全國人大代表董明珠今年將提7項建議 再建議提高個稅起征點

每經(jīng)記者 陳鵬麗    每經(jīng)編輯 文多    

3月2日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從格力電器方面獲悉，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠2022年的全國兩會建議共7項，主要聚焦社會民生、營商環(huán)境等方面。

在社會民生方面，董明珠提出“關(guān)于提高個稅起征點、加大非工資性收入個稅征管力度的建議”、“關(guān)于允許企業(yè)彈性安排法定節(jié)假日的建議”、“關(guān)于盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強制性標準的建議”。

針對改善營商環(huán)境，董明珠提出了“關(guān)于加大企業(yè)自主培養(yǎng)人才保護力度的建議”、“關(guān)于盡快設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院的建議”、“關(guān)于鼓勵企業(yè)將更多稅收返還投入自主研發(fā)的建議”。

此外，董明珠還提出了“關(guān)于提高動力電池安全監(jiān)測標準的建議”，希望推進新能源行業(yè)更加規(guī)范發(fā)展。

已連續(xù)6年建議提高個稅起征點

在“關(guān)于提高個稅起征點、加大非工資性收入個稅征管力度的建議”中，董明珠提到，較低的個稅起征點使企業(yè)漲薪時普通員工獲利的部分遠少于企業(yè)支出的成本，降低員工獲得感且增加了企業(yè)的成本。資本性所得等征管相對較松，且存在部分高凈值人群通過在不同收入類型個稅之間、個稅與企業(yè)所得稅之間進行稅收籌劃或偷稅漏稅。因此，她建議提高個稅起征點，完善階梯稅率。將個稅起征點由5000元/月提升至10000元/月，在全年應(yīng)納稅所得額分級最高檔96萬元/年的基礎(chǔ)上增設(shè)一檔200萬元/年（對應(yīng)稅率50%~55%），同時進一步優(yōu)化調(diào)整超額累進稅率的層級、級距，促使減稅向中低收入傾斜。

同時她還建議加大對非工資性收入的稅收征管力度，創(chuàng)新稅收監(jiān)管機制，依托稅收大數(shù)據(jù)精準分類監(jiān)管，嚴厲打擊偷稅漏稅等觸犯稅收公平性原則的事件，促進社會公平正義與共同富裕。

《每日經(jīng)濟新聞》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2010年至今，董明珠已經(jīng)7次建議提高個稅起征點。2017年以來，更是每年全國兩會都會建議提升個稅起征點。

在社會民生領(lǐng)域，董明珠還建議，在新冠疫情背景下，允許企業(yè)彈性安排法定節(jié)假日。這將有利于推動錯峰過節(jié)，減少疫情傳播風險，疏解社會運行壓力。她建議逐步放開企業(yè)對法定節(jié)假日安排的自主權(quán)，允許企業(yè)根據(jù)地方政府的指導，結(jié)合不同工種特點，在取得員工本人同意的情況下靈活制定具體的調(diào)休政策；同時制定相應(yīng)的約束措施和監(jiān)督機制，避免部分企業(yè)濫用政策的靈活性，侵犯勞動者的合法權(quán)益。

建議加大自主培養(yǎng)人才的保護力度

在改善企業(yè)營商環(huán)境上，董明珠建議加大自主培養(yǎng)人才的保護力度。她表示，根據(jù)前程無憂發(fā)布的《2021離職與調(diào)薪調(diào)研報告》，中國員工(在一家公司)的平均在職時間僅22個月，遠低于美國和日本。她建議，對于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務(wù)的人員，在該類人員離職前，允許企業(yè)與該類人員協(xié)商同意后方可解除勞動合同；對競業(yè)限制的賠償責任，應(yīng)當由勞動者、新用人單位共同承擔。在高級人才離職前，須由勞動者、新用人單位向原單位共同支付損失賠償金。

2月28日，董明珠曾在2022年第一次臨時股東大會上透露，格力電器這幾年仍在陸陸續(xù)續(xù)遭遇“挖人”，比如格力電器的裝備團隊剛組建好，就有人來挖角。

隨著勞動力成本的逐步上升，科技創(chuàng)新的重要性全面上升。董明珠今年全國兩會還擬建議出臺相關(guān)政策，促使企業(yè)將一定比例的稅收返還投入自主研發(fā)，在滿足條件的情況下方可持續(xù)享受稅收優(yōu)惠。同時建議加強稅務(wù)部門對重點稅源企業(yè)的研發(fā)費用加強監(jiān)測，堅決打擊偷稅漏稅騙稅，保證企業(yè)切實加大科技創(chuàng)新投入。

動力電池產(chǎn)業(yè)當前正處于爆發(fā)式增長階段，董明珠也關(guān)注到，電池熱失控事件頻頻威脅公眾安全。因此，她建議提高動力電池安全監(jiān)測標準，如將針刺試驗等嚴格的安全測試方法納入國家強制性標準，并根據(jù)技術(shù)進步情況及時修改相關(guān)標準；其次，規(guī)范鋰電池回收利用市場，避免劣質(zhì)廢舊鋰電池大規(guī)模流入市場；最后，明確執(zhí)法主體，健全綜合執(zhí)法機制，保障動力電池從出廠、使用、回收的全過程安全。

封面圖片來源：視覺中國