專訪國家衛(wèi)健委發(fā)展研究中心副主任張毓輝：要加速推進優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品、服務(wù)引進來和傳統(tǒng)中醫(yī)藥走出去

每經(jīng)記者 張懷水 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

近年來，我國大健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出目標，到2030年，中國健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達16萬億元。中國大健康產(chǎn)業(yè)成長空間巨大。

今年是“十四五”的開局之年，“十四五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨哪些機遇？數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)+如何為傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè)賦能？國內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)該如何與“一帶一路”連接……

帶著這一系列問題，4月20日，在博鰲亞洲論壇2021年年會召開期間，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心副主任張毓輝進行了專訪。

張毓輝 主辦方供圖

談健康 產(chǎn)業(yè)核心競爭力亟待提高

NBD：當前我國健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模如何？“十四五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨哪些機遇？

張毓輝：據(jù)我們核算研究，2019年全國健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模為70148億元，比2018年增長12.4%，占GDP比重為7.08%?？傮w上看，我國健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出積極向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)增長，居民收入水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)將進一步升級，而新冠肺炎疫情也讓全社會健康意識明顯提高，因此在“十四五”期間，健康相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)需求將顯著增長，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新消費加速釋放，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望迎來進一步的發(fā)展機遇和廣闊前景。

具體包括：人民群眾對于保健、防護、消殺類產(chǎn)品以及健身、康養(yǎng)、線上問診、線上藥店等健康服務(wù)消費需求的快速增長，為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間；健康產(chǎn)業(yè)范圍廣、鏈條長、關(guān)聯(lián)性大，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提出了必然要求。

同時，創(chuàng)新驅(qū)動、擴大開放、推動先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴大內(nèi)需等方面政策和制度環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化完善，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境，奠定了堅實基礎(chǔ)；精準醫(yī)學(xué)、基因編輯、生物工程技術(shù)與新材料等領(lǐng)域的突破，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐，也為融合業(yè)態(tài)和服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。

NBD：您曾提到，當前的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些問題。那么最需要解決哪些突出問題呢？

張毓輝：在健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，我們也要注意到，我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長的健康需求之間，仍存在一定差距。

一是仍需要加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃。

很多地區(qū)在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，存在公共服務(wù)功能和公共技術(shù)平臺建設(shè)相對滯后等“瓶頸制約”，或由于市場盲目投資導(dǎo)致大量資源閑置和浪費，部分地方健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)市場目標趨同、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭等情況，極易形成新的結(jié)構(gòu)性問題，不利于組團發(fā)展、形成合力。

二是優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品和服務(wù)供給不足。

健康產(chǎn)品和服務(wù)供給結(jié)構(gòu)較為單一，供需結(jié)構(gòu)失衡等的問題依然突出。社會辦醫(yī)普遍以中低端醫(yī)療服務(wù)為主，綜合實力和核心競爭力不強，商業(yè)健康保險產(chǎn)品較為單一，針對健康和亞健康人群的專業(yè)性、規(guī)范化的健康咨詢與管理服務(wù)仍處于起步階段，高端需求嚴重外溢。優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品供給同樣不足，先進產(chǎn)品以仿為主、以進口為主的局面尚未改變。

另外，三是產(chǎn)業(yè)融合和集群集聚效應(yīng)有待提升；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素短缺，其中，科技創(chuàng)新能力和核心競爭力還亟待提高；五是制度標準和監(jiān)管體系有待完善。

談傳統(tǒng)中醫(yī)藥 鼓勵企業(yè)產(chǎn)品“走出去”

NBD：在您看來，國內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)如何與“一帶一路”連接？

張毓輝：要逐步形成“一帶一路”建設(shè)框架下集政府間政策合作、機構(gòu)間技術(shù)交流和健康產(chǎn)業(yè)交流為一體的系列衛(wèi)生合作論壇。要鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展醫(yī)療旅游和養(yǎng)生保健服務(wù)，與周邊國家建立跨境遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。

與此同時，要扶持有實力的醫(yī)藥企業(yè)境外投資設(shè)廠，鼓勵在雙邊協(xié)商的基礎(chǔ)上減少貿(mào)易壁壘。

此外，要推進中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推動中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去。例如鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)，打造中醫(yī)藥健康旅游品牌；鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院成立國際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部，為境外消費者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)；在邊境地區(qū)建設(shè)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)等。

另一方面，還要強化健康產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量意識，提高醫(yī)藥和醫(yī)療器械質(zhì)量檢測和評價能力，加強生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保健康相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。完善國家旅游宣傳推廣體系，建立多語種的國家旅游宣傳推廣網(wǎng)站，加強國家旅游形象宣傳。

NBD：與“一帶一路”沿線國家發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，巨大潛力體現(xiàn)在哪里？

張毓輝：一方面，中國自身超大規(guī)模的健康服務(wù)市場優(yōu)勢，有利于積極引進國際上適銷對路的優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品和服務(wù)，在滿足國內(nèi)日益升級的健康消費同時，可以發(fā)揮超大規(guī)模市場作用，吸引更多全球醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落戶中國、加入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群，不斷擴大國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

另一方面，智慧健康快速發(fā)展，為對外服務(wù)貿(mào)易提供新的契機。中國新一代信息技術(shù)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的應(yīng)用方面，走在全球前列，依托人工智能、5G、云計算等智慧健康服務(wù)快速發(fā)展，國內(nèi)相關(guān)服務(wù)企業(yè)出口市場空間日益打開。

此外，傳統(tǒng)中醫(yī)藥在這次抗擊新冠肺炎疫情中大放異彩，在調(diào)整健康狀態(tài)、疾病康復(fù)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。未來應(yīng)當加大科研投入，注重傳統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)推出有市場競爭力的“拳頭”產(chǎn)品，走出去拓展國際市場。