國務院常務會議通過審計法修正草案：保持審計基本制度不變，在憲法和法律框架下擴展審計范圍

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

國務院總理李克強5月6日主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國審計法（修正草案）》。

草案保持審計基本制度不變，在憲法和法律框架下擴展審計范圍，增加了對除政府投資建設項目外的其他重大公共工程項目、國有資源、國有資產(chǎn)、公共資金和地方銀行等進行審計監(jiān)督的規(guī)定，強化審計監(jiān)督手段，增強審計監(jiān)督的獨立性和公信力，明確要求被審計單位應按規(guī)定時間整改審計查出問題，審計機關(guān)應對整改情況進行跟蹤檢查，對拒不整改或整改時弄虛作假的依法追究責任。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

擴大審計范圍

草案增加了對除政府投資建設項目外的其他重大公共工程項目、國有資源、國有資產(chǎn)、公共資金和地方銀行等進行審計監(jiān)督的規(guī)定。

黨的十八大以來，審計機關(guān)按照黨中央、國務院要求，在審計實踐中積極探索，不斷加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況和國家重大政策措施落實情況的審計力度，取得了較好成效，對于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進全面深化改革，促進權(quán)力規(guī)范運行，促進反腐倡廉發(fā)揮了重要作用。在此過程中，審計監(jiān)督的范圍不斷拓展。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，其他重大公共工程項目、國有資源、國有資產(chǎn)、公共資金的審計是財政審計的延伸。在當前復雜經(jīng)濟環(huán)境下，延伸審計對提升財政資金績效，加強財政資金管理，有十分重要的意義和作用。審計部門有一個很重要的職能是糾正錯誤，及時彌補。這次擴大的審計范圍是在過程中找問題，拆解風險的新做法，值得期待。

增強審計監(jiān)督的獨立性和公信力

會議要求，強化審計監(jiān)督手段，增強審計監(jiān)督的獨立性和公信力，明確要求被審計單位應按規(guī)定時間整改審計查出問題，審計機關(guān)應對整改情況進行跟蹤檢查，對拒不整改或整改時弄虛作假的依法追究責任。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

記者注意到，近日，海南省召開常務會議，集體學習《中華人民共和國審計法》。會議強調(diào)，既要當好“啄木鳥”，還要當好“吹哨人”，積極幫助被審計單位及時發(fā)現(xiàn)問題，通過審計專業(yè)性的分析和專業(yè)性的建議，找準被審計單位的體制性障礙、機制性梗阻和制度性漏洞，以科學的態(tài)度履行好行政監(jiān)督職責，引導各市縣各部門強化紅線意識、底線意識，確保財政資金在陽光下運行。

今年1月召開的全國審計工作會議指出，在過去一年中，審計機關(guān)全面忠實履行憲法和審計法賦予的職責，堅持從財政財務收支的真實合法效益入手，揭示問題，推動規(guī)范管理，深入分析一些問題反復發(fā)生的根源，提出改進工作的意見建議。

2020年審計機關(guān)深入揭示重大違紀違法、擾亂經(jīng)濟秩序，以及發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”“小官巨貪”等問題。全國共向司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)等移送問題線索近4000件，涉及4000多人。

此外，堅持把審計發(fā)現(xiàn)的問題放在改革發(fā)展大局下審視，從體制機制制度層面分析原因、提出建議。全國共報送審計報告和信息13萬多篇，提出建議15萬多條，推動建立健全規(guī)章制度6000多項。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)