“糧倉”烏克蘭播種面積預(yù)期減少30%，全球這場“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”該如何進行？

每經(jīng)記者 蔡鼎    每經(jīng)編輯 蘭素英    

受俄烏局勢持續(xù)緊張的影響，全球糧食安全正面臨著巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。 

法國總統(tǒng)馬克龍近日警告稱，俄烏沖突正造成一場前所未有的糧食危機。沖突使得很多國家難以獲得小麥和谷物的正常供應(yīng)，這種狀況在未來一年至一年半之內(nèi)將更加嚴(yán)峻。 

國際谷物理事會（IGC）的數(shù)據(jù)顯示，截至2021/22年度末，全球主要小麥出口地的小麥期末庫存預(yù)計為5700萬噸，創(chuàng)下九年來的最低點。 

為應(yīng)對糧食供應(yīng)挑戰(zhàn)，多國已經(jīng)相繼出臺糧食出口禁令，歐盟正在著手醞釀其歷史上首個農(nóng)業(yè)危機處置基金，同時將騰出近400萬公頃的休耕地種植農(nóng)作物。 

俄烏沖突或?qū)е虑八从械募Z食危機 

據(jù)央視新聞，法國總統(tǒng)馬克龍在比利時布魯塞爾出席北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會后警告說，俄烏沖突正造成一場前所未有的糧食危機。沖突使得很多國家難以獲得小麥和谷物的正常供應(yīng)，這種狀況在未來一年至一年半之內(nèi)將更加嚴(yán)峻。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，俄烏所在的黑海地區(qū)是“世界糧倉”之一，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2018年俄羅斯是全球最大小麥出口國，烏克蘭是第五大小麥出口國。這兩個國家加起來約占全球小麥出口總量的四分之一。目前，全球人口中，將小麥作為主食的人口占比超35%。而全球有約55個國家30%及以上、26個國家50%以上的小麥供應(yīng)來自俄羅斯與烏克蘭。 

據(jù)央視新聞，截至當(dāng)?shù)貢r間3月23日，烏克蘭11個州2022年主要春季作物預(yù)計播種面積為5990000公頃，比去年（767.9萬公頃）減少168.9萬公頃。烏克蘭農(nóng)業(yè)政策部門發(fā)布消息稱，烏克蘭是全球主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國和出口國，根據(jù)烏克蘭農(nóng)業(yè)政策部門的預(yù)測，由于俄烏沖突烏克蘭全境播種面積可能會減少30%，這將對進口烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品國家的糧食安全產(chǎn)生負(fù)面影響。 

當(dāng)?shù)貢r間22日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基向意大利議會發(fā)表視頻講話時也曾表達對烏克蘭的糧食出口的擔(dān)憂。他說，如果俄羅斯控制或封鎖了烏克蘭的港口，那么烏克蘭將難以出口糧食。 

近日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織經(jīng)濟與社會發(fā)展部首席經(jīng)濟學(xué)家馬克西莫·托雷羅接受央視新聞記者采訪時表示，“我們正處于一個問題嚴(yán)重，且未來仍不確定的局面中。”他指出，烏克蘭還有700萬噸的小麥和1200萬噸玉米等待交貨，這意味著（全球）有2000萬噸的谷物，面臨供應(yīng)缺口。 

國際谷物理事會（IGC）的數(shù)據(jù)顯示，截至2021/22年度末，全球主要小麥出口地歐盟、俄羅斯、美國、加拿大、烏克蘭、阿根廷、澳大利亞和哈薩克斯坦的小麥期末庫存預(yù)計為5700萬噸，創(chuàng)下九年來的最低點。 

隨著俄烏局勢的惡化，烏克蘭、俄羅斯、白俄羅斯、匈牙利、阿根廷和土耳其等國家已經(jīng)相繼出臺糧食出口禁令，限制小麥、黑麥、大麥和玉米等谷物的出口，世界糧食安全和食品價格受到的沖擊正在逐步擴大。 

歐盟醞釀史上首個農(nóng)業(yè)危機救濟基金 

在支持糧食安全的議程上，歐盟正在著手醞釀其歷史上首個農(nóng)業(yè)危機處置基金，以期幫助農(nóng)民應(yīng)對烏克蘭危機對食品行業(yè)的影響。 

歐委會執(zhí)行副主席Valdis Dombrovskis表示，最新舉措代表歐盟將此前的戰(zhàn)略焦點——關(guān)注可持續(xù)性轉(zhuǎn)向了優(yōu)先考慮糧食安全。“雖然歐盟本身并不面臨糧食安全風(fēng)險，但我們?nèi)詰?yīng)解決糧食負(fù)擔(dān)能力問題，并采取措施使我們的農(nóng)業(yè)和糧食供應(yīng)鏈更具彈性以及應(yīng)對未來危機的可持續(xù)性。” 

據(jù)彭博社，歐盟提出了一項15億歐元（約16.5億美元）的一攬子計劃，除了為農(nóng)民提供資金，還將騰出閑置的土地種植農(nóng)作物，以增強糧食安全。

根據(jù)該計劃，歐盟擬向成員國提供5億歐元資金，用于分配給受能源和化肥價格飆升影響最嚴(yán)重的農(nóng)民。不過，有效利用資源和使用氣候友好型生產(chǎn)方法的農(nóng)民應(yīng)該優(yōu)先獲得資助。歐盟國家可以用自有資源進行補充，最終達到15億歐元（16.5億美元）的基金總額。 

此外，今年歐盟還將騰出近400萬公頃的休耕地種植農(nóng)作物，為農(nóng)民提供更大靈活性。對動物飼料的進口限制可能會暫時放寬，例如允許成員國從南美進口，以填補俄烏沖突造成的供應(yīng)缺口。食品增值稅也可能降至零以降低消費者成本，歐盟還鼓勵成員國不要限制食品出口。 

全球糧價攀升 

新冠疫情在全球蔓延以來，全球糧食價格已一路攀升。而俄烏局勢的持續(xù)緊張更是讓全球糧食供應(yīng)進一步受到?jīng)_擊，推動全球糧食價格不同程度上漲。 

俄烏沖突爆發(fā)前，全球小麥供應(yīng)已經(jīng)出現(xiàn)緊張態(tài)勢。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的數(shù)據(jù)，2021年全年，糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)同比上漲28.1%，谷物價格指數(shù)同比上漲27.2%，達2012年以來最高年度水平。 

中金公司在研報中指出，“回看歷史，戰(zhàn)爭期間及戰(zhàn)爭后食品價格飆升造成糧食供給緊張的情況并不罕見。當(dāng)前，俄烏地緣沖突讓市場再度聚焦糧食價格與國際糧食供給安全。”談及原因，該公司認(rèn)為，“一方面，全球疫情和不利天氣仍然在限制農(nóng)業(yè)勞動力和單產(chǎn)等生產(chǎn)效率，在東南亞和南美地區(qū)表現(xiàn)較為明顯，另一方面，俄羅斯和烏克蘭的地緣沖突也對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和生產(chǎn)有較大沖擊，比如對當(dāng)?shù)馗劭诤痛焊挠绊憽?rdquo; 

出于對小麥供應(yīng)的擔(dān)憂，芝加哥期貨交易所（CBOT）的小麥價格上漲明顯。過去一個月，CBOT小麥期價上漲約32%；今年迄今，CBOT小麥期價上漲約62%，均價從2021年的6.93美元/蒲式耳漲至11美元以上/蒲式耳。 

“俄烏沖突和西方對俄羅斯的制裁，擾亂了來自黑海地區(qū)的供應(yīng)，谷物價格勢將進一步躍升。”高盛集團近日表示。 據(jù)高盛預(yù)測，玉米到夏季可能達到每蒲式耳7.75美元，大豆或達到17.5美元，小麥料達到12.5美元。 

在此背景下，A股市場的農(nóng)林牧漁板塊近期也錄得較強走勢。 

3月25日，農(nóng)業(yè)板塊走勢強勁，養(yǎng)豬、種植、水產(chǎn)等概念紛紛拉升。養(yǎng)豬板塊中，正邦科技漲停，新五豐漲超7%；種植板塊中，農(nóng)發(fā)種業(yè)、湖南海利漲停，蘇墾農(nóng)發(fā)漲超7%；水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊中，好當(dāng)家、神農(nóng)科技漲超5%。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，從3月16日（A股反彈起始日）至25日，農(nóng)林牧漁（中信）已累計上漲13%。部分細分行業(yè)的表現(xiàn)更加出色，如畜牧養(yǎng)殖指數(shù)（中信）漲超13%，種植指數(shù)（中信）漲幅超14%。 

農(nóng)林牧漁板塊的出色表現(xiàn)，除了上述提到的全球糧食短缺外，也與我國最近出臺的一系列相關(guān)政策密不可分。 

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部明確2022年糧食生產(chǎn)重點工作及一攬子支持政策，要求各地全力以赴保夏糧小麥豐收，千方百計擴種大豆油料，緊盯不放做好農(nóng)資穩(wěn)價保供，毫不松懈抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。 

3月23日，國務(wù)院總理李克強考察農(nóng)業(yè)農(nóng)村部并主持召開座談會，強調(diào)要抓實抓細春耕備耕，著力落實春播面積，鼓勵有條件的地方多種雙季稻，確保今年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。 

對于板塊的后市走勢，國信證券表示看好2022年糧價景氣上行，一方面利好種植及種子板塊，另一方面飼料原材料成本的抬升或?qū)⒓铀儇i價周期反轉(zhuǎn)。

（聲明：本文內(nèi)容與數(shù)據(jù)僅供參考，不構(gòu)成投資建議，使用前核實。據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。）

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