這家世界500強(qiáng)央企正式遷駐深圳！深度解析：央企總部換址，背后考量幾何？

每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 李澤東    

據(jù)央視新聞報(bào)道，今天（12月25日），中國(guó)電子集團(tuán)總部正式遷駐深圳。

中國(guó)電子還與廣東省簽署《關(guān)于加快打造國(guó)家網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)核心力量和組織平臺(tái)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、與深圳市簽署《關(guān)于共同打造國(guó)家網(wǎng)信創(chuàng)新策源高地和產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

官網(wǎng)公開(kāi)信息顯示，中國(guó)電子的主營(yíng)業(yè)務(wù)以網(wǎng)絡(luò)安全和信息化為主，兼具計(jì)算機(jī)CPU和操作系統(tǒng)關(guān)鍵核心技術(shù)。截至2020年底，中國(guó)電子擁有26家二級(jí)企業(yè)、15家上市公司，全年?duì)I收達(dá)2479.2億元，已連續(xù)10年躋身《財(cái)富》世界500強(qiáng)。

圖片來(lái)源：2021年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó) VCG11417425755

據(jù)中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)20日?qǐng)?bào)道，對(duì)于此次外遷，知情人士表示，是為響應(yīng)疏解北京非首都功能和國(guó)企改革三年行動(dòng)要求，其計(jì)劃早在2016年便已有傳出，但各項(xiàng)事宜直到今年才時(shí)機(jī)成熟。

央企總部搬遷，背后考量幾何？

據(jù)新華社報(bào)道，12月23日，由多家央地國(guó)企稀土板塊整合而來(lái)的中國(guó)稀土集團(tuán)亮相，江西省迎來(lái)首家央企總部。

“南北兩船”重組后的中國(guó)船舶集團(tuán)總部也遷駐上海，另一家世界500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)電子集團(tuán)總部則將“花落”深圳。今年以來(lái)，央企總部搬遷相當(dāng)活躍，既有新央企在北京以外的城市“安營(yíng)扎寨”，也有駐京老央企邁出外遷腳步——

9月25日，中國(guó)電氣裝備集團(tuán)選址滬上；與這家千億級(jí)電力裝備新央企成立前后腳，三峽集團(tuán)總部舉行搬遷大會(huì)，正式啟動(dòng)回遷湖北；8月初，中國(guó)華能發(fā)布的消息顯示其總部將疏解至雄安；更早之前的4月和5月，重組成立的中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)中化先后將總部注冊(cè)在了雄安新區(qū)。

這樣算下來(lái)，今年已有8家大型央企決定將總部遷至京外或在北京以外的地方落戶。近年來(lái)，中央對(duì)推動(dòng)北京非首都功能疏解提出了明確要求。

7月1日在河北雄安新區(qū)京雄城際鐵路雄安站拍攝的日出（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝

站在城市發(fā)展的角度，過(guò)多資源集中一城一地，催生了交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、環(huán)境惡化等“大城市病”，加重了城市運(yùn)行的負(fù)擔(dān)。

站在企業(yè)發(fā)展的角度，隨著全面深化改革“加速跑”，央企總部“堅(jiān)守”在北京的必要性下降，而進(jìn)一步貼近市場(chǎng)、貼近資源、貼近產(chǎn)業(yè)鏈上下游，更有利于做強(qiáng)做優(yōu)做大。

由此可見(jiàn)，在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和加速市場(chǎng)化改革的雙重考量下，央企總部調(diào)整可謂大勢(shì)所趨。

外遷的央企總部，去哪兒了？

央企給出的答案，目前已分布在5地：雄安、上海、深圳、武漢、贛州。

落戶雄安，疏解北京非首都功能和促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展是重要驅(qū)動(dòng)力。

早在2019年年初，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，支持在京國(guó)有企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移。

今年1月份，“推動(dòng)非首都功能向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移”“支持部分中央在京行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、高等學(xué)校等向雄安新區(qū)有序轉(zhuǎn)移”等內(nèi)容被寫(xiě)入北京市“十四五”規(guī)劃綱要。

此后的5月10日，一場(chǎng)有50多家央企負(fù)責(zé)人參加的央地合作座談會(huì)在雄安新區(qū)舉行。多家央企負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，全力推動(dòng)各類資源要素向雄安新區(qū)配置聚集，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)、總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

除了雄安新區(qū)，上海、深圳、武漢、贛州等城市也受到了中央企業(yè)的青睞。

分析下來(lái)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新基礎(chǔ)、資本市場(chǎng)、國(guó)際化水平……不同城市，各具優(yōu)勢(shì)。

盡量不低于留在北京的收益水平

所謂央企總部搬遷，是真搬還是假搬？會(huì)不會(huì)只是掛個(gè)牌子，人都還在北京辦公？這是網(wǎng)絡(luò)上十分關(guān)心的問(wèn)題，背后體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)央企總部搬遷難度的擔(dān)憂。

多家總部外遷企業(yè)告訴記者，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步提高服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略能力是中央企業(yè)的使命所在。站位全局謀一域，將千方百計(jì)促進(jìn)地方資源稟賦與企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合，促進(jìn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。

對(duì)于搬遷中可能遇到的具體問(wèn)題，企業(yè)正通過(guò)主動(dòng)對(duì)接承載地，盡可能細(xì)化工作方案，早部署、早發(fā)力，早落地、早見(jiàn)效，力求轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

2020年，平均每家中央企業(yè)總部人員編制不到300人，但企業(yè)之間差異很大，有的央企總部只有幾十人，有的則在千人左右?？偛堪徇w意味著一些人要離開(kāi)熟悉的環(huán)境，融入新的城市，也面臨不小現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

對(duì)此，多方都在努力解決。“盡量使其疏解后的收益總體上不低于留在北京的收益水平。”京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。

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