民航局：深刻反思“3?21”東航MU5735航空器飛行事故

每經(jīng)編輯 彭水萍

中國民航局網(wǎng)站信息顯示，4月6日，民航局召開全國民航航空安全電視電話會議，認真貫徹落實近期習近平總書記重要指示批示精神和李克強總理重要批示要求、中央政治局常委會有關會議精神，傳達全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和國務院安委會提出的安全生產(chǎn)十五條重要舉措，通報近期行業(yè)安全大檢查和督導工作情況，部署下一階段安全工作。民航局局長馮正霖在會上強調(diào)，全行業(yè)要進一步深化對航空安全規(guī)律的認識，正確認識行業(yè)當前安全態(tài)勢，壓實壓緊責任，深化排查整治安全隱患，振奮精神、重新出發(fā)，堅決確保航空運行絕對安全、確保人民生命絕對安全。民航局副局長董志毅主持會議，副局長呂爾學、崔曉峰和黨組成員柳芳參加會議。

馮正霖指出,要深刻反思“3•21”東航MU5735航空器飛行事故，進一步深化對航空安全“五個屬性”的認識。要更加深化對航空安全工作政治屬性的認識。航空安全直接連著“國之大者”，必須確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全；航空安全直接體現(xiàn)著黨的執(zhí)政理念，抓好航空安全必須敬畏生命，就是貫徹以人民為中心執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)；航空安全直接關乎國家安全大局，務必要以極端負責的態(tài)度、極端敏銳的警覺、更加務實有效的舉措，切實把航空安全盯緊盯住。要更加深化對航空安全工作經(jīng)濟屬性的認識。企業(yè)想發(fā)展、想贏利，就必須好好飛、安全地飛。發(fā)生安全事故不僅會給當事企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，對行業(yè)經(jīng)濟運行也會產(chǎn)生嚴重影響，甚至還會影響國家經(jīng)濟運行。要更加深化對航空安全工作社會屬性的認識。航空安全與社會穩(wěn)定密切相關，航空安全連著千家萬戶，人民群眾對航空安全的關注實際就是對自身生命安全的關注。要更加深化對航空安全工作業(yè)務屬性的認識。民航工作具有高度的專業(yè)性、技術性，不僅體現(xiàn)在日常安全運行和安全管理中非常突出，也體現(xiàn)在事故應急處置中。要更加深化對航空安全工作文化屬性的認識。安全文化與安全結果直接關聯(lián)，行業(yè)各單位要檢視和反思自身企業(yè)安全文化，在自身企業(yè)文化建設中充分體現(xiàn)行業(yè)文化的基本價值觀和行為準則要求，擔當起更多的社會責任。

馮正霖要求，要堅持動態(tài)清零，全面徹底做好民航領域安全隱患排查治理。要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神及中央領導同志批示要求，全面排查整治風險隱患，關注行業(yè)新老風險交織疊加。在安全思想認識上，真正樹立“以人民為中心”的思想和“人民至上、生命至上”的理念；在專業(yè)隊伍建設上，關注飛行、空管、機務、運控等關鍵專業(yè)崗位人員訓練和資質(zhì)管理，關心關懷員工；在規(guī)章標準執(zhí)行上，確保規(guī)章標準與時俱進，規(guī)章標準執(zhí)行令行禁止；在安全管理鏈條上，發(fā)揮安全管理體系實效，健全風險分級防控和隱患排查治理的雙重預防機制；在安全保障能力上，重點關注“小散變轉(zhuǎn)欠”運輸航空公司和中小機場、通航公司運行風險；在安全責任落實上，進一步健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”責任體系。要針對此次安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，堅決一追到底，整改到位，特別是抓住強化安全責任落實這一關鍵，真正把黨中央、國務院部署要求和全國安全生產(chǎn)電視電話會議相關要求落實到民航安全大檢查中，融入到民航安全生產(chǎn)責任體系之中。各生產(chǎn)運行單位要把握好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與服務、安全與正常的關系，抓緊整改，領導干部要嚴格履行第一責任人責任，監(jiān)管部門要落實好安全監(jiān)管責任，盯緊盯住航空安全。要不斷拓展對航空安全知識的認知邊界，加強對航空安全風險的實時監(jiān)測、預警與輔助決策技術方面的基礎研究，真正做到既要防范“灰犀牛”，更要高度警惕“黑天鵝”，努力用大概率思維防范小概率事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

馮正霖強調(diào)，要振奮精神，重新出發(fā)，努力創(chuàng)造民航安全發(fā)展新的業(yè)績。要客觀看待民航安全工作的整體成績，這是我國民航安全運行態(tài)勢的主流、主線，是安全業(yè)績的基本面、基本盤。要正確看待民航安全的扎實基礎，繼續(xù)堅持系統(tǒng)性、規(guī)范化、與國際規(guī)則接軌同時又具有鮮明中國特色的安全管理方法。要繼續(xù)堅持民航發(fā)展穩(wěn)中求進的總體節(jié)奏，保持戰(zhàn)略定力，堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，牢牢堅持“守底線、穩(wěn)預期、強基礎、挖潛力、提質(zhì)增效、創(chuàng)新業(yè)績”的工作方針和“五個穩(wěn)”的工作要求，將其作為我們系統(tǒng)應對各種風險挑戰(zhàn)的綜合之策。特別是當前各級黨委、各級領導要穩(wěn)定隊伍思想，切實針對員工工作、學習、生活中的難點、焦點和痛點，盡最大努力解決實際問題，保障其身心健康，尤其是要做好飛行員群體的思想工作，夯實一線安全運行的基石。

馮正霖最后強調(diào)，全行業(yè)一定要痛定思痛，堅持“人民至上、生命至上”，認真做好“3•21”東航MU5735航空器飛行事故善后處置工作，在查明事故原因的基礎上，認真總結經(jīng)驗教訓，全面加強安全工作，確保航空運行絕對安全、確保人民生命絕對安全。

董志毅在作會議總結時指出，民航各地區(qū)、各企事業(yè)單位要第一時間組織傳達學習習近平總書記重要指示精神、李克強總理批示要求和本次會議精神，務必做到全員覆蓋、不留死角；要進一步建立健全安全責任體系，從嚴從重、壓緊壓實安全責任；要高度重視隊伍穩(wěn)定，從細從實加強人文關懷。全行業(yè)要進一步強化憂患意識和底線思維，持續(xù)、深入、高效排查整治安全隱患，堅定扛起保安全、護穩(wěn)定的重大政治責任，牢牢守住民航安全底線。

呂爾學在會上指出，行業(yè)安全大檢查和督導還將采取適當方式持續(xù)開展，全行業(yè)要進一步提高政治站位，堅守安全底線、壓實安全責任；堅決防范在先、打防并重，確?？辗腊踩?；堅持“穩(wěn)”字當頭，統(tǒng)籌做好航空安全與疫情防控工作。各管理局要堅持久久為功，對大檢查發(fā)現(xiàn)的重點隱患實施掛牌督辦，確保問題隱患持續(xù)整改、逐一銷號整改清零。他強調(diào)，要將問題隱患動態(tài)清零工作擺到最突出的位置，按照“四個最嚴”部署，“六個起來”要求，以“眼睛里不容沙子”的態(tài)度和釘釘子精神，從根本上消除隱患、解決問題。

據(jù)悉，在3月22日~4月6日開展的行業(yè)安全大檢查中，各生產(chǎn)運行單位以大檢查為契機對自身安全運行管理進行了一次全面體檢，邊查邊改，及時查漏補缺，很好排查整治了一批安全隱患。民航各地區(qū)管理局針對重點單位和重點內(nèi)容，以“四不兩直”、明察暗訪等方式深入運行一線，幫助生產(chǎn)運行單位排查治理隱患，取得了很好成效。3月29日~4月1日，民航局督導組對七個地區(qū)的監(jiān)管單位和部分運行單位，以實地督導、遠程抽查、視頻監(jiān)管等方式開展了安全督導抽查，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的在安全思想、運行管理鏈條、專業(yè)隊伍建設和安全保障等方面的問題提出了明確、具體的整改要求。

來源：每日經(jīng)濟新聞綜合中國民航局網(wǎng)站

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