城市24小時(shí) | 上半年財(cái)政自給率：杭州一騎絕塵，13城自給自足

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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#放榜

223城上半年財(cái)政自給率榜單：杭州、上海、廈門位列前三

日前，粵開證券研究院梳理223個(gè)城市上半年財(cái)政收支數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示，2021年上半年財(cái)政自給率在50%以上的城市有100座，主要集中在東南沿海地區(qū)。

仍有123座城市財(cái)政自給率不足50%，主要集中在西部和東北，地方財(cái)政越發(fā)困難，對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付及債務(wù)的依賴度較高。

圖片來源：粵開志恒宏觀

具體來看，2021年上半年財(cái)政自給率超過100%的城市有13座，主要集中在浙江、山東、江蘇等東部沿海地區(qū)，其中杭州財(cái)政自給率以138.5%一騎絕塵，高出第二名上海13.6個(gè)百分點(diǎn)。上半年杭州一般公共預(yù)算收入比一般公共預(yù)算支出高出434.7億元，表明杭州的財(cái)政造血能力較強(qiáng)。

上半年倒數(shù)50名財(cái)政自給率均不足30%，主要集中在云南、廣東、陜西、湖南、貴州、四川等中西部省份。其中青海果洛州、玉樹州、黃南州、海北州財(cái)政自給率分別低至1.8%、1.8%、4.2%和6.2%，包攬全國(guó)倒數(shù)4名。

粵開證券研究院分析指出，廣東揭陽(yáng)、汕尾、河源等廣東城市財(cái)政自給率較低與廣東省財(cái)稅體制向省級(jí)政府傾斜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的因素相關(guān)。“因此需要全面認(rèn)知財(cái)政自給率指標(biāo)，該指標(biāo)只反映政府間關(guān)系的初次分配，考慮到大量的中央轉(zhuǎn)移支付和稅收返還給地方后的再分配效應(yīng)，地方事實(shí)上的可用財(cái)力和滿足支出的能力將大幅提高。”

#關(guān)注

比陜西河南晚一步，浙江這張文化牌怎么打？

浙江在線10月15日消息，10月14日，農(nóng)歷九月初九，浙江縉云，辛丑（2021）年中國(guó)仙都祭祀軒轅黃帝大典隆重舉行。與往年相比，今年這場(chǎng)祭祀大典最大的變化是：主辦單位首次由麗水市人民政府、縉云縣人民政府變更為浙江省人民政府。這也是目前浙江唯一由省政府主辦的祭祀類活動(dòng)。

作為全國(guó)唯一以黃帝名號(hào)命名的縣，縉云于1998年重建黃帝祠宇再現(xiàn)盛唐風(fēng)貌，并且恢復(fù)公祭軒轅黃帝典禮，13年后，“縉云軒轅祭典”被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。但值得注意的是，在此之前的20多年，縉云祭祀軒轅黃帝大典一直由市、縣人民政府主辦，仍屬地方活動(dòng)，一定程度限制了這一文化品牌的傳播。

提到祭祀黃帝，有兩個(gè)地方不能不提：陜西黃陵和河南新鄭——一個(gè)是黃帝葬身之所，一個(gè)是黃帝出生地。近年來兩地每年舉辦祭祀活動(dòng)，主辦單位均為當(dāng)?shù)厥≌?。在全?guó)各地乃至海內(nèi)外都有著一定影響力。

浙江此番舉行的祭祀大典，舉辦單位變更后，縉云與陜西黃陵、河南新鄭形成了中國(guó)“三地共祭”的黃帝祭祀格局。

解讀：近段時(shí)間，不少地方都在用各自的方式探索全新的地方文化傳播模式。今年8月底，浙江省委召開高規(guī)格文化工作會(huì)議提出，要加快打造新時(shí)代文化高地，構(gòu)建起以文化力量推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的新格局。

在此之前，《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021-2025年）》中也提到，推動(dòng)共同富裕，其中一個(gè)重要方面是，人文之美更加彰顯，浙江要努力成為精神普遍富足的省域范例。

這樣的背景下，浙江更需要拿出一批具有浙江特色和辨識(shí)度的標(biāo)志性文化成果。在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門看來，黃帝文化的開發(fā)利用便是一個(gè)重大課題。

需要指出的是，當(dāng)前陜西黃陵祭祀黃帝已形成相當(dāng)大的規(guī)模和成熟的禮制文化，河南新鄭祭祀黃帝雖與縉云起步時(shí)間相近，但規(guī)格提升較早。而浙江是頭一年由省政府舉辦祭祀活動(dòng)，在許多方面還有提升的空間。

中國(guó)先秦史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江省歷史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李學(xué)功在接受媒體采訪時(shí)建議，在浙江舉行祭祀黃帝大典，要更加體現(xiàn)浙江特色，繼續(xù)在唐風(fēng)宋韻上下功夫。

#聲音

山東省委書記李干杰出席山大120周年校慶：山大要什么，我們就給什么

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10月15日上午，慶祝山東大學(xué)建校120周年大會(huì)舉行。山東省委書記、省人大常委會(huì)黨組書記李干杰出席校慶大會(huì)，并明確表示，山東省委、省政府將進(jìn)一步加強(qiáng)省部共建，盡全力為山東大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更好條件、提供更優(yōu)服務(wù)、營(yíng)造更佳環(huán)境。

“在學(xué)校發(fā)展過程中，山大需要什么，我們就支持什么；山大要什么，我們就給什么。這是因?yàn)樯綎|大學(xué)是國(guó)家的山大、是全國(guó)的山大，同時(shí)也是、更是、并且首先是我們山東的山大。因此我們服務(wù)支持好山大發(fā)展，完全是應(yīng)盡之責(zé)，責(zé)無(wú)旁貸。”

李干杰表示，要推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，完善科技創(chuàng)新體系，加快建成高水平科教強(qiáng)省、人才強(qiáng)省。要聚焦立德樹人，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向；聚焦優(yōu)勢(shì)特色，建設(shè)一流大學(xué)一流學(xué)科；聚焦科技前沿，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)；聚焦人才興魯，著力增強(qiáng)人才支撐能力；聚焦服務(wù)全局，著力強(qiáng)化教育使命擔(dān)當(dāng)。山東省委、省政府將一如既往全力支持山東大學(xué)，努力為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造更好條件、提供更優(yōu)服務(wù)、營(yíng)造更佳環(huán)境。

#動(dòng)向

國(guó)家發(fā)改委等23個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文：推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)

據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國(guó)家發(fā)改委等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見提出，到2025年，通過在全國(guó)范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)兒童友好理念深入人心，兒童友好要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。展望到2035年，預(yù)計(jì)全國(guó)百萬(wàn)以上人口城市開展兒童友好城市建設(shè)的超過50%，100個(gè)左右城市被命名為國(guó)家兒童友好城市。

江蘇年內(nèi)開建北沿江高鐵、通蘇嘉甬、鹽泰錫常宜、合新鐵路

10月14日下午，江蘇省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)向公眾通報(bào)今年以來江蘇打造智慧交通滿足群眾出行的最新進(jìn)展。據(jù)介紹，今年年底前，江蘇還將開工建設(shè)滬渝蓉高鐵合肥至上海段（北沿江高鐵），以及通蘇嘉甬鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、合肥至新沂鐵路江蘇段等4條鐵路，目前正在抓緊推進(jìn)前期工作。

廣西：不得將畢業(yè)院校、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等作為事業(yè)單位招聘限制條件

近日，廣西壯族自治區(qū)黨委編辦、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘工作的通知》。該通知要求，廣西事業(yè)單位公開招聘不得將畢業(yè)院校、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式等作為限制性條件。同時(shí)，還對(duì)廣西事業(yè)單位公開招聘實(shí)施范圍、編制計(jì)劃審核流程、招聘方式、招聘條件設(shè)置、招聘工作時(shí)限、人員聘后管理等方面工作進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化完善。

蕪湖選派百名年輕干部赴滬深實(shí)訓(xùn)

10月14日，蕪湖市選派干部赴先發(fā)地區(qū)開展百日實(shí)訓(xùn)動(dòng)員會(huì)召開。蕪湖選派100名年輕干部南下深圳、東赴上海開展百日實(shí)訓(xùn)，市委書記單向前在“出征”儀式上表示，選派優(yōu)秀年輕干部外出實(shí)訓(xùn)，就是要建立同長(zhǎng)三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流鍛煉長(zhǎng)效機(jī)制，全方位對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙粵等先發(fā)地區(qū)的新理念、新思路、新方法，不斷增強(qiáng)廣大干部的發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、趕超意識(shí)，為蕪湖高質(zhì)量發(fā)展注入新的生機(jī)活力。

#數(shù)讀

報(bào)告：電競(jìng)中高端人才平均年薪21.6萬(wàn)元，僅次于金融業(yè)

10月15日，獵聘發(fā)布《2021電競(jìng)領(lǐng)域中高端人才就業(yè)大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2021年1-8月電競(jìng)領(lǐng)域中高端人才平均年薪為21.60萬(wàn)元，僅次于以高薪著稱的金融行業(yè)(23.38萬(wàn)元)，比金融低1.78萬(wàn)元；比互聯(lián)網(wǎng)高0.18萬(wàn)元。電競(jìng)從業(yè)者薪資較為優(yōu)厚，體現(xiàn)出新領(lǐng)域強(qiáng)勁的市場(chǎng)號(hào)召力。

同期，在電競(jìng)中高端人才城市分布TOP10中，北京位居第一，占比為23.89%。上海位居第二，為16.65%。廣州和深圳位居第三、第四，占比為10.58%、10.20%。位居第五的城市是杭州，電競(jìng)中高端人才占比為5.27%，其他城市均低于5%。

本組圖片來源：獵聘

在2021年1-8月電競(jìng)中高端人才排名前十的城市中，電競(jìng)?cè)瞬诺男劫Y均總體上高于本地中高端人才平均薪資。北京、上海、深圳、廣州電競(jìng)中高端人才平均年薪為27.04萬(wàn)、26.47萬(wàn)、25.75萬(wàn)、20.20萬(wàn)元，位居前四，這四個(gè)城市對(duì)應(yīng)的中高端人才平均年薪為26.19萬(wàn)、24.99萬(wàn)、22.42萬(wàn)、17.94萬(wàn)元。