銀保監(jiān)會主席郭樹清：2017年至2021年間拆解高風險影子銀行25萬億元

每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 廖丹    

3月2日，國務(wù)院新聞辦公室舉行促進經(jīng)濟金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，銀保監(jiān)會主席郭樹清在會上表示，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，中國銀保監(jiān)會和整個銀行業(yè)保險業(yè)系統(tǒng)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院金融委具體指揮下，迎難而上，主動作為，各項工作邁出了堅實步伐。

郭樹清從六個方面對銀保監(jiān)會的工作做出了總結(jié)。首先，持之以恒防范化解金融風險。2021年，重點領(lǐng)域風險持續(xù)得到控制，宏觀杠桿率下降了大約8個百分點，金融體系內(nèi)的資產(chǎn)擴張恢復到較低水平，再次回到了個位數(shù)。從2017年到2021年，五年拆解高風險影子銀行25萬億元，過去兩年就壓減11.5萬億元。五年時間內(nèi)處置不良資產(chǎn)約12萬億元，最近兩年處置6萬多億元。

其次，有力支持國民經(jīng)濟恢復穩(wěn)健成長。滿足實體經(jīng)濟合理有效的融資需求，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定恢復和良性循環(huán)。2021年人民幣貸款新增近20萬億元，銀行保險機構(gòu)新增債券投資7.7萬億元。制造業(yè)中長期貸款余額同比增長了將近30%，科研技術(shù)貸款增長28.9%，綠色信貸增長21%。

第三，進一步引領(lǐng)普惠金融開拓新局面。近四年普惠型小微企業(yè)貸款平均增速超過了25%，貸款利率累計下降超過了2個百分點。2021年五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增長41.4%。大病保險已經(jīng)覆蓋了12.2億城鄉(xiāng)居民。農(nóng)業(yè)保險為1.8億戶次農(nóng)戶提供風險保障4.7萬億元。

第四，持續(xù)深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開放。促進職業(yè)經(jīng)理人市場發(fā)展，啟動中國金融人才庫建設(shè)。深化財險壽險改革，車險綜合改革為消費者節(jié)省支出超過2500億元。深化高水平對外開放，修訂開放新措施的配套制度，一批在財富管理、不良處置和養(yǎng)老金融等領(lǐng)域，具有一流專業(yè)優(yōu)勢的國際金融機構(gòu)進入中國市場。

第五，堅決遏制資本在金融領(lǐng)域無序擴張。加強非金融企業(yè)投資金融機構(gòu)的監(jiān)管，常態(tài)化開展股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治，先后公開4批違法違規(guī)股東。堅持規(guī)范與發(fā)展并重，強調(diào)金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管前提下進行，同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁，依法將互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)全面納入監(jiān)管。強化金融反壟斷和反不正當競爭，規(guī)范持牌機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺公司業(yè)務(wù)合作，維護市場秩序。

此外，堅定不移推進強監(jiān)督強監(jiān)管。2021年銀保監(jiān)會修訂出臺部門規(guī)章14部、規(guī)范性文件44件。大幅提高違法違規(guī)成本，全年處罰銀行保險機構(gòu)3870家次，處罰責任人員6005人次，罰沒款合計27億元。

“當前，按照黨中央統(tǒng)一部署，各金融管理部門和金融機構(gòu)黨委黨組正在抓緊推進中央第八輪巡視整改。”郭樹清表示，我們還要督促金融企業(yè)抓好相關(guān)問題的整改，并以下看上檢視整改自身履職存在的問題。

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