電腦開機(jī)滿屏彈窗，關(guān)閉按鈕小如螻蟻？工信部出手了

每經(jīng)編輯 盧祥勇 蓋源源    

電腦一開機(jī)，彈窗頻頻跳出；點(diǎn)擊關(guān)閉按鈕，跳轉(zhuǎn)到一個(gè)新的頁面，一些廣告的內(nèi)容更讓人不適……如今，泛濫的廣告彈窗已成為網(wǎng)絡(luò)世界的“牛皮癬”，隨時(shí)都可能跳出來“霸屏”，令人不堪其擾。

“電腦中總是彈出廣告等彈窗怎么辦？”面對(duì)彈窗廣告騷擾，很多人只能上網(wǎng)求助。

10月29日晚，工信部披露，已召開規(guī)范電腦PC端應(yīng)用軟件彈窗信息騷擾用戶問題行政指導(dǎo)會(huì)，企業(yè)不得以“默認(rèn)同意”等方式強(qiáng)制用戶接受產(chǎn)品自啟動(dòng)進(jìn)行彈窗或提供相關(guān)服務(wù)，也不得采用虛假或過小關(guān)閉按鈕誤導(dǎo)用戶。

不得以“默認(rèn)同意”等方式強(qiáng)制用戶接受彈窗

工業(yè)和信息化部官方微信號(hào)消息，近期，電腦PC端應(yīng)用軟件彈窗信息騷擾用戶問題突出，人民群眾反映反感反響強(qiáng)烈，工業(yè)和信息化部信息通信管理局于10月28日組織召開行政指導(dǎo)會(huì)，規(guī)范企業(yè)電腦PC端應(yīng)用軟件彈窗信息行為。阿里巴巴、騰訊、百度、360、金山軟件、愛奇藝、魯大師、迅雷等企業(yè)代表參會(huì)。

會(huì)議指出，經(jīng)過專項(xiàng)整治，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(TOP100)在移動(dòng)APP端開屏彈窗信息行為進(jìn)一步規(guī)范，“關(guān)不掉”“亂跳轉(zhuǎn)”問題基本解決。但在電腦PC端，部分應(yīng)用軟件未經(jīng)用戶同意開機(jī)自啟動(dòng)彈窗騷擾用戶、設(shè)置障礙難以關(guān)閉、強(qiáng)制捆綁安裝其他軟件等問題突出，嚴(yán)重侵害用戶合法權(quán)益。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，相關(guān)企業(yè)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，主動(dòng)查找問題、立行立改、舉一反三，時(shí)刻牢記“什么能做，什么不能做”，發(fā)展和規(guī)范并重，把維護(hù)用戶權(quán)益和贏得用戶信任作為企業(yè)的發(fā)展之本。

會(huì)議要求，相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任：

一是充分保障用戶知情權(quán)，明確告知用戶彈窗信息來源，不得以“默認(rèn)同意”等方式強(qiáng)制用戶接受產(chǎn)品自啟動(dòng)進(jìn)行彈窗或提供相關(guān)服務(wù)；

二是尊重用戶選擇權(quán)，為用戶提供清晰、有效、顯著的彈窗信息關(guān)閉選項(xiàng)，不得采用虛假或過小關(guān)閉按鈕誤導(dǎo)用戶；

三是進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)產(chǎn)品，避免開機(jī)時(shí)集中彈窗，影響用戶正常使用，切實(shí)保障用戶權(quán)益。

相關(guān)企業(yè)表示將嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，全面自查整改，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，向用戶提供更優(yōu)質(zhì)、更豐富、更合理的產(chǎn)品和服務(wù)。

利益驅(qū)使引發(fā)亂象

彈窗亂象的背后，正是受到高額利益的驅(qū)使。從市場(chǎng)角度說，廣告彈窗雖然影響用戶體驗(yàn)，卻是實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)金流。

目前市場(chǎng)上很多電腦軟件或手機(jī)App都是供消費(fèi)者免費(fèi)使用的，廣告是這些軟件或平臺(tái)重要的收入來源，而開屏廣告、頁面彈窗等彈窗性質(zhì)廣告因其自打開、難關(guān)閉的強(qiáng)制觀看性，吸睛能力甚至超越了火爆的視頻廣告。

有業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，以一個(gè)5秒鐘的App開屏廣告為例，用戶每天打開10次就相當(dāng)于看了近1分鐘的廣告，長期積累產(chǎn)生的極大曝光量和曝光時(shí)間，讓其成為頗受廣告主青睞的廣告展出形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某些App開屏、彈窗類廣告帶來的收入，可高達(dá)其總廣告收入的80%。

而在電腦端，《工人日?qǐng)?bào)》今年4月曾報(bào)道，一家彈窗廣告推廣公司的客服人員介紹，大多數(shù)彈窗廣告推廣公司主打運(yùn)營商彈窗廣告，公司直接和運(yùn)營商合作，通過用戶ip推送彈窗廣告。這種方式可以覆蓋9成左右國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶。很多企業(yè)特別是游戲企業(yè)傾向選擇彈窗廣告推廣，成本低，效率高。

在問及開戶需要什么材料時(shí)，這名客服人員說廣告客戶只需提供推廣頁面即可，不需要經(jīng)營資質(zhì)。廣告客戶可以根據(jù)推廣目標(biāo)限定地域、指定瀏覽器，也可以由推廣公司“廣撒網(wǎng)、不設(shè)限”。

“單次曝光不足1分錢可以保證投放質(zhì)量嗎？”面對(duì)記者的疑問，該客服人員解釋，他們?cè)诤笈_(tái)可以按照地域、年齡、性別等標(biāo)簽進(jìn)行目標(biāo)精準(zhǔn)投放，采用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，針對(duì)運(yùn)營商抓取用戶的上網(wǎng)喜好進(jìn)行定向推廣，“針對(duì)性強(qiáng)，性價(jià)比高”。

違法成本低是導(dǎo)致違法彈窗廣告屢禁不止的原因之一。北京樺天律師事務(wù)所律師李傳珺表示，以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容的，或者未經(jīng)允許，在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。“相比于3萬元的罰款上限，彈窗廣告公司所獲得的利潤要高很多?！?/span>

編輯|盧祥勇?蓋源源 王嘉琦

校對(duì)|孫志成

封面圖來源：攝圖網(wǎng)-501274850

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