發(fā)改委力挺居住社區(qū)充電樁建設(shè) 新能源車(chē)家充難題將破解？聽(tīng)聽(tīng)專家怎么說(shuō)

每經(jīng)記者 孫桐桐    每經(jīng)編輯 孫磊

5月20日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），覆蓋加快推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝、提升城鄉(xiāng)地區(qū)充換電保障能力、加強(qiáng)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、加強(qiáng)充換電設(shè)施運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、做好配套電網(wǎng)建設(shè)與供電服務(wù)、加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管、加大財(cái)稅金融支持力度等七個(gè)大項(xiàng)，具體包含二十個(gè)小項(xiàng)。

此次征求意見(jiàn)的時(shí)間為2021年5月20日至2021年6月20日。

“《實(shí)施意見(jiàn)》其實(shí)就是‘十四五’期間的一個(gè)指導(dǎo)性文件。一方面是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》，提高新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供進(jìn)一步支撐。另一方面，‘十三五’期間，我們充換電基礎(chǔ)設(shè)施基本上是先解決了有沒(méi)有的問(wèn)題，在‘十四五’期間，我們就要解決好不好的問(wèn)題，需要重點(diǎn)解決精細(xì)化管理和運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。”中國(guó)電動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟信息部主任仝宗旗在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

推進(jìn)居住社區(qū)充電樁建設(shè)

《實(shí)施意見(jiàn)》中，個(gè)人私樁“統(tǒng)籌統(tǒng)建”、創(chuàng)新使用模式等被重點(diǎn)提及?！秾?shí)施意見(jiàn)》將加快推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝放在首要位置，并提出四點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)。首先，要完善居住社區(qū)充電樁建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。各地充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、消防等部門(mén)建立協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居住社區(qū)充電樁建設(shè)與改造。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

第二，推進(jìn)既有居住社區(qū)充電樁建設(shè)。各地充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門(mén)會(huì)同住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定既有居住社區(qū)充電樁建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，細(xì)化年度工作任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，納入重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

第三，嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)配建要求。新建居住社區(qū)要落實(shí)100%固定車(chē)位預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車(chē)位以滿足直接裝表接電需要。

第四，創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式。鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開(kāi)展居住社區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”，統(tǒng)一提供充電樁規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等有償服務(wù)，提高充電樁安全管理水平和綠電消費(fèi)比例。鼓勵(lì)“臨近車(chē)位共享”、“多車(chē)一樁”等新模式。

加快推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝，與當(dāng)前快速增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)密切相關(guān)。

“從去年下半年開(kāi)始，C端市場(chǎng)新能源汽車(chē)的銷量已經(jīng)快速增長(zhǎng)起來(lái)，說(shuō)明消費(fèi)者越來(lái)越接受新能源汽車(chē)了。在這種情況下，居民區(qū)的充電問(wèn)題會(huì)日益突出。據(jù)了解，小區(qū)的充電樁安裝其實(shí)還有很多問(wèn)題，例如，每家車(chē)企都隨車(chē)配有私樁，小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，安裝時(shí)走線就比較混亂。”仝宗旗表示，《實(shí)施意見(jiàn)》較為詳細(xì)地對(duì)居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了明確，包括統(tǒng)建統(tǒng)管、私樁共享等等，也是第一次出現(xiàn)在國(guó)家級(jí)的政策文件里。

借V2G技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能充電

除了對(duì)個(gè)人私樁明確規(guī)范，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出加強(qiáng)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，具體包括推動(dòng)V2G協(xié)同創(chuàng)新與試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)推廣智能有序充電，加強(qiáng)充換電技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)支撐，加快換電模式推廣應(yīng)用。

其中，V2G協(xié)同創(chuàng)新與試點(diǎn)示范對(duì)能源綠色化、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)至關(guān)重要。據(jù)了解，V2G即雙向充電技術(shù)，支持電動(dòng)汽車(chē)和電網(wǎng)之間互動(dòng)，電動(dòng)汽車(chē)將變成大型“充電寶”，當(dāng)電網(wǎng)負(fù)荷較低的時(shí)候，電動(dòng)汽車(chē)能夠進(jìn)行充電；而當(dāng)電網(wǎng)負(fù)荷過(guò)高，電動(dòng)汽車(chē)可以向電網(wǎng)反向放電，緩解電網(wǎng)壓力。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

“在新能源汽車(chē)上，智能網(wǎng)聯(lián)、自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用和推廣的速度是最快的，這為V2G等車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)提供有利土壤。V2G也有利于今后電網(wǎng)和新能源汽車(chē)以及能源網(wǎng)的融合，希望通過(guò)V2G等技術(shù)，加強(qiáng)車(chē)輛和電網(wǎng)的高效互動(dòng)，從而讓新能源汽車(chē)充上‘綠色電’，因此V2G也是我們支持的一個(gè)技術(shù)方向。”仝宗旗表示。

《實(shí)施意見(jiàn)》還明確提出，結(jié)合新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電設(shè)施建設(shè)，研究納入各地綜合督查考評(píng)范圍。到2025年，東中部地區(qū)省份力爭(zhēng)建成不少于10個(gè)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和30個(gè)“示范村”。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出加快高速公路快充網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。力爭(zhēng)到2025年，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防控重點(diǎn)區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于80%，其他地區(qū)不低于60%。

針對(duì)加快換電模式推廣應(yīng)用，《實(shí)施意見(jiàn)》表示，要圍繞礦場(chǎng)、港口、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等短途、高頻、重載場(chǎng)景，支持建設(shè)布局專用換電站，探索車(chē)電分離模式，促進(jìn)重卡領(lǐng)域和港口內(nèi)部集卡的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。探索出租、網(wǎng)約和物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的共享?yè)Q電模式，優(yōu)化提升共享?yè)Q電服務(wù)體驗(yàn)。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出加快建立國(guó)家、省、市三級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)體系。“目前，各個(gè)省市的新能源汽車(chē)推廣力度不一樣，發(fā)展情況也不同，包括充電基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)政策體系完善也不太一樣。有些地方政府還沒(méi)有充換電的監(jiān)管平臺(tái)體系，需要加快建立，同時(shí)，這一監(jiān)管平臺(tái)也要保持中立的立場(chǎng)。”仝宗旗表示。