博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖答每經(jīng)問：RCEP將促進亞太產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈聚集

每經(jīng)記者 張懷水 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月19日，在博鰲亞洲論壇2021年年會“RCEP：前景與影響”分論壇上，原外經(jīng)貿(mào)部副部長、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖表示，RCEP的簽訂，某種意義上象征著全球經(jīng)濟重心已轉(zhuǎn)移到亞洲太平洋地區(qū)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在論壇現(xiàn)場提問：“前一段時間中國率先完成RCEP的核準程序，RCEP的簽署將給全球產(chǎn)業(yè)鏈分工與合作帶來怎樣的影響？中國在這一過程當中扮演怎樣的角色？”

龍永圖回應表示，RCEP有一個很大的亮點是在原產(chǎn)地規(guī)則上面，即可以采取增值累積的做法。這能夠促進亞太地區(qū)的要素流動，會大大促進亞太產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的聚集。亞太地區(qū)整合15個成員的力量，形成一個根基強大、有競爭能力的產(chǎn)業(yè)鏈，對全世界來講具有很大的推動作用。

博鰲亞洲論壇2021年年會“RCEP：前景與影響”分論壇現(xiàn)場 主辦方供圖

RCEP機遇下 海南應加強制造業(yè)發(fā)展

2020年11月15日，經(jīng)過八年談判的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）終于正式簽署。包括中國在內(nèi)的15個成員國，無論是人口總規(guī)模、GDP總量，還是出口總額，都占到了全世界的1/3左右。

在論壇現(xiàn)場，龍永圖回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP協(xié)定中的一大亮點。

例如，越南要出口生產(chǎn)的鞋到韓國，韓國要求有40%是在越南增值生產(chǎn)的，但越南只能滿足20%的增值水平。有了RCEP規(guī)則以后，越南可以從中國進口面料，從馬來西亞進口天然橡膠等，一下子就可以把越南生產(chǎn)鞋的增值水平提高到40%，這樣越南就可以滿足韓國的標準從而實現(xiàn)零關稅。

龍永圖認為，這能夠促進亞太地區(qū)內(nèi)部的要素流動，會大大促進亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的聚集，形成一個根基強大、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。

對于《每日經(jīng)濟新聞》記者提出的“RCEP給海南開放將帶來哪些影響與機遇”的問題，龍永圖回應表示，在實施RCEP方面，海南自貿(mào)港會走在最前面，但這其中的關鍵在于海南如何建立一個具有競爭力的制造業(yè)。

龍永圖詳細解釋，盡管關鍵零部件和原材料能以零關稅進口，但如果沒有一個強大的、高技術含量的制造業(yè)，就難以享受到零關稅等優(yōu)惠政策，所以海南內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關鍵，如果有政策沒有產(chǎn)業(yè)，這個政策就很難落地。

RCEP簽署象征 全球經(jīng)濟重心移至亞太

“RCEP的簽訂，不管它的時機、發(fā)生的地點、還有它的分量，對全球經(jīng)濟和亞洲都有很大意義。”龍永圖說。

從時機上來看，龍永圖表示，2020年逆全球化潮流沖擊整個全球體制，給全球貿(mào)易和投資帶來挫折，國際貿(mào)易保護主義、單邊主義盛行。同時，新冠肺炎疫情席卷全球，極大沖擊和破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。

在這樣一種非常困難的時期，亞洲、太平洋地區(qū)15個國家簽署RCEP，無疑給整個亞洲和世界帶來一個非常重要的信號——全球化仍有希望，經(jīng)濟全球化潮流不可阻擋。

龍永圖認為，過去一二百年來，全球經(jīng)濟和貿(mào)易的重心一直在歐洲和北美，近年來開始逐漸轉(zhuǎn)移到亞洲、太平洋地區(qū)，但這個地區(qū)還沒有一個自由貿(mào)易協(xié)定。

“所以RCEP在亞洲太平洋地區(qū)的簽訂可以說是具有象征性的，某種意義上象征著全球經(jīng)濟重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞洲太平洋地區(qū)。”

龍永圖說，因為自由貿(mào)易協(xié)定一般都代表了全球貿(mào)易和經(jīng)濟活動最活躍、貿(mào)易自由化最發(fā)達的地區(qū)，RCEP現(xiàn)有15個成員總人口、經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球約30%，所以不僅含金量高，影響力也很大。

龍永圖強調(diào)，RCEP不僅涉及傳統(tǒng)的關稅減讓，零關稅、邊境的檢疫、爭端解決機制等領域，更涉及過去其他自由貿(mào)易協(xié)定很少涉及的領域，包括服務貿(mào)易、投資準入、電子商務等，并且還有很大潛力去深化其他新領域的協(xié)作。