『讀1悟2』年終特別策劃①｜奮進(jìn)新征程 每日經(jīng)濟(jì)新聞發(fā)布“2021國(guó)內(nèi)十大財(cái)經(jīng)新聞”

每經(jīng)記者 李可愚  張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

No.1 中國(guó)全面建成小康社會(huì)

2021年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平莊嚴(yán)宣告——

經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是我們邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步，在中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗史、新中國(guó)發(fā)展史、中華民族文明史上都具有里程碑意義。

No.2 中財(cái)委會(huì)議對(duì)共同富裕作出重磅部署

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議8月17日召開，研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題。

會(huì)議指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

在解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，我們必須拿出更大的力度、更實(shí)的舉措，盡力而為、全力以赴。

No.3 碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)出爐

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》10月24日對(duì)外發(fā)布，這是中國(guó)碳達(dá)峰碳中和工作的頂層設(shè)計(jì)。

《意見》指出，到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右；森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到180億立方米，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在中央層面制定印發(fā)意見，對(duì)碳達(dá)峰碳中和這項(xiàng)重大工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和總體部署，進(jìn)一步明確總體要求，提出主要目標(biāo)，部署重大舉措，明確實(shí)施路徑，對(duì)統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)和意志，匯聚全黨全國(guó)力量來完成碳達(dá)峰碳中和這一艱巨任務(wù)具有重大意義。

No.4 人口七普數(shù)據(jù)發(fā)布，中國(guó)進(jìn)入全面三孩時(shí)代

5月11日，第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)人口共141178萬人，與2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)相比，增加7206萬人，增長(zhǎng)5.38%，年平均增長(zhǎng)率為0.53%。

中共中央政治局5月31日召開會(huì)議，聽取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào)，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》?！稕Q定》提出，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策，并取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，配套實(shí)施積極生育支持措施。

當(dāng)前，我國(guó)正處于人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足國(guó)情，遵循規(guī)律，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，能夠最大限度發(fā)揮人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能動(dòng)作用。

No.5  “第三證交所”北交所開市

11月15日9時(shí)30分許，北京證券交易所鳴鐘開市。首批上市公司共81家，涵蓋25個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類行業(yè)，大部分屬于行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的排頭兵，充分體現(xiàn)了北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場(chǎng)定位。

新設(shè)北交所是我國(guó)資本市場(chǎng)的重大改革舉措。北京證券交易所將大力支持創(chuàng)新型中小企業(yè)，特別是“專精特新”、隱形冠軍企業(yè)上市融資，這將促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，構(gòu)建“投早、投小、投創(chuàng)新”的市場(chǎng)生態(tài)。

No.6 國(guó)家反壟斷局正式掛牌

11月18日，國(guó)家反壟斷局正式掛牌成立。這是繼三年前國(guó)家反壟斷執(zhí)法工作統(tǒng)一歸集后，反壟斷體制機(jī)制的又一次重大調(diào)整。

國(guó)家反壟斷局的成立，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)反壟斷體制機(jī)制的進(jìn)一步完善。將充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造公平、透明、可預(yù)期的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

No.7 全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)

新華社10月23日發(fā)布消息稱，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法與改革，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)和土地資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定：授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。

進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，可以發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)整體改革的示范、突破、帶動(dòng)作用，強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控需求側(cè)管理，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，也為今后全國(guó)統(tǒng)一立法積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

No.8 “雙減”方針改變教育及相關(guān)行業(yè)

7月24日，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》對(duì)外發(fā)布，提出持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。“雙減”政策正式落地。

推進(jìn)“雙減”，其目標(biāo)是進(jìn)一步校正教育發(fā)展方向，回歸為黨育人、為國(guó)育才初心，全面貫徹黨的教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

No.9 “一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目中老鐵路通車

12月3日，“瀾滄號(hào)”動(dòng)車組列車從老撾首都萬象站緩緩駛出；同日，一列復(fù)興號(hào)動(dòng)車組駛出中國(guó)云南昆明站……中老鐵路全線開通運(yùn)營(yíng)。

中老鐵路北起中國(guó)昆明，南至老撾萬象，全長(zhǎng)1035公里。中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)，是共建“一帶一路”實(shí)打?qū)嵉某删停侵袊?guó)以更開放的姿態(tài)與世界分享發(fā)展機(jī)遇的典范，對(duì)推動(dòng)中老命運(yùn)共同體建設(shè)不斷走深走實(shí)、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國(guó)家互聯(lián)互通具有里程碑意義。

No.10 電動(dòng)汽車市場(chǎng)爆發(fā)：新能源乘用車滲透率邁過20%大關(guān)

中汽協(xié)12月10日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月份新能源乘用車市場(chǎng)滲透率達(dá)到19.5%。另?yè)?jù)乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的報(bào)告，11月份新能源乘用車國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)滲透率為20.8%。

今年1至11月份，新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成302.3萬輛和299萬輛，同比均增長(zhǎng)1.7倍，市場(chǎng)滲透率達(dá)12.7%。

目前消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的接受度越來越高，新能源汽車市場(chǎng)已由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)拉動(dòng)。

十大新聞點(diǎn)評(píng)

魏建國(guó)

（商務(wù)部原副部長(zhǎng)）

2021年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是邁上建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨疫情等諸多因素影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)的挑戰(zhàn)，但中國(guó)仍然圓滿完成了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

非常高興看到每日經(jīng)濟(jì)新聞評(píng)選出2021年國(guó)內(nèi)十大財(cái)經(jīng)新聞，中國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)、三孩政策的提出等，都表明中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。在實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，下一步該如何實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)？我們必須要加強(qiáng)整體戰(zhàn)略部署，一定要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以及高水平的對(duì)外開放。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。

2022 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”還增添了兩個(gè)有利條件：一是碳達(dá)峰、碳中和政策路徑的調(diào)整；二是明確“提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

每日經(jīng)濟(jì)新聞評(píng)出的2021國(guó)內(nèi)十大財(cái)經(jīng)新聞，再次見證了今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平凡。我相信，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)有新的推動(dòng)力，也將迎來新的高質(zhì)量發(fā)展。

趙華林

（原國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席）

2021年是我國(guó)歷史上具有里程碑意義的一年。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，放眼世界，百年未有之大變局正加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有，氣候變化、疫情防控等全球性問題對(duì)人類社會(huì)帶來的影響前所未有。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。

在這一年，我們向全世界莊嚴(yán)宣告，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

在此基礎(chǔ)上，我們踏上了高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的征程。8月17日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議指出，我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)。

可以預(yù)期的是，未來，在公共服務(wù)均等化、一次二次三次分配協(xié)調(diào)方面，我們將有更多切實(shí)政策出臺(tái)。

今年10月對(duì)外發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，是碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，即頂層設(shè)計(jì)部分。“頂層設(shè)計(jì)”的出臺(tái)，為我們更好推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)提供了政策指引。

我們也可以看到，在“雙碳”目標(biāo)的促進(jìn)下，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近年來取得長(zhǎng)足進(jìn)步，今年更是取得了標(biāo)志性成果：根據(jù)中國(guó)乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的報(bào)告，11月份新能源乘用車國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)滲透率為20.8%，這是一個(gè)標(biāo)志性事件，意味著我國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢(shì)。

如何減少碳排放？業(yè)界學(xué)界普遍認(rèn)為，推動(dòng)乘用車的“去油化”可以說是一個(gè)關(guān)鍵抓手。而當(dāng)前我國(guó)電動(dòng)汽車的表現(xiàn)越來越好，為上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

這次每日經(jīng)濟(jì)新聞評(píng)出2021國(guó)內(nèi)十大財(cái)經(jīng)新聞，我認(rèn)為非常好，這些新聞反映了過去一年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，也將深刻影響未來我國(guó)的發(fā)展道路。

過去的一年具有里程碑意義，新的一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面前景依然光明。中國(guó)將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)這艘大船的“壓艙石”，中國(guó)的發(fā)展也將給全世界帶來市場(chǎng)和機(jī)遇。

記者：李可愚 張懷水

編輯：陳星

視覺：蔡沛君

視頻：韓陽(yáng)

排版：陳星 王蜀杰