“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃獲審議通過 將推動國家骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)協(xié)同擴容 打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

9月22日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、增后勁。

會議指出，“十四五”時期科學(xué)布局和推進建設(shè)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動的新型基礎(chǔ)設(shè)施，有利于促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。

會議還提出了加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵多元投入、推進開放合作等五項具體舉措。

圖片來源：新華社

打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

會議指出，要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動國家骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)協(xié)同擴容，開展千兆光網(wǎng)提速改造。推進新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。完善衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感等空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展泛在協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng)。

2021年是我國“十四五”規(guī)劃開局之年，國家高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年的政府工作報告首次提出加大5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場景；“十四五”規(guī)劃中也明確提出推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府。

會議還指出，要穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施。打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進融通創(chuàng)新。結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化，推動交通、物流、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。建設(shè)遠程醫(yī)療、在線教育等民生基礎(chǔ)設(shè)施。

信息消費聯(lián)盟理事長項立剛對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最主要的就是交通、能源、通信等“三大塊”，近年來我國在這幾方面建設(shè)上已經(jīng)取得了長足進步。但什么是“新”？新就新在智能化，我們要通過智能化使整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做到效率更高、能力更強、成本更低。             

他舉例說，比如，軌道交通由于安裝了智能化的感應(yīng)器，會使車與車之間形成一個安全區(qū)間，不會再發(fā)生追尾事故，安全性就能大大提升，這就可以理解為融合信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“就是要把傳統(tǒng)的交通、能源、通信等各個領(lǐng)域，通過信息化、智能化的能力把它們變成智能化的交通，智能化的能源，智能化的通信。”

項立剛表示，要讓傳統(tǒng)行業(yè)做到完全的智能化改造當然是有難度的，在技術(shù)上、成本上、資金上，在運營管理能力、運營理念，甚至人才培養(yǎng)上也都有難度。但是針對這些領(lǐng)域的研究也一直在進行，比如現(xiàn)在有智慧路燈桿，有5G在各個領(lǐng)域的應(yīng)用案例，傳統(tǒng)行業(yè)與智能化的結(jié)合會變得更有價值。

“傳統(tǒng)行業(yè)的智能化改造實際上又帶來新的機會。”項立剛說，首先，現(xiàn)在我國已經(jīng)建了900多萬個通信基站，占到全世界的70%，這使信息產(chǎn)業(yè)的增加值不斷提升，是對整個經(jīng)濟發(fā)展的巨大貢獻。

另外，從3G到4G，整個社會的服務(wù)、管理、運營能力有了極大提高；而有了5G，有了更多的大數(shù)據(jù)、人工智能，將會讓整個社會的管理能力、運營能力、服務(wù)能力、生產(chǎn)制造能力都變得更加強大，對社會的發(fā)展有重大意義。

支持民營和境外資本參與投資運營

本次國務(wù)院常務(wù)會議還提出，要推動大學(xué)、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)等深度融合，增強高水平交叉前沿性研究能力。支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)。建設(shè)開放式、專業(yè)化眾創(chuàng)空間，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

要鼓勵多元投入、推進開放合作。支持民營和境外資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資運營。參與相關(guān)國際規(guī)則標準制定。同時，要建立完善安全監(jiān)管體系，增強安全保障能力。

談及當前民營和境外資本參與新基建投資運營的現(xiàn)狀，項立剛表示，事實上早已有大量民營和海外資本參與到了新基建的投資運營中來。

他以通信行業(yè)舉例說，通信行業(yè)有大量的民營和海外資本，華為就是民營企業(yè)，諾基亞、愛立信等硬件企業(yè)也都是外國企業(yè)，大家都在參與新基建方面的建設(shè)。另外，像阿里、騰訊等很多互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的公司，也都有境外資本的投資，這些企業(yè)在新基建領(lǐng)域也都有布局，比如阿里云、騰訊云也參與了很多的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至一些政府政務(wù)的招標，他們也都參與其中。

“從這個角度來說，其實各個領(lǐng)域都有不同類型的資本參與進來。我相信以后這些資本只要有技術(shù)、有積極性，愿意參與到信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營建設(shè)中來，都是可以的。”項立剛說。

為了進一步推動民營資本和境外資本參與新基建投資運營中來，政府還應(yīng)采取哪些舉措？

對此，項立剛表示，政府需要給予不同類型資本平等的待遇、透明的市場，使不同類型資本在市場中都有利可圖，這樣大家就會有積極性并能夠參與進來。

封面圖片來源：新華社