案,臨港浦江國(guó)際科技城、汽車新能港、市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在積極推進(jìn)實(shí)施具體方案。
而在中小企業(yè)紓困方面,將組織開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),減少對(duì)中小企業(yè)的拖欠;會(huì)同廣大銀行推出針對(duì)性的金融產(chǎn)品和服務(wù),比如進(jìn)出口銀行設(shè)立了1500億元專項(xiàng)信貸額度,預(yù)計(jì)將為本市企業(yè)減輕資金成本10億元以上;加大融資擔(dān)保支持力度等。
市北高新董秘胡申在接受記者微信采訪時(shí)表示,市北高新園區(qū)作為基層園區(qū),將全力以赴將政策及時(shí)充分地惠及園區(qū)的企業(yè),助力企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),順利渡過(guò)難關(guān)。
胡申表示,市北高新園區(qū)自四月中下旬開始就成立了復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班,一方面,根據(jù)市委市政府公布的各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求,及時(shí)主動(dòng)服務(wù)符合疫情防控要求的企業(yè),幫助企業(yè)對(duì)接市區(qū)相關(guān)部門做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng),做到應(yīng)復(fù)盡復(fù);另一方面,為后續(xù)全面復(fù)工做好萬(wàn)全準(zhǔn)備,積極推進(jìn)自持物業(yè)和19個(gè)園中園的2200余家企業(yè)“場(chǎng)所碼”申領(lǐng)工作,目前完成率已達(dá)100%,同時(shí)已啟用55臺(tái)“數(shù)字哨兵”。
圍繞穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用等方面,《方案》提出了一系列有力度的政策舉措。
在穩(wěn)外資方面,建立重點(diǎn)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專員服務(wù)機(jī)制,啟用重大外資項(xiàng)目線上服務(wù)系統(tǒng),提前啟動(dòng)2022年上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作,進(jìn)一步支持跨國(guó)公司在滬設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心,著力穩(wěn)定外資企業(yè)預(yù)期和信心。
穩(wěn)外貿(mào)方面,加大出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等支持力度,鼓勵(lì)港航企業(yè)減免貨物堆存費(fèi)和滯箱費(fèi),助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單。
促消費(fèi)方面,以大宗消費(fèi)為抓手,年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車牌照額度4萬(wàn)個(gè),按照國(guó)家政策要求階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅,對(duì)置換純電動(dòng)汽車的個(gè)人消費(fèi)者給予一次性10000元補(bǔ)貼,支持大型商貿(mào)企業(yè)和電商平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券,支持文創(chuàng)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)。
針對(duì)上述政策,周衛(wèi)紅表示,《方案》讓旅游市場(chǎng)信心回歸。比如支持發(fā)放文旅消費(fèi)券,鼓勵(lì)文旅企業(yè)進(jìn)行推廣、帶動(dòng)消費(fèi)熱點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體委托旅行社開展黨建、公務(wù)、工會(huì)、會(huì)展等活動(dòng)等等。“我們也相信,隨著《方案》各項(xiàng)政策的逐步落實(shí)到位,會(huì)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)和民生帶來(lái)正面的促進(jìn)作用,而這些才是上海旅游業(yè)能夠重回欣欣向榮的客觀基礎(chǔ)。”
浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林回復(fù)記者微信采訪時(shí)表示,上海推動(dòng)有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)市,疫情結(jié)束,經(jīng)濟(jì)即將復(fù)蘇,投資和外貿(mào)將逐步拉動(dòng)。當(dāng)前我國(guó)投資、消費(fèi)、出口外貿(mào)都有一定程度回落,國(guó)家也在政策層面增強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)的扶持,比如基建和拉動(dòng)消費(fèi)的政策,擴(kuò)大外貿(mào)的政策等。但所有政策的落地實(shí)施,前提都是供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定,只有復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,供應(yīng)鏈才能恢復(fù)正常,政策的拉動(dòng)才會(huì)見效,商品的供給才會(huì)越來(lái)越充沛,企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),老百姓的就業(yè)才會(huì)穩(wěn)定,所以,復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市是解決上海地區(qū)性經(jīng)濟(jì)短期困境的最有效方式,在堅(jiān)持疫情防控的前提下,要將復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)。
值得注意的是,上海將積極擴(kuò)大有效投資,提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
擴(kuò)投資方面,《方案》特別提出,加強(qiáng)城市更新規(guī)劃編制、政策支持和要素保障,年內(nèi)完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造,全面提速零星舊區(qū)改造,年內(nèi)新啟動(dòng)8個(gè)以上城中村改造項(xiàng)目。全力推動(dòng)在建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新項(xiàng)目開工建設(shè),支持?jǐn)U大企業(yè)債券申報(bào)和發(fā)行規(guī)模,將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍,進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施REITs作用,充分引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)投資。
針對(duì)《方案》中提出的“將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍”,中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢接受記者微信采訪時(shí)認(rèn)為,基建投資是拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)修復(fù)的重要手段。從投資端來(lái)看,基建項(xiàng)目將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)修復(fù)的重要抓手。尤其是將“新型基礎(chǔ)設(shè)施”納入專項(xiàng)債支持范圍,有利于緩解現(xiàn)階段專項(xiàng)債“錢等項(xiàng)目”的問(wèn)題,伴隨著疫情逐步可控,人員流動(dòng)逐步修復(fù),基建項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的實(shí)際進(jìn)度有望逐步修復(fù)。
楊暢認(rèn)為,考慮到投資大、見效快的原則,專項(xiàng)債支持新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍,或?qū)ㄒ?G和雙千兆為主要內(nèi)容的通信網(wǎng)絡(luò)、新型數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施以及新能源基礎(chǔ)設(shè)施。
“未來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,REITs有望發(fā)揮重要作用,包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及保障性租賃住房等領(lǐng)域,都有望成為REITs的重點(diǎn)領(lǐng)域。”楊暢說(shuō)道。
在談到上海如何走向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題時(shí),湯嘯天認(rèn)為,當(dāng)前上海的經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的沖擊,因此政府應(yīng)該拿出前所未有的決斷能力應(yīng)對(duì)當(dāng)前沖擊。在“50條”提及的“緩免減退補(bǔ)”這5大方面前面,應(yīng)該實(shí)施“撤”,即取消過(guò)時(shí)的政策。據(jù)情用策、因時(shí)制宜是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的必須,需要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況采取不同的對(duì)策,及時(shí)撤消已經(jīng)過(guò)時(shí)的政策措施。人民群眾和企業(yè)需要的是實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
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