前7月全國發(fā)行地方政府債券39979億元 8月發(fā)行正顯著加速

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

8月24日，財政部發(fā)布2021年7月地方政府債券發(fā)行和債務(wù)余額情況。 

7月，全國發(fā)行地方政府債券6568億元。其中，發(fā)行一般債券2480億元，發(fā)行專項債券4088億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券4033億元，發(fā)行再融資債券2535億元。2021年1-7月，全國發(fā)行地方政府債券39979億元。 

此外，地方債研究機構(gòu)——泓創(chuàng)智勝統(tǒng)計的數(shù)據(jù)還顯示，8月16日-8月22日，全國共有10個地區(qū)發(fā)行了81只地方政府債券，發(fā)行規(guī)模3781.65億元。

國泰君安宏觀團隊指出，8月第三周政府債券發(fā)行明顯加快，增幅達到年內(nèi)最高點。

7月全國發(fā)行地方政府債券6568億元 

財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年7月，全國發(fā)行地方政府債券6568億元。其中，發(fā)行一般債券2480億元，發(fā)行專項債券4088億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券4033億元，發(fā)行再融資債券2535億元。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，與今年各月份數(shù)據(jù)相比，7月地方債發(fā)行不算太高。2021年6月，全國發(fā)行地方政府債券7949億元。7月份發(fā)行量創(chuàng)下今年4月以來最低水平。

此外，數(shù)據(jù)還顯示，2021年7月，地方政府債券平均發(fā)行期限11.6年，其中一般債券6.8年，專項債券14.5年。 2021年7月，地方政府債券平均發(fā)行利率3.31%，其中一般債券3.12%，專項債券3.43%。

從累計數(shù)據(jù)看，2021年1-7月，全國發(fā)行地方政府債券39979億元。其中，發(fā)行一般債券18583億元，發(fā)行專項債券21396億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券18833億元，發(fā)行再融資債券21146億元。

上周共發(fā)行81只地方政府債券

雖然7月份地方債發(fā)行數(shù)據(jù)并不強勁，但最新數(shù)據(jù)顯示，地方債發(fā)行已經(jīng)悄然駛?cè)?ldquo;快車道”。 

數(shù)據(jù)顯示，在8月16日-8月22日的一周內(nèi)，全國共有10個地區(qū)發(fā)行了81只地方政府債券，發(fā)行規(guī)模3781.65億元。其中，一般債券發(fā)行規(guī)模938.17億元，專項債券發(fā)行規(guī)模2843.48億元。

截至8月22日，共有10個地區(qū)掛網(wǎng)披露地方政府債券發(fā)行計劃，計劃發(fā)行規(guī)模2937.3075億元?？傮w來看，一般債券擬發(fā)行規(guī)模818.0705億元，專項債券擬發(fā)行規(guī)模2119.237億元。 

國泰君安宏觀團隊指出，從投向結(jié)構(gòu)上看，目前專項債用于市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施占比最高，第二大投向為社會事業(yè)，第三大投向為保障性安居工程，以棚改為主，其余部分投向交通基礎(chǔ)設(shè)施等。從邊際上看，8月中旬提速之后，用于生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、支持中小銀行的專項債明顯增加，其余領(lǐng)域?qū)ｍ梻l(fā)行規(guī)模均減少，下降幅度最大的為市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了當前專項債投向結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，中小銀行資金面壓力較大。 

對于未來影響，該團隊分析稱，政府債券供給放量之后將會有三點重要影響：第一，資金面波動加劇，“資產(chǎn)偏緊”現(xiàn)象有所緩解；第二，支撐8月往后的政府性基金支出增長，但對基建的撬動作用在年內(nèi)將較為溫和；第三，拉動社融增速抬升，助力四季度穩(wěn)信用展開。 

開源證券首席經(jīng)濟學家趙偉則對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析，伴隨信用“收縮”對經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)，市場對政策托底的期待較高；近期地方債發(fā)行的加快，進一步推升了“寬”信用預(yù)期。 

不過，趙偉也指出，不同以往，當前對隱性債務(wù)的強監(jiān)管，約束了政府廣義杠桿行為；而跨周期調(diào)節(jié)下，財政結(jié)構(gòu)性發(fā)力為主、總量刺激有限。

封面圖片來源：新華社記者 林善傳 攝