國(guó)務(wù)院：研究出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)措施，更好發(fā)揮社會(huì)投資作用擴(kuò)大有效投資

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求做好跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定合理預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 

會(huì)議指出，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。但近期國(guó)際環(huán)境不確定性因素增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨疫情散發(fā)、大宗商品價(jià)格高企等挑戰(zhàn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布今年前8個(gè)月國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，8月份，受到國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)疫情汛情沖擊的影響，同時(shí)還有上年同期基數(shù)抬升的因素，8月份主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速有所回落。但是從累計(jì)來(lái)看，主要指標(biāo)還是保持了較快增長(zhǎng)。

做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié) 

會(huì)議指出，各地各部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，抓好常態(tài)化疫情防控，跟蹤分析經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性、增強(qiáng)有效性，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期。 

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，8月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.4%，比7月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比增長(zhǎng)0.31%。分三大門(mén)類(lèi)看，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.5%，制造業(yè)同比增長(zhǎng)5.5%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)6.3%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.3%，比7月份加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。

1-7月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額49240億元，同比增長(zhǎng)57.3%，兩年平均增長(zhǎng)20.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為7.09%，比2020年1-7月份提高1.43個(gè)百分點(diǎn)。 

申萬(wàn)宏觀研報(bào)顯示，此前中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠出口和基建。由于疫情持續(xù)影響，乘用車(chē)消費(fèi)量8月以來(lái)持續(xù)回落，連續(xù)5周下降10%以上。出口方面雖然8月份有超預(yù)期表現(xiàn)，但拆分品種來(lái)看主要是海外供應(yīng)恢復(fù)較慢的商品拉動(dòng)，同時(shí)高油價(jià)推升海運(yùn)價(jià)格。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，8月份，投資、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）連月下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力。 

國(guó)家發(fā)展改革委綜合司副司長(zhǎng)李慧表示，去年我國(guó)季度間經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)較大，在今年形成基數(shù)效應(yīng)，需要跨周期調(diào)節(jié)防止增速大幅波動(dòng)，使兩年平均增速、環(huán)比增速盡可能平穩(wěn)并保持在合理區(qū)間。“下一步將繼續(xù)加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設(shè)計(jì)和銜接，及時(shí)出臺(tái)必要政策措施，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)。”

研究出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)措施

會(huì)議指出，繼續(xù)圍繞保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體實(shí)施宏觀政策，持續(xù)深化改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。更多運(yùn)用市場(chǎng)化辦法穩(wěn)定大宗商品價(jià)格，保障冬季電力、天然氣等供給。研究出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的措施，更好發(fā)揮社會(huì)投資作用擴(kuò)大有效投資，保持外貿(mào)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，8月消費(fèi)市場(chǎng)增速總體放緩，但仍展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-8月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額281224億元，同比增長(zhǎng)18.1%，比2019年1-8月份增長(zhǎng)8.0%。其中，除汽車(chē)以外的消費(fèi)品零售額252739億元，增長(zhǎng)17.8%。 

8月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額34395億元，同比增長(zhǎng)2.5%，比2019年8月份增長(zhǎng)3.0%。其中，除汽車(chē)以外的消費(fèi)品零售額31115億元，增長(zhǎng)3.6%?？鄢齼r(jià)格因素，8月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)0.9%。 

紅塔證券研究所所長(zhǎng)李奇霖接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前，海外疫情沖擊全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，多國(guó)生產(chǎn)受到了較大影響。全球分工越細(xì)致，海外生產(chǎn)受沖擊對(duì)終端產(chǎn)品消費(fèi)的影響也就越大。受供應(yīng)鏈因素等影響，國(guó)內(nèi)汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)都受到明顯沖擊。“汽車(chē)生產(chǎn)受到的沖擊自然也會(huì)傳導(dǎo)到汽車(chē)消費(fèi)。8月汽車(chē)消費(fèi)同比下滑7.4%，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速形成明顯拖累。”

此外，記者注意到，9月16日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”）。從加力穩(wěn)住大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)、促進(jìn)新型消費(fèi)加快發(fā)展、優(yōu)化提升消費(fèi)平臺(tái)載體等三個(gè)方面推出14條舉措，加大商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)力度，確保2021年下半年和2022年上半年消費(fèi)運(yùn)行在合理區(qū)間。 

值得注意的是，《通知》指出，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景。支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，鼓勵(lì)發(fā)展智慧商店、無(wú)接觸配送、到家服務(wù)等，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下更廣更深融合。支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)商業(yè)場(chǎng)所、閑置廠房、體育場(chǎng)館等改造為多功能、綜合性新型消費(fèi)載體，打造沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景。因地制宜建設(shè)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，豐富夜間消費(fèi)場(chǎng)景和供給。

封面圖片來(lái)源：新華社記者 周佳誼 攝