22位專家針對長短視頻版權之爭聯(lián)合倡議，反對不正當競爭和資本無序擴張

近日，長短視頻之間關于版權的爭論成為熱點，4月28日晚，22專家參加了《短視頻版權之爭》研討會，并對近期社會廣泛關注的長短視頻版權之爭進行了深度研討，喻國明、呂本富、王四新、方興東等22位專家學者在會上分享了各自的觀點，并于4月29日聯(lián)合發(fā)出了《短視頻治理倡議書》。

該《倡議書》強調(diào)，對于長短視頻版權之爭，一方面，要堅持創(chuàng)新發(fā)展，包容審慎監(jiān)管，積極探索開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等包容審慎監(jiān)管試點。另一方面，也要堅持公平競爭，反對權利濫用。強化平臺反壟斷、反知識產(chǎn)權濫用和反不正當競爭，防止資本無序擴張，保護中小經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)者的合法權益，促進自由、公平的競爭秩序。

浙江大學社會治理研究員首席專家方興東向筆者表示，短視頻里面“幾分鐘看完電影”“搬運”等等現(xiàn)象確實存在，但現(xiàn)有法律法規(guī)都可以處理，需要認識到的是，大部分網(wǎng)民在短視頻領域都是合理使用范圍，并不需要許可，如果維權被誤導，容易讓所有創(chuàng)作者認為自己違法，所以需要一些行業(yè)專家來一起倡議，合理保護和合理使用都得說清楚，畢竟普通網(wǎng)民欣賞作品也好，評價也好，適當引用是很正常的。“版權問題很復雜，但大家都有共識，大部分短視頻影視方面的創(chuàng)作都是在合理范圍內(nèi)。”

方興東指出，目前影視作品的使用，大多數(shù)都屬于合理使用。一些直接搬運的視頻可能會涉及侵犯版權，影響版權方的權益。“但不能因為這種個案，就否定短視頻合理使用的范圍。”目前看起來好像如果沒有獲取許可，相關視頻內(nèi)容就不能使用。但這其實是一種“誤導”，因為大部分用戶的主要目的是分享，而不是用視頻進行盈利。

方興東表示，目前中國應該已是全球版權保護最完備的國家之一。在全民短視頻時代，可能近10億網(wǎng)民都會創(chuàng)作短視頻，出現(xiàn)少數(shù)違規(guī)侵權行為是可以理解的。國家只要強化平臺責任，有效發(fā)揮現(xiàn)有法律法規(guī)的作用，就可以解決這些問題。不論是長視頻還是短視頻，都要保護原創(chuàng)者的創(chuàng)作空間，具體問題具體解決，不能因為解決一個小問題，而帶來更大問題
版權保護和版權開放就像魚和水的關系，水活，魚才能活。而這個相對的平衡點就是不能過度擠壓合理使用的空間，尤其是短視頻時代的到來，普通民眾正常的分享和混搭等創(chuàng)造不應該受到?jīng)_擊。應該分兩個方面來看影視版權保護，照搬、照抄長視頻，并以此牟利，這毫無疑問是侵權的，但是對于UCG的內(nèi)容，一般的大眾用戶分享、評價、研究、欣賞少量使用了影視版權，就屬于合理使用范疇。這個量的度如何把握，可以通過經(jīng)濟學等進行專業(yè)的分析和計算框架，確定具體的數(shù)量。既不能妨礙普通大眾的正常分享，也不能實質性侵犯版權人的利益。

方興東認為，不應該一刀切地絕對化，過度保護既侵害社會的合理使用權益，也不利于影視行業(yè)的健康發(fā)展。

以下是《短視頻治理倡議書》主要內(nèi)容：

為維護短視頻各方的合法權益，增進廣大消費者的福祉，營造規(guī)范有序、開放公平的發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)強勁健康可持續(xù)發(fā)展，就短視頻治理，我們倡議如下：

堅持以人民為中心，強化網(wǎng)絡為民。治理要以更好滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，以普通消費者獲得更多更好更高性價比的網(wǎng)絡視聽服務為評定基準。

堅持公正合理保護，保護激勵創(chuàng)新。堅持既嚴格保護知識產(chǎn)權，又兼顧公共利益和激勵創(chuàng)新。治理要劃定劃清權利邊界，準確把握合理使用的適用范圍，促進創(chuàng)新要素有序流動、高效配置。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，包容審慎監(jiān)管。短視頻是用戶內(nèi)容創(chuàng)作與分享的新模式和新業(yè)態(tài)，中國企業(yè)已具備了在全球競爭的相當優(yōu)勢。需要積極探索開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等包容審慎監(jiān)管試點。

堅持公平競爭，反對權利濫用。強化平臺反壟斷、反知識產(chǎn)權濫用和反不正當競爭，防止資本無序擴張，保護中小經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)者的合法權益，促進自由、公平的競爭秩序。

堅持協(xié)商共治，提升治理效能。要堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，打造全鏈條、全主體的共建共治共享的治理格局，注重發(fā)揮消費者組織和著作權集體管理組織等的積極作用。

堅持合理收費，推動信息共享。構建兼顧各方的公平合理的利益分配機制，確立合理的收費標準，穩(wěn)妥推動信息共享，促進著作權制度發(fā)展完善。

堅持開放普惠，推進國際合作。堅定維護自身正當權益，鞏固全球行業(yè)競爭力。秉持開放包容、平衡普惠的原則，深度參與全球知識產(chǎn)權治理，推動全球治理體制向上向善。

倡議人 (以姓氏拼音為序)

陳際紅：律師

陳紹玲: 華東政法大學知識產(chǎn)權學院副教授

方興東：互聯(lián)網(wǎng)實驗室創(chuàng)始人

胡 鋼：律師

胡 泳：北京大學教授

胡延平：互聯(lián)網(wǎng)專家

姜奇平：中國社會科學院信息化研究中心秘書長

呂本富：中國科學院大學經(jīng)管學院教授

李丹林：中國傳媒大學法律系教授

劉文杰：中國傳媒大學教授

劉興亮：中關村數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行主席

田 麗: 學者

王春暉：浙江大學教授、博士生導師

王春燕：中國人民大學法學院副教授

吳 飛: 浙江大學教授

王四新: 中國傳媒大學教授

項立剛：中關村信息消費聯(lián)盟理事長

謝永江：北京郵電大學互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心執(zhí)行主任

韋 之：廣西師范大學法學院教授

楊 東：中國人民大學競爭法研究所執(zhí)行所長

支振鋒：學者

趙占領：北京云嘉律師事務所副主任

2021年4月29日

（說明：封面圖片來源攝圖網(wǎng)，圖文無關；倡議書僅代表個人觀點，首發(fā)于方東興觀察，點擊閱讀原文查看）

文/溫言