西安“鏈”式布局，進階先進制造業(yè)強市

每經(jīng)記者 賀娟娟    每經(jīng)編輯 楊軍    

助力西安邁入萬億元GDP俱樂部，上榜全國先進制造業(yè)百強市，躋身全球科創(chuàng)百強榜……“高光”背后，是西安工業(yè)，尤其是制造業(yè)的強勁發(fā)展?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者了解到，2021年，西安規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長27.6%，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增長26.6%。裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增長23.4%。

打造“先進制造業(yè)強市”是西安目前發(fā)展的共識之一，值得注意的是，相關(guān)規(guī)劃提及要狠抓支柱產(chǎn)業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，深入實施“鏈長制”。業(yè)內(nèi)分析人士稱，發(fā)揮“鏈長”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，有助于形成鏈條完整、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

手握一定的優(yōu)勢牌面，如何打出“王炸”極具考驗。眼下，西安已有較為明確的思路，而做強先進制造業(yè)逐步成為西安經(jīng)濟發(fā)展的硬核增長極，頗值得期待。

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西安制造“高光”

作為老工業(yè)城市，西安工業(yè)曾有很長一段時間的輝煌，時過境遷中間因為諸多原因，西安工業(yè)下滑，一度成為經(jīng)濟發(fā)展的短板。而隨著先進制造業(yè)強市戰(zhàn)略的提出，西安工業(yè)近年又開始重振。2020年西安GDP首次邁入萬億俱樂部，背后最大的功臣就是西安工業(yè)，尤其是占比超90%的制造業(yè)強勁支撐。此后，西安工業(yè)表現(xiàn)相對企穩(wěn)。

最新數(shù)據(jù)顯示，2021年西安規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長27.6%，占比為49.9%；高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增長26.6%，占比為35.5%。值得一提的是，西安的航空集群成為國家首批先進制造業(yè)集群競賽優(yōu)勝者。

目前，西安已形成以裝備制造業(yè)為主、行業(yè)門類較為齊全的工業(yè)體系。2021年，西安裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增長23.4%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為74.0%。從裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)類別來看，“先進領(lǐng)域”制造業(yè)產(chǎn)值漲幅明顯，比如計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長33.8%，電氣機械和器材制造業(yè)增長38.2%。

從區(qū)域布局看，西安高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)已逐漸成為先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。2021年7月，兩區(qū)還入圍全國先進制造業(yè)百強園區(qū)，分占第10位和第46位。

此外，在項目建設(shè)上，2021年西安510個市級重點在建項目完成投資5070億元，達到年計劃的121.8%；在資金使用方面，實際引進內(nèi)資3158.1億元、增長32.9%，實際利用外資87.1億美元、增長13.5%。

“高光”不斷也使得西安不斷穿梭于各大榜單。去年，西安上榜全國先進制造業(yè)百強市，位居第12位；并首次躋身全球科創(chuàng)百強榜單，排名第90位，較上一年提升了34個身位。

“鏈”式布局

強工業(yè)作為西安經(jīng)濟在大城賽道中的重要突破口，眼下極具共識。記者注意到，打造“先進制造業(yè)強市”規(guī)劃中提及，要狠抓支柱產(chǎn)業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，深入實施“鏈長制”。

目前，西安篩選出19條重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施“鏈長”負(fù)責(zé)制，12名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥成為“鏈長”。業(yè)內(nèi)分析人士稱，發(fā)揮“鏈長”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，有助于形成鏈條完整、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

值得注意的是，這19條重點產(chǎn)業(yè)鏈既涵蓋了西安的支柱產(chǎn)業(yè)，如汽車產(chǎn)業(yè)（重卡、乘用車）、高端裝備（輸變電裝備）等，也包括近年來比重快速提升、勢頭強勁的新興產(chǎn)業(yè)，如太陽能光伏、增材制造等。此外，光子、航空、重卡等亦在陜西省23條重點產(chǎn)業(yè)鏈之內(nèi)，意味著更高層面亦有重點布局和政策傾斜。

汽車產(chǎn)業(yè)鏈條極長，具有強經(jīng)濟拉動效應(yīng)，西安工業(yè)首個千億級產(chǎn)業(yè)集群便是汽車制造。其中，陜汽為西安重卡產(chǎn)業(yè)鏈本地化的鏈主企業(yè)。

西安新能源汽車“后發(fā)優(yōu)勢”亦逐步顯現(xiàn)。目前，比亞迪、吉利、寶能等整車龍頭在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等西安工業(yè)主陣地匯聚，發(fā)力新能源汽車。單看比亞迪，截至2021年10月，比亞迪在陜累計投資315億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3841億元，解決就業(yè)超6萬人。比亞迪表示，力爭在2022年到2023年在西安目標(biāo)產(chǎn)值突破1000億。

傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯，新興產(chǎn)業(yè)更是發(fā)展強勁，以光伏產(chǎn)業(yè)為例。西安是全國單晶硅發(fā)祥地和單晶硅片主產(chǎn)地，擁有全球最大的單晶硅光伏產(chǎn)品制造商隆基股份，以及西京科技、特變西科等為代表的龍頭骨干企業(yè)。龍頭企業(yè)的帶動之下，不少產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)相繼聚集，如產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)美暢股份，生產(chǎn)金剛石線，用于硅片切割，其技術(shù)亦排在行業(yè)前列。

西安2022年政府工作報告中，深入實施“鏈長制”再度被重點提及，特別是，要加快建立鏈?zhǔn)桨l(fā)展、鏈?zhǔn)絼?chuàng)新、鏈?zhǔn)秸猩獭㈡準(zhǔn)椒?wù)新機制。

西安如何出牌？

近年來，頂層設(shè)計持續(xù)發(fā)力，多次高層會議提出“推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，中央“十四五”規(guī)劃建議著重強調(diào)，“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。

從城市層面看，無論國內(nèi)外，前排城市都把制造業(yè)放在相當(dāng)重要的位置。具體到西安。規(guī)劃到2025年，“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，先進制造業(yè)強市建設(shè)取得突破性進展，規(guī)模以上先進制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上。

西安手握一定的優(yōu)勢牌面，如何打出“王炸”極具考驗。眼下，西安已有較為明確的思路，記者了解到，2022年，西安將在做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育企業(yè)隊伍、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)招商等方面重點發(fā)力。

做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，深入實施“鏈長制”，促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，同時做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)提升，壯大千億級產(chǎn)業(yè)集群。

壯大企業(yè)隊伍方面，內(nèi)部培育+強化投行思維，外部引進，以此壯大千億級、百億級“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，以及更多“專精特新”小巨人企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域單項冠軍。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，主要促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，推動重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，大力推廣“陜鼓模式”……

雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，政府高度重視，疊加城市基建的完善及營商環(huán)境的不斷升級，做強先進制造業(yè)逐步成為西安經(jīng)濟發(fā)展的硬核增長極，頗為可期。