新出行一周熱點｜五部門聯(lián)合約談11家網(wǎng)約車平臺公司 廣州7月共立案查處網(wǎng)約車相關(guān)違章78宗

每經(jīng)記者 武凱    每經(jīng)編輯 孫磊

熱點一：五部門聯(lián)合約談11家網(wǎng)約車平臺公司

9月1日上午，交通運輸部會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)管總局等交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位，對T3出行、美團出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車11家網(wǎng)約車平臺公司進行聯(lián)合約談。

圖片來源：每經(jīng)記者 朱萬平 攝（資料圖）

約談內(nèi)容顯示，近期，部分平臺公司通過多種營銷手段，惡性競爭，并招募或誘導(dǎo)未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運，擾亂公平競爭市場秩序，影響行業(yè)安全穩(wěn)定，損害司乘人員合法權(quán)益。

約談要求，各平臺公司要檢視自身存在的問題，立即整改不合規(guī)行為，共同維護公平競爭的市場秩序，共同營造網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的良好環(huán)境。

點評：網(wǎng)約車行業(yè)仍是一種新興的業(yè)態(tài)。尤其在近期眾多平臺快速擴張過程中，司乘糾紛、用戶與平臺，以及平臺與法規(guī)之間存在的問題難以避免。主管部門在對行業(yè)進行規(guī)范、治理的過程中，各平臺也應(yīng)提高自我管理意識與服務(wù)水平，不可一味追求擴張，而降低質(zhì)量。

熱點二：曹操出行獲數(shù)十億元股權(quán)融資

據(jù)36氪報道，吉利集團旗下出行平臺曹操出行已于近期完成新一輪融資，融資金額達數(shù)十億元。對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者向曹操出行方面求證，對方僅表示"不予置評"。

圖片來源：每經(jīng)記者 張海妮 攝（資料圖）

啟信寶顯示，曹操出行的運營主體杭州優(yōu)行科技有限公司于8月4日發(fā)生工商變更，新增股東浙江吉利控股集團有限公司，同時注冊資本由約3.66億元增加至約4.33億元。新增的浙江吉利控股集團有限公司此次出資6672.18萬元，持股15.42%。同日，曹操出行獲浙江吉利控股集團數(shù)十億元股權(quán)融資。

點評：曹操出行作為吉利集團旗下出行平臺，在進入市場多年后已取得一定成果。當(dāng)下國內(nèi)網(wǎng)約車市場競爭激烈，曹操出行或利用此次融資擴大規(guī)模。但曹操出行方面如何利用此次融資，仍有待觀察。

熱點三：鄭州網(wǎng)約車全面恢復(fù)正常運營

8月28日下午3點30分，鄭州市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行第二十場新聞發(fā)布會，宣布自8月28日起，鄭州市出租車、網(wǎng)約車全面恢復(fù)正常運營。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

點評：2020年疫情發(fā)生以來，網(wǎng)約車行業(yè)屢屢受到影響。作為接觸眾多出行用戶的新興行業(yè)，網(wǎng)約車平臺應(yīng)積極推出相應(yīng)措施，助力防控疫情。但在疫情防控期間，由于停運等原因造成司機收入的減少，平臺是否需要提供必要保障？這些問題值得行業(yè)思考。

熱點四：網(wǎng)約車平臺雙重算法受監(jiān)管

8月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）并公開征求意見。

《意見稿》對于網(wǎng)約車等調(diào)度決策類等平臺的算法作出規(guī)制，從勞動者及消費者的雙重算法進行約束。

針對勞動者，《意見稿》要求算法公正透明。第十七條提出，算法推薦服務(wù)提供者向勞動者提供工作調(diào)度服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立完善平臺訂單分配、報酬構(gòu)成及支付、工作時間、獎懲等相關(guān)算法，履行勞動者權(quán)益保障義務(wù)。

圖片來源：每經(jīng)記者 段思瑤 攝（資料圖）

針對消費者，算法則需限制“大數(shù)據(jù)殺熟”。《意見稿》第十八條規(guī)定，算法推薦服務(wù)提供者向消費者銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護消費者合法權(quán)益，不得根據(jù)消費者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇等違法行為。

點評：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺在規(guī)則、技術(shù)、規(guī)模等方面對其用戶擁有顯著優(yōu)勢，部分出行、外賣平臺利用這類優(yōu)勢獲取不公平收益現(xiàn)象屢屢發(fā)生?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起必要的社會責(zé)任，不可利用優(yōu)勢地位獲取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

熱點五：廣州7月共立案查處網(wǎng)約車相關(guān)違章78宗

9月3日，廣州市交通運輸部門發(fā)布2021年7月份廣州市網(wǎng)約車市場運行管理監(jiān)測信息。截至2021年7月，廣州市依法許可網(wǎng)約車平臺公司69家；核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》112995個，環(huán)比增加833個；核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》142424個，環(huán)比增加1433個。7月，廣州市交通執(zhí)法部門共立案查處網(wǎng)約車相關(guān)違章78宗，未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》違章占比高。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

點評：單月核發(fā)“車證”與“人證”超10萬個，廣州在推進網(wǎng)約車合規(guī)發(fā)展方面進展不俗。但與此同時，在當(dāng)?shù)夭樘幍木W(wǎng)約車違規(guī)案件中，未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》（即“人證”）的仍占據(jù)多數(shù)?？梢?，在推動城市網(wǎng)約車合規(guī)發(fā)展的進程中，廣州等地仍需加把勁。