每經熱評｜促進“靈活就業(yè)” 合理界定平臺責任不容忽視

每經評論員 王郁彪

靈活就業(yè)規(guī)模有多大？答案是2億。

近日，人社部相關負責人在國務院政策例行吹風會上介紹，我國個人經營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)規(guī)模達2億人。

在平臺經濟盛行，互聯(lián)網平臺組織構建的新就業(yè)形態(tài)之下，以外賣騎手、貨車司機、網約車司機、快遞小哥、網絡主播等為代表的靈活就業(yè)者，在靈活就業(yè)形態(tài)中占比越來越來大。

特別是前段時間，在網絡走紅的《我為群眾辦實事之局處長走流程》節(jié)目，其也將當下一些靈活就業(yè)者所面臨的困境展現(xiàn)在了大眾面前：工資水平、職業(yè)前景不穩(wěn)定，勞動關系難界定，缺乏應有的職業(yè)保障等。而在體驗之后，節(jié)目中這位處長的“委屈”以及該如何正視這份“委屈”，一時間成為了大眾熱議的焦點。

不容置疑，作為“美好生活的守護者”，這些或是常年行駛在高速公路，或是穿梭在樓宇大廈間，保障城市生活平穩(wěn)運行的靈活就業(yè)群體理應得到職業(yè)保障。

筆者認為，合理界定平臺企業(yè)在平臺靈活就業(yè)中的責任，不僅是促進靈活就業(yè)的重要環(huán)節(jié)，更是助推平臺經濟健康、可持續(xù)發(fā)展的良策。

5月12日召開的國務院常務會議確定進一步支持靈活就業(yè)的措施，再次釋放了支持靈活就業(yè)，鼓勵靈活用工機制的明確信號。筆者注意到，特別是對平臺靈活就業(yè)人員而言，其提出，開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，合理界定平臺企業(yè)責任，探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險、保險公司適當讓利、政府加大支持的機制；抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。

經筆者觀察，以外賣騎手為例，目前外賣行業(yè)，平臺上的騎手多為自行注冊的兼職類騎手（眾包模式），外賣平臺提供的是“信息撮合服務”，外賣騎手接單后往往履行的是與平臺商戶達成的運輸服務合同，而非基于與平臺的勞動關系完成任務。而一旦發(fā)生勞動糾紛，法院在判定時，一般不會認定平臺與騎手之間存在勞動關系，相應的工傷保險等責任往往也會落在外賣騎手頭上，其后續(xù)維權也多因此敗訴。

在筆者看來，平臺靈活就業(yè)相關舉措的提出，進一步清晰、合理地平衡了靈活就業(yè)群體與平臺雙方的責任義務，并提出探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險等具體做法。而“抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規(guī)定”等對平臺的相關限制措施的后續(xù)落地，也為包括快遞小哥在內的靈活就業(yè)群體創(chuàng)造了公平合理的就業(yè)環(huán)境。

不過，面對日趨多樣的靈活就業(yè)形式以及靈活就業(yè)群體對包括社會保障等在內的各類訴求，建設一個既符合勞動者權益，又不影響新經濟業(yè)態(tài)發(fā)展的新型勞動保障體系仍面臨挑戰(zhàn)，不過梳理如平臺企業(yè)這樣的典型責任方與靈活就業(yè)群體之間的關系，界定平臺企業(yè)等責任，仍難以忽視。