西安：加速崛起的科創(chuàng)新城

每經(jīng)記者 賀娟娟    每經(jīng)編輯 楊翼    

西安的科創(chuàng)自有其底氣。

高校院所、專業(yè)人才等資源稟賦加持，資本金融、平臺及服務(wù)等布局及推進，尤其是秦創(chuàng)原這個省級最大的科創(chuàng)平臺所釋放巨大紅利，科創(chuàng)要素爭相匯集，西安科創(chuàng)新城的城市特質(zhì)愈發(fā)凸顯，“硬實力”也屢次出圈。

擁抱科創(chuàng)者有未來，城市尤其如此。西安既深諳此道理，也有明確的規(guī)劃，短期著力釋放秦創(chuàng)原平臺效應(yīng)，推動創(chuàng)新發(fā)展見效成勢，中長期則瞄準(zhǔn)具有國際競爭力的絲路科創(chuàng)中心，明確的定位和清晰的想法，既源于科創(chuàng)底氣，亦是對打造科創(chuàng)新城的自信。

坐落于西安的中國西部科技創(chuàng)新港 視覺中國圖

西安的科創(chuàng)底氣

眾所周知，高校院所、專業(yè)人才、資本金融、平臺及服務(wù)是幾大核心科創(chuàng)資源，而西安在核心科創(chuàng)資源上或已有諸多布局，且有資源沉淀，或者本身就具備優(yōu)秀的資源稟賦。

科教資源的豐富程度，一定程度上決定了區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新活力。于西安而言，諸如西安交大、西工大為代表的頂級高校院所聚集，一方面為西安提供諸多科創(chuàng)種子項目，是孵化科技成果轉(zhuǎn)換的制造機，一方面亦可提供充足的人才技術(shù)儲備，成為西安科創(chuàng)源源不斷的內(nèi)生動力與活力。根據(jù)2021年西安國民經(jīng)濟公報，西安普通高等學(xué)校63所，在校學(xué)生81.44萬人，畢業(yè)生18.89萬人。研究生培養(yǎng)單位43所，在校學(xué)生16.44萬人，畢業(yè)生3.61萬人。普通中學(xué)501所，在校學(xué)生48.21萬人，畢業(yè)生14.00萬人。小學(xué)1170所，在校學(xué)生89.09萬人，畢業(yè)生10.96萬人。

科研成果走向市場，最終落地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，需要眾多科創(chuàng)平臺進行承載轉(zhuǎn)化，這一方面，尤其值得一提的是，西安深度參與肩負(fù)陜西科創(chuàng)突圍、破題科技轉(zhuǎn)化最后一公里使命秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，給西安科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化按下加速鍵。記者了解到，僅在秦創(chuàng)原總窗口的西咸新區(qū)，就有眾多優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)孵化平臺，如中國西部科技創(chuàng)新港、灃東新城科技統(tǒng)籌示范區(qū)、灃西新城西部云谷、涇河新城院士谷等，政策紅利多，平臺功能支撐完善且多元。

資本金融對于科技創(chuàng)新同樣彌足重要，像天使投資之于硅谷，西安亦擁有孵化和投資產(chǎn)業(yè)鏈和項目的多支基金，比如秦創(chuàng)原春種基金，定向引導(dǎo)并扶持各高校與科研院所科技成果轉(zhuǎn)化種子項目落地，目前春種基金出資承諾達2.27億元。另有聯(lián)合陜投設(shè)立20億元的科創(chuàng)母基金，與陜國投等正在合作設(shè)立30億元的“秦創(chuàng)投”信托基金，西投控股加速基金、清源基金等正在持續(xù)跟進，形成涵蓋種子期到成長期的企業(yè)全鏈條全周期投資體系。據(jù)悉，不久前，西安還設(shè)立科創(chuàng)天使、龍門成長兩支直投基金，首期規(guī)模分別為5億元和10億元，投向西安市初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)。

最后，秦創(chuàng)原這個省級最大的科創(chuàng)平臺所釋放巨大紅利，充分顯示出科創(chuàng)新城的“磁極效應(yīng)”，科創(chuàng)要素爭相匯集。對科創(chuàng)項目和企業(yè)的強吸引力，使得如中國電子等10多家央企和創(chuàng)維、瀚海氫能、頂象科技等20多家知名民企相繼在秦創(chuàng)原總窗口落地，陜西高端機床創(chuàng)新研究院等諸多創(chuàng)新基地型項目正在秦創(chuàng)原平臺上加速運行。與此同時，基金、投行、銀行等金融機構(gòu)也在陸續(xù)進場。

“硬實力”出圈

曾經(jīng)很長時間，西安的科研和產(chǎn)業(yè)沒有很好的結(jié)合，西工大等高校的研究成果被“束之高閣”或者他鄉(xiāng)落地，較少在西安本地轉(zhuǎn)化。不過，如今形勢已有所不同。

從衡量城市科研產(chǎn)出能力的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看，2021年，西安國家高新技術(shù)企業(yè)凈增1900余家、增長25%，科技型中小企業(yè)入庫超過8500家、增長30%，技術(shù)合同成交額達到2200億元、增長34%。將時間線拉長至2016~2021這五年，能看出西安科創(chuàng)實力實現(xiàn)了明顯跨越，技術(shù)合同成交額累計達到6700億元，位居副省級城市第一。國家高新技術(shù)企業(yè)超過7000家，是2016年的4.6倍。

對科技創(chuàng)新的投入，西安一向也是大手筆。記者注意到，西安的研發(fā)經(jīng)費投入居全國重點城市前列，研發(fā)投入強度更是一度勝過科創(chuàng)名城深圳，僅次于北京。2021年西安研發(fā)投入強度5.05%，穩(wěn)居第一方陣。

科創(chuàng)板、北交所的到來，則為西安本地科創(chuàng)企業(yè)沖刺資本市場提供諸多機遇。2019年7月科創(chuàng)板開市，西部超導(dǎo)、鉑力特首發(fā)登陸，西安成為中西部城市中唯一奪得兩席的城市。2021年，西安新增上市企業(yè)9家，且大部分企業(yè)帶有科創(chuàng)氣質(zhì)，而今年以來，西安上市的3家企業(yè)均為科創(chuàng)企業(yè)。值得一提的是，同力重工作為首批企業(yè)登陸北交所，背后很重要的推手，正是陜西最大科創(chuàng)平臺——秦創(chuàng)原的創(chuàng)新生態(tài)對科創(chuàng)企業(yè)的支撐。

不足也是有的，比如，西安科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新不足，導(dǎo)致科研資源與技術(shù)創(chuàng)新之間仍有錯位。再比如，VC募資/PE融資支撐的金融活動方面，西安科創(chuàng)企業(yè)活躍性尚有較大提升空間。

內(nèi)部孵化成效明顯，在硬件與軟件環(huán)境均提升改善的基礎(chǔ)上，西安亦吸引著諸多外埠企業(yè)來投資創(chuàng)業(yè)。今年2月，一家從廈門遠道而來的民營企業(yè)，賽爾特安的研發(fā)生產(chǎn)地選擇在陜西創(chuàng)新驅(qū)動總平臺秦創(chuàng)原落地，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，很重要的原因是秦創(chuàng)原全力支持科創(chuàng)企業(yè)落地發(fā)展，有各種政策福利、場地優(yōu)惠等配套，“如今的秦創(chuàng)原，已經(jīng)到了‘1’的階段，參考浦東的發(fā)展速度，其未來前景可期。”

搶跑科創(chuàng)賽道

2021年全國兩會，科技創(chuàng)新被提到了一個全新的高度：堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

政策東風(fēng)也為未來城市發(fā)展指明了方向，科創(chuàng)賽道的競爭將愈發(fā)激烈，而如何脫穎而出，西安亦有自己的謀篇布局。西安“十四五”規(guī)劃提出，未來將搶抓機遇，發(fā)揮科教優(yōu)勢，把聚焦創(chuàng)新驅(qū)動作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。

而在2022年政府工作報告中，西安對于科創(chuàng)的規(guī)劃，秦創(chuàng)原再度被放在重要位置——著力釋放秦創(chuàng)原平臺效應(yīng)，推動創(chuàng)新發(fā)展見效成勢。具體來看，主要是在創(chuàng)新平臺、科創(chuàng)主體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面發(fā)力，并有非常細(xì)化的目標(biāo)。

如培育科創(chuàng)主體，按照“微成長、小升規(guī)、規(guī)上市”梯度路徑，實施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃，推廣“一院一所”模式，支持引導(dǎo)科研人員、團隊領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。目標(biāo)是，年內(nèi)凈增國家高新技術(shù)企業(yè)1700家，評價入庫科技型中小企業(yè)突破10000家，培育瞪羚企業(yè)100家，秦創(chuàng)原總窗口完成科技成果轉(zhuǎn)化并注冊公司超過200個。

在創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面，前者圍繞秦創(chuàng)原，抓試點示范，建平臺園區(qū)，“三器”加速，破題“卡脖子”困局等；后者則聚焦資金、人才、技術(shù)等科創(chuàng)核心資源，著力打造企業(yè)所需、科創(chuàng)所需的一流服務(wù)與生態(tài)環(huán)境。

西安的“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃則將科創(chuàng)目標(biāo)更為明確，即“建設(shè)具有國際競爭力的絲路科創(chuàng)中心”，并給出創(chuàng)新策源地建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技型企業(yè)群體倍增等“八大計劃”進行具體推進。

可以看到，西安在科創(chuàng)賽道的發(fā)展規(guī)劃和具體措施上，有著明確的定位和清晰的想法，這既源于西安的科創(chuàng)底氣，亦是對逐漸醒目的“科創(chuàng)新城”名片頗為自信。據(jù)悉，目前西安在國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價中位居全國第七、西部第一。