重磅突發(fā)！美國準(zhǔn)備解除對伊朗制裁，伊核協(xié)議有救了嗎？國際油價止跌反彈

每經(jīng)編輯 夏志堅    

據(jù)央視新聞報道，美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯當(dāng)?shù)貢r間7日表示，美國準(zhǔn)備取消“有悖于2015年伊朗核問題全面協(xié)議”的對伊朗的制裁措施，以恢復(fù)遵守伊核協(xié)議，但普賴斯沒有提供更多細(xì)節(jié)。

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對美國方面的這一表態(tài)，目前伊朗還沒有作出回應(yīng)。

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據(jù)新華社此前報道，伊朗外交部發(fā)言人賽義德·哈提卜扎德本月3日在接受伊朗新聞電視臺采訪時說，伊朗的立場不變，即美國重返伊核協(xié)議前必須取消全部制裁。

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外界普遍預(yù)期此次伊核協(xié)議談判難以取得實質(zhì)性進(jìn)展，伊朗石油出口的潛在復(fù)蘇短期內(nèi)不會對全球石油市場構(gòu)成“外來“沖擊。

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受此影響，兩大原油期貨價格自4月5日（伊朗核問題全面協(xié)議聯(lián)合委員會政治總司長級會議開始前一天）的大跌之后，企穩(wěn)反彈：截至發(fā)稿，紐約原油期貨價格從5日收盤時的58.79美元回升至59.55美元，布倫特原油期貨價格從5日收盤時的62.15美元上漲至當(dāng)前的62.95美元。

伊核協(xié)議有望重啟

2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達(dá)成伊核協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會解除對伊制裁。2018年5月，時任美國總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國政府單方面退出伊核協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁。2019年5月以來，伊朗逐步中止履行伊核協(xié)議部分條款，但承諾所采取措施“可逆”。

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據(jù)伊朗媒體當(dāng)?shù)貢r間7日報道，伊朗原子能組織發(fā)言人卡邁勒萬迪表示，目前伊朗豐度為20%的濃縮鈾儲量達(dá)55千克。

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他表示，伊朗議會通過的《反制裁戰(zhàn)略法》要求伊朗原子能組織出于和平目的生產(chǎn)豐度為20%的濃縮鈾，并在伊朗境內(nèi)每年儲存120千克。在執(zhí)行該法后，伊朗啟用了新型離心機(jī)，目前豐度為20%的濃縮鈾已近乎達(dá)到目標(biāo)儲量的一半，并將在8個月內(nèi)完成該目標(biāo)。

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在拜登上臺之后，伊核問題的走向再次迎來新變化，已經(jīng)退出伊核協(xié)議的美國政府有望重新加入。

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據(jù)新華社報道，4月6日，伊朗核問題全面協(xié)議聯(lián)合委員會政治總司長級會議6日在奧地利首都維也納舉行，討論美伊恢復(fù)履約問題。會后多方表示，會談具有“建設(shè)性”。

?4月6日伊核協(xié)議聯(lián)合委員會政治總司長級會議現(xiàn)場。

圖片來源：新華社

當(dāng)天的會議由歐盟對外行動署副秘書長莫拉主持，伊朗副外長阿拉格希以及俄羅斯、英國、法國、德國的相應(yīng)官員與會，中國常駐維也納聯(lián)合國代表王群出席。因美國已退出伊核協(xié)議且伊方拒絕與美方直接對話，美方代表并未出席。不過據(jù)報道，美國總統(tǒng)伊朗事務(wù)特使馬利率代表團(tuán)已抵達(dá)維也納，歐盟代表會通過“穿梭外交”方式溝通美國和伊朗方面的意見。

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據(jù)伊朗外交部6日發(fā)表的聲明，伊朗副外長阿拉格希表示，美國解除對伊制裁是美重返伊核協(xié)議的第一個也是最必要的步驟。伊朗已準(zhǔn)備好在核實制裁解除后，立即撤銷減少履約的舉措，完整履行伊核協(xié)議。

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另據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間7日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼在內(nèi)閣會議上表示，重振《聯(lián)合全面行動計劃》（即伊核協(xié)議）開啟了新的篇章。伊核協(xié)議現(xiàn)有簽署國在維也納會談后一致認(rèn)為伊核協(xié)議是最優(yōu)選擇，應(yīng)全面執(zhí)行該協(xié)議。魯哈尼表示，這對于伊朗來說是巨大的成功。

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美方的表態(tài)也透露出了一定的積極信號。美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯7日表示，美國準(zhǔn)備取消“有悖于2015年伊朗核問題全面協(xié)議”的對伊朗的制裁措施，以恢復(fù)遵守伊核協(xié)議，但普賴斯沒有提供更多細(xì)節(jié)。

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不過，解決伊核問題的前景目前仍難言樂觀。分析人士認(rèn)為，由于美伊雙方在關(guān)鍵問題上分歧依舊，談判想要在短期內(nèi)取得突破性進(jìn)展不容易。

突破不易

據(jù)新華社報道，參與此次會議的中國駐維也納聯(lián)合國代表王群在接受媒體采訪時表示，這次會議啟動了兩個進(jìn)程，一是核領(lǐng)域和制裁解除工作組工作進(jìn)程，二是與美“近距離接觸”進(jìn)程。他認(rèn)為，會議是在伊核問題局勢處于關(guān)鍵階段召開的一次重要會議?！?/span>

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在6日會議后，兩個工作組將立即投入工作，預(yù)計9日提交報告，屆時聯(lián)合委員會將再次召開會議。不過包括國際危機(jī)組織伊朗問題專家瓦埃茲在內(nèi)的多名分析人士預(yù)計，鑒于目前阻力重重，談判很難在短時間內(nèi)取得突破性進(jìn)展。

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西北大學(xué)中東研究所副教授王晉認(rèn)為，目前美伊雙方立場未出現(xiàn)過多松動，都希望對方率先行動，如果未來找不到辦法，將很難打破“第一步僵局”。

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除了誰先讓步問題，美國應(yīng)解除哪些制裁也是癥結(jié)所在。美國的制裁除了針對伊朗核項目的，還有以侵犯人權(quán)、涉嫌恐怖主義等名義實施的。目前美方考慮解除的是與核項目有關(guān)的制裁，而不包括以其他理由實施的制裁，但這一做法未必能令伊朗滿意。此外，瓦埃茲指出，伊朗要求的核實美方取消制裁在執(zhí)行層面也有一定困難，目前并沒有能確保有效解除制裁的監(jiān)督機(jī)制。

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分析人士同時指出，來自美伊各自國內(nèi)的壓力也會影響談判進(jìn)程。在美國，不僅國會共和黨議員反對重回伊核協(xié)議，總統(tǒng)拜登所在的民主黨的一些重量級議員也持保留態(tài)度，希望拜登政府在談判中能給協(xié)議增加限制伊朗地區(qū)行為和彈道導(dǎo)彈項目的新條款。而在伊朗，目前強(qiáng)硬派掌控議會且6月將迎來總統(tǒng)選舉，強(qiáng)硬派不愿看到以現(xiàn)任總統(tǒng)魯哈尼為代表的溫和派在選舉前取得外交成績。這些因素?zé)o疑會壓縮雙方在談判中的妥協(xié)空間。

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清華大學(xué)伊朗問題專家劉嵐雨認(rèn)為，即使美國重返伊核協(xié)議問題在未來得到一定程度的解決，也不意味著美伊之間對立沖突的終結(jié)。兩國在制裁與反制裁、地區(qū)政策、伊朗導(dǎo)彈項目等問題上的爭斗還將繼續(xù)。

編輯|夏志堅?杜恒峰 肖勇

校對|程鵬

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、新華社、中國新聞網(wǎng)等

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