全國人大代表、海特集團董事長李飚：建議出臺相應(yīng)配套措施，完善公民個人信息泄露的追責(zé)與賠償機制

每經(jīng)記者 胥帥    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

2022年全國兩會即將開幕，3月2日，記者獲悉，全國人大代表、海特集團董事長李飚今年將提交關(guān)于進一步制定公民個人信息保護配套政策、關(guān)于加速知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資政策落地助力解決民營企業(yè)融資難、關(guān)于落實全動飛行模擬機采購政策、關(guān)于支持民營科技企業(yè)參與國產(chǎn)化替代等國家重大戰(zhàn)略工程、關(guān)于支持民營企業(yè)承擔(dān)化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自主可控項目等建議。

公民個人信息保護配套政策方面，李飚提到，應(yīng)盡快出臺相關(guān)配套政策，進一步明確公民發(fā)布他人個人信息的門檻限制、加重相關(guān)信息發(fā)布平臺對信息來源及流向的監(jiān)管義務(wù)。同時，他還建議出臺相應(yīng)配套措施，完善公民個人信息泄露的追責(zé)與賠償機制。

李飚希望政府鼓勵信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政策和專項基金支持我國目前研發(fā)、制造反監(jiān)聽、反偵查產(chǎn)品的企業(yè)，促進其進行專項技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，大力發(fā)展自有核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)。政府部門及國內(nèi)的重要核心部門與行業(yè)增加對信息安全產(chǎn)業(yè)廠商產(chǎn)品的采購量，通過商業(yè)運作推動我國信息安全產(chǎn)業(yè)鏈的高速發(fā)展。

海特集團董事長李飚 企業(yè)供圖

李飚還建議支持民營科技企業(yè)參與國產(chǎn)化替代等國家重大戰(zhàn)略工程。李飚表示，企業(yè)要著力提升自主創(chuàng)新能力，政府也應(yīng)加強對自主創(chuàng)新的支持，通過立法等形式，為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境。李飚還建議稅收角度幫助科技創(chuàng)新。比如降低自主研發(fā)國產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的增值稅，擴大國產(chǎn)設(shè)備投資稅收抵免（退還）的范圍，降低中西部地區(qū)科技人才個人所得稅。李飚還建議國家成立專門的機構(gòu)引導(dǎo)有能力的民營企業(yè)參與重大國產(chǎn)化替代項目供應(yīng)鏈建設(shè)，拓寬民營企業(yè)關(guān)鍵信息獲取渠道。

關(guān)于支持民營企業(yè)承擔(dān)化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自主可控項目。

李飚建議中提到，優(yōu)質(zhì)民營集成電路企業(yè)，特別是民營集成電路制造企業(yè)在芯片國產(chǎn)化與自主可控方面起到了至關(guān)重要的作用，是集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中極其重要的一環(huán)，也是我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中最薄弱的環(huán)節(jié)。特別是高性能集成電路制造領(lǐng)域，如：第二代、第三代化合物半導(dǎo)體制造企業(yè)，是國家集成電路產(chǎn)業(yè)緊缺資源，更是國家軍事裝備自主可控不可或缺的戰(zhàn)略資源，而承擔(dān)化合物半導(dǎo)體晶圓制造的民營企業(yè)是國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。由于化合物半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)建線周期長，技術(shù)攻關(guān)難，有些企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)，急需國家有針對性的制定特殊政策。如：在出臺“穩(wěn)鏈強鏈”扶持政策時要充分考慮化合物半導(dǎo)體晶圓制造企業(yè)的特點，在選擇頭部企業(yè)、承擔(dān)國家重大項目以及稅收等方面給予支持和扶持。

至于知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資，李飚認為當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和覆蓋面尚難以滿足企業(yè)日益增長的融資需求。李飚表示，搭建平臺，建議國家著力打造知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企服務(wù)平臺。

此外，可探索建立和完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險分擔(dān)和損失補償機制，推動建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補助激勵政策。鼓勵金融機構(gòu)積極探索知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)發(fā)展模式，根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點和經(jīng)營優(yōu)勢，量身打造符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。從而引導(dǎo)企業(yè)通過提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，培育高價值知識產(chǎn)權(quán)，形成核心自主知識產(chǎn)權(quán)，使更多的“智產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。