城市24小時(shí) | “搶人”戰(zhàn)線下沉，中西部第一縣“出手”

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：長沙縣政府官網(wǎng)

據(jù)湖南日報(bào)消息，長沙縣日前出臺(tái)《教育人才引進(jìn)培育實(shí)施辦法（試行）》，未來5年，長沙縣擬引入名優(yōu)校長10人、教師80人、高校畢業(yè)生225人；擬培育名優(yōu)校長10人、名優(yōu)教師100人。5年總財(cái)政投入最高預(yù)計(jì)達(dá)1.17億元。其中今年計(jì)劃引進(jìn)名優(yōu)校長、名優(yōu)教師30人。

報(bào)道顯示，長沙縣所有引進(jìn)人才將分類落實(shí)保障激勵(lì)措施，發(fā)放購房補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。以名優(yōu)校長為例，其中第一類名優(yōu)校長年度專項(xiàng)考核優(yōu)秀給予生活補(bǔ)貼20萬元/年，合格給予生活補(bǔ)貼15萬元/年；給予購房補(bǔ)貼10萬元。副校長：年度專項(xiàng)考核優(yōu)秀給予生活補(bǔ)貼12萬元/年，合格給予生活補(bǔ)貼10萬元/年；給予購房補(bǔ)貼10萬元。對帶團(tuán)隊(duì)（3人及以上）引進(jìn)的，另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼10萬元。第二類名優(yōu)校長，年度專項(xiàng)考核優(yōu)秀給予生活補(bǔ)貼6萬元/年，合格給予生活補(bǔ)貼5萬元/年；給予購房補(bǔ)貼10萬元。

對于優(yōu)秀高校畢業(yè)生，也將分類給予2萬元至12萬元不等的生活補(bǔ)貼以及2萬元至10萬元不等的購房補(bǔ)貼。“引進(jìn)人才在長沙縣最低服務(wù)期限為5年，在最低服務(wù)期內(nèi)實(shí)行年度專項(xiàng)考核，根據(jù)考核等次發(fā)放生活補(bǔ)貼，服務(wù)期滿后不再發(fā)放。”長沙縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

解讀：長沙縣距離長沙市中心不過十幾公里，作為中西部第一縣，2021年長沙縣地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破2000億元大關(guān)，躋身全國縣級(jí)GDP總量前十名。上周（5月10日）舉行的長沙縣委、長沙經(jīng)開區(qū)黨工委人才工作會(huì)議上，長沙縣已發(fā)布“教育、衛(wèi)生健康人才政策”，計(jì)劃五年引進(jìn)培育教育和衛(wèi)生健康人才1045人。

縣城正在迎來屬于自己的高光時(shí)刻。根據(jù)日前發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，像長沙縣這樣位于城市群和都市圈范圍內(nèi)的縣城，被“支持融入鄰近大城市建設(shè)發(fā)展，成為與鄰近大城市通勤便捷、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星縣城”。

不止長沙縣，眼下還有不少衛(wèi)星縣城以“真金白銀”推出人才政策。需要指出的是，給錢給福利的搶人做法效果在于“一時(shí)”，要讓人才集聚的現(xiàn)象可持續(xù)，仍需補(bǔ)足現(xiàn)實(shí)短板。

和主城區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比，縣城的一大突出短板在于公共服務(wù)供給，包括醫(yī)療衛(wèi)生體系、教育資源供給等等?？梢钥吹?，在這一輪縣域“搶人大戰(zhàn)”中，不少縣城都將教師、醫(yī)生作為急需緊缺專業(yè)人才，大力引進(jìn)。

此外，在“真金白銀”砸錢引才的同時(shí)，也需要根據(jù)地方財(cái)政量力而行。此前中國新聞周刊曾報(bào)道，南昌市進(jìn)賢縣20多名教師反映，被當(dāng)?shù)赝锨啡瞬乓M(jìn)補(bǔ)貼近兩年。進(jìn)賢縣委組織部一位工作人員稱，教師人才補(bǔ)貼的確存在拖欠，主要是因?yàn)榭h財(cái)政緊張。

如專家所言，各個(gè)城市為了爭奪人才，提供較高的待遇以提升自己城市的就業(yè)吸引力，這無可厚非，但在做出承諾之前，應(yīng)對自己城市的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和支付能力做一個(gè)系統(tǒng)的評(píng)估與了解。如果公開的承諾兌現(xiàn)不了，或者兌現(xiàn)過程中出現(xiàn)問題，除了會(huì)損害勞動(dòng)者就業(yè)積極性，也會(huì)損傷政府公信力。

#動(dòng)向

江蘇出臺(tái)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)方案

近日，江蘇省交通運(yùn)輸廳、江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)方案》，提出2025年，要以大容量公共交通運(yùn)輸為主的出行服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)不用私家車也可便捷出行，基本實(shí)現(xiàn)1日連通全球，3小時(shí)通達(dá)全國主要城市，省域設(shè)區(qū)市間2小時(shí)通達(dá)，南京、蘇錫常都市圈1小時(shí)通勤，國際、國內(nèi)、城際、城市和城鄉(xiāng)交通有機(jī)銜接、“零距離”換乘。

江西舉全省之力以硬核之策深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略

5月13日，深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略推動(dòng)南昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展大會(huì)召開。江西省委書記易煉紅出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞打造“一樞紐、四中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大幅提升”，充分發(fā)揮南昌區(qū)位優(yōu)勢、平臺(tái)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，只爭朝夕、時(shí)不我待，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、強(qiáng)力攻堅(jiān)，舉全省之力、以硬核之策深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，加速釋放南昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西提供有力支撐。

南寧合理擴(kuò)大城市規(guī)模 向南向海拓展城市發(fā)展空間

近日，南寧市人民政府辦公室印發(fā)了《南寧市自然資源“十四五”規(guī)劃》，明確堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以南寧中心城區(qū)為中心，重點(diǎn)向南、向東，構(gòu)建南欽、南玉、南柳、南河、南百、南崇城鎮(zhèn)發(fā)展軸，加快形成“一心六軸”南寧都市圈。加強(qiáng)規(guī)劃戰(zhàn)略協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共贏、公共服務(wù)共享、基礎(chǔ)設(shè)施共建、生態(tài)環(huán)境共治、科技資源開放共用，落實(shí)南寧都市圈建設(shè)。合理擴(kuò)大城市規(guī)模，向南向海拓展城市發(fā)展空間。

紹興向滬招才：高校應(yīng)屆畢業(yè)生、在校生可獲每人五百元消費(fèi)券

5月16日，“越心守‘滬’同‘申’共長”紹興—上海高校招才引智云對話活動(dòng)以線上視頻連線形式舉行。面向在滬高校學(xué)生、專家人才，紹興推出加強(qiáng)人才招引服務(wù)的八項(xiàng)舉措，包括：向上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生、在校生和紹籍大學(xué)生定向推送2000萬元專項(xiàng)消費(fèi)券；對受邀來紹參加求職應(yīng)聘和對接交流的在滬高校畢業(yè)生和專家人才提供“10日免費(fèi)吃住行”一條龍服務(wù)；推出500名博士直聘優(yōu)質(zhì)崗位等措施。

#聲音

4月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑統(tǒng)計(jì)局：5月有望改善

5月16日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了4月份主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，繼進(jìn)出口數(shù)據(jù)之后，4月消費(fèi)和投資的同比增速也出現(xiàn)了不同程度下降，工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)方面也受到疫情等因素影響表現(xiàn)走弱。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，4月份消費(fèi)下降主要是受到疫情短期沖擊影響。隨著疫情得到控制，生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)到正常的狀態(tài)，前期被壓抑的消費(fèi)會(huì)逐步得到釋放。

展望5月份，付凌暉表示，現(xiàn)在吉林、上海等地的疫情已經(jīng)得到有效控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，擴(kuò)大內(nèi)需、助企紓困、保供穩(wěn)價(jià)、保障民生等一系列政策措施正在顯效，5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望得到改善。

付凌暉認(rèn)為，在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的支持下，中國經(jīng)濟(jì)能夠克服疫情的影響，逐步企穩(wěn)回升，保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

#數(shù)讀

4月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.1% 青年失業(yè)率18.2%

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局5月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)，4月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升0.3個(gè)百分點(diǎn)至6.1%，創(chuàng)2020年3月以來新高。

分不同年齡就業(yè)人群看，4月25—59歲人口調(diào)查失業(yè)率錄得5.3%，高于上月0.1個(gè)百分點(diǎn)，為2020年6月以來最高水平。年輕人就業(yè)承壓突出，16—24歲人口調(diào)查失業(yè)率明顯高于總體6.1%的水平，4月錄得18.2%，較上月上升2.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)有歷史數(shù)據(jù)以來最高。

本輪疫情多暴發(fā)于上海、長春等大城市，導(dǎo)致4月31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率攀升0.7個(gè)百分點(diǎn)至6.7%，連續(xù)兩個(gè)月創(chuàng)有此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來最高。外來戶籍人口的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率高于本地戶籍人口，4月分別錄得6.9%和5.7%，均較上月上升。

#放榜

科技城百強(qiáng)榜（2022）：張江科學(xué)城、中關(guān)村科學(xué)城、廣東科學(xué)城居前三

截至2021年12月，我國已建、在建、謀劃階段的科技城（含科學(xué)城）已達(dá)279個(gè)。5月16日，賽迪顧問聯(lián)合賽迪科創(chuàng)，遵循科學(xué)、客觀、可采集原則，圍繞科技城、科技、城市三個(gè)維度，設(shè)立基礎(chǔ)建設(shè)能力、科技創(chuàng)新能力、城市承載能力、要素保障能力4個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及31個(gè)細(xì)化指標(biāo)，對我國279個(gè)科技城（含科學(xué)城）的綜合競爭力和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià)，最終評(píng)價(jià)出2022年科技城百強(qiáng)，張江科學(xué)城、中關(guān)村科學(xué)城、廣東科學(xué)城拿下三甲。

從數(shù)量上看，百強(qiáng)科技城主要分布在全國22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），以東部地區(qū)最多。

其中，東部地區(qū)64個(gè)，主要集中在浙江、廣東、江蘇等地區(qū)；中部地區(qū)18個(gè)，主要分布在江西、安徽、湖南等地區(qū)；西部地區(qū)12個(gè)，分布相對均勻，主要在四川、重慶等地區(qū)；東北地區(qū)6個(gè)，主要集中在遼寧省。

本組圖片來源：賽迪顧問

從模式上看，百強(qiáng)科技城以政府主導(dǎo)為主，企業(yè)或政企合作為輔。其中，百強(qiáng)科技城有81%由政府主導(dǎo)；11%由企業(yè)主導(dǎo)，如上海臨港松江科技城、長沙軍民融合科技城等，但大多為國企、央企；6%為政企合作模式，如上海市北高新（南通）科技城、三亞深?？萍汲堑?；少數(shù)由政府和科研院所共同發(fā)起成立或由科研院所獨(dú)立發(fā)起，如廣州南沙科學(xué)城、安徽科學(xué)島等。