國(guó)務(wù)院要求努力化解民生堵點(diǎn)痛點(diǎn)

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月2日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院第八次大督查情況匯報(bào)，要求圍繞市場(chǎng)主體需求、群眾關(guān)切和用好政府資金抓實(shí)工作。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會(huì)議指出，要努力化解民生堵點(diǎn)痛點(diǎn)，把民生期盼放在心上，解決好有的地方拖欠義務(wù)教育教師工資和醫(yī)療、老舊小區(qū)改造等民生實(shí)事沒(méi)有辦好辦實(shí)問(wèn)題?；貞?yīng)群眾關(guān)切，強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做好肉蛋菜和其他生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作。采取有效措施保群眾溫暖過(guò)冬，保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和就業(yè)穩(wěn)定。

資料來(lái)源：貝殼研究院、華安證券、中國(guó)銀河證券 劉國(guó)梅制圖 攝圖網(wǎng)圖

有效實(shí)施政策預(yù)調(diào)微調(diào)

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，圍繞落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署，近期國(guó)務(wù)院對(duì)16個(gè)省份開(kāi)展實(shí)地督查。督查直插基層，既注重督促政策落實(shí)，又注重幫扶地方、企業(yè)解決問(wèn)題。下一步，要抓好既定政策落實(shí)和督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，依法依規(guī)問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)工作針對(duì)性有效性，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。具體來(lái)看，要幫助市場(chǎng)主體紓困，推動(dòng)解決一些地方減稅降費(fèi)打折扣、大宗商品價(jià)格高漲推升成本、拖欠中小微企業(yè)賬款等問(wèn)題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新的下行壓力和市場(chǎng)主體新困難，有效實(shí)施預(yù)調(diào)微調(diào)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)主體主要面對(duì)的挑戰(zhàn)有哪些？中國(guó)銀行研究院資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家周景彤向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，首先，目前全球能源短缺問(wèn)題愈演愈烈，大宗商品大幅上漲，加大了企業(yè)原材料成本壓力，導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)分配不均，形成經(jīng)濟(jì)“上游熱、下游冷”局面。其次，大量小微企業(yè)面臨需求放緩和原材料成本上升雙重壓力，疊加應(yīng)收賬款增加、企業(yè)用工難、工資上漲等問(wèn)題，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增大。

應(yīng)對(duì)多方面挑戰(zhàn)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近段時(shí)間以來(lái)，李克強(qiáng)總理已在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)幫助市場(chǎng)主體的重要性。

比如，11月1日，李克強(qiáng)總理在考察市場(chǎng)監(jiān)管總局時(shí)指出，由于多方面原因，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力。1億多市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣、韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要基礎(chǔ)。要針對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，研究制定新的階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，普惠直達(dá)市場(chǎng)主體，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。

一系列幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)的真招實(shí)招正在不斷落地。此前的10月27日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，此次會(huì)議明確，對(duì)今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅（不含其代扣代繳的個(gè)人所得稅）實(shí)行階段性稅收緩繳。

有效保障群眾溫暖過(guò)冬

此次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要回應(yīng)群眾關(guān)切，強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做好肉蛋菜和其他生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作。采取有效措施保群眾溫暖過(guò)冬，保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和就業(yè)穩(wěn)定。

對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，近日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》。其中明確，各地要支持鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與蔬菜、糧油、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系，簽訂長(zhǎng)期供銷(xiāo)協(xié)議；耐儲(chǔ)蔬菜要提前采購(gòu)，鎖定貨源，做好本地菜與客菜之間，北菜與南菜之間、設(shè)施菜與露天菜之間的梯次輪換和銜接供應(yīng)；健全完備本地肉類(lèi)儲(chǔ)備規(guī)模及管理制度；北方省份要按時(shí)完成本年度冬春蔬菜儲(chǔ)備計(jì)劃，南方省份要根據(jù)自身情況建立完善蔬菜儲(chǔ)備；及時(shí)投放肉類(lèi)、蔬菜等生活必需品儲(chǔ)備，補(bǔ)充市場(chǎng)供應(yīng)；鼓勵(lì)家庭根據(jù)需要儲(chǔ)存一定數(shù)量的生活必需品，滿足日常生活和突發(fā)情況的需要；加強(qiáng)應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急投放集散地和投放網(wǎng)點(diǎn)，確保投放渠道暢通有效；充分利用大型連鎖商貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，保障在重要時(shí)段和緊急情況下商貿(mào)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營(yíng)；及時(shí)發(fā)布商品市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，要規(guī)范有效用好政府支出。杜絕“面子”工程，注重“里子”建設(shè)，把財(cái)政資金用在支持市場(chǎng)主體和保障基本民生上。會(huì)議要求，力戒形式主義、官僚主義，反對(duì)不作為亂作為、庸政懶政等行為。推廣地方好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)需要幫助解決的問(wèn)題研究拿出辦法。