專(zhuān)訪中國(guó)東方資產(chǎn)原總裁梅興保：不良處置需要提升變現(xiàn)能力 不能“擊鼓傳花”

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 易啟江    

梅興保精彩觀點(diǎn)：

◎ 經(jīng)濟(jì)規(guī)模，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題以及下一步?jīng)Q策的重要考慮依據(jù)。經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)可增加100余萬(wàn)人。

◎ 資產(chǎn)管理公司需提升處置變現(xiàn)能力，而不是收了不良資產(chǎn)包后倒來(lái)倒去，不是“擊鼓傳花”。

◎ 借助消費(fèi)升級(jí)在城市發(fā)力。比如，對(duì)智能產(chǎn)品的消費(fèi)，智能廚房類(lèi)產(chǎn)品的升級(jí)消費(fèi)就很有潛力。

◎ 人口凈流入、資金凈流進(jìn)的一線城市，需要繼續(xù)采取嚴(yán)格的管控措施打擊炒房，例如，要求買(mǎi)入后3年或5年不能賣(mài)出等等。

◎ 城鎮(zhèn)化首先要以鄉(xiāng)村振興為前提，以特色小鎮(zhèn)為支撐，而不是讓農(nóng)村荒蕪；鄉(xiāng)村振興也要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

梅興?，F(xiàn)為中國(guó)AMC（資產(chǎn)管理公司）發(fā)展50人論壇理事會(huì)牽頭做服務(wù)工作，曾是十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員，歷任中央金融工委辦公廳負(fù)責(zé)人、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)宣傳部部長(zhǎng)、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司總裁等職，擁有中國(guó)人民大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位。

燕子飛時(shí)，綠水人家繞。此時(shí)，梅興保正在南方小住，他已年過(guò)七旬，但依然關(guān)注和思考著當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在兩屆全國(guó)政協(xié)委員履職期間，他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題做了大量調(diào)研，提案和專(zhuān)題會(huì)議發(fā)言以及參與調(diào)研的文稿匯集達(dá)50多萬(wàn)字。

日前，正值2021年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)，每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾邔?zhuān)訪了梅興保，請(qǐng)他解讀疫情后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、改革中一些重大問(wèn)題及對(duì)策等。   

2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)大于挑戰(zhàn)

對(duì)于2021年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，梅興保持審慎樂(lè)觀態(tài)度。他指出，2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)表現(xiàn)非常靚麗，這一成績(jī)來(lái)之不易，但是，經(jīng)濟(jì)增速畢竟為改革開(kāi)放以來(lái)最低，這本身也留下一些問(wèn)題，因?yàn)椴簧賳?wèn)題就是要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中解決。

受疫情影響，2020年經(jīng)濟(jì)增速為改革開(kāi)放以來(lái)最低，但在主要經(jīng)濟(jì)體中是唯一正增長(zhǎng)的

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，受疫情影響，去年GDP增速僅2.3%。也就是說(shuō)，由于這個(gè)基礎(chǔ)，2021年比以前年度面臨的問(wèn)題可能更多一些。我們看到，決策層提出了雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略和一系列經(jīng)濟(jì)振興舉措。我們還應(yīng)看到，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很大，經(jīng)濟(jì)韌性表現(xiàn)強(qiáng)勁。因此，可以明確的是，2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)會(huì)大于挑戰(zhàn)，發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好。

總體判斷，2021年經(jīng)濟(jì)增速至少在6%以上，也就是說(shuō)超過(guò)2019年的增長(zhǎng)水平。更具體一點(diǎn)，梅興保判斷是在6~8%。

當(dāng)然，他也強(qiáng)調(diào)，盡管2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好于去年，但仍難達(dá)到疫情前的狀態(tài)。

在新常態(tài)下，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能單靠規(guī)模增長(zhǎng)來(lái)支撐，更要追求質(zhì)量和效益，這才是我們的目標(biāo)。有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以快一點(diǎn)，有些地方慢一點(diǎn)。因?yàn)槁新囊蛩?，快有快的條件。

但他同時(shí)指出，從統(tǒng)計(jì)角度看，GDP增速依然是我們判斷和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要指標(biāo)之一，因?yàn)樗菍?duì)一個(gè)國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)的衡量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題以及下一步?jīng)Q策的重要考慮依據(jù)。比如就業(yè)，前些年梅興保調(diào)研發(fā)現(xiàn)，按照當(dāng)時(shí)的規(guī)模，經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)可增加100余萬(wàn)人。

當(dāng)然，去年情況特殊，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然比較慢，就業(yè)依然增長(zhǎng)得快。但通常來(lái)看，二者之間有這樣一個(gè)大致的正相關(guān)關(guān)系。

建議四方面入手釋放消費(fèi)潛力

之所以在樂(lè)觀之前加上“審慎”，是因?yàn)樵诿放d保看來(lái)，2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還需要重點(diǎn)關(guān)注幾項(xiàng)問(wèn)題。

其中之一，便是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要特別注意財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。宏觀經(jīng)濟(jì)政策，最重要的就是把握好財(cái)政政策、貨幣政策以及產(chǎn)業(yè)政策布局。

財(cái)政政策要積極到位，就是說(shuō)既要有時(shí)效性，還要精準(zhǔn)。比如說(shuō)財(cái)政對(duì)地方的支持、對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持，要能夠直插到基層，精準(zhǔn)落實(shí)到位。

穩(wěn)健的貨幣政策，既要靈活也要審慎，也就是說(shuō)要寬嚴(yán)適度。比如說(shuō)貨幣政策未來(lái)若整體層面有所收緊，但在普惠金融、科技創(chuàng)新企業(yè)等金融支持方面，依然需要進(jìn)一步傾斜。

梅興保強(qiáng)調(diào)，他更關(guān)注這二者的協(xié)調(diào)配合。此前就聽(tīng)到一些部門(mén)同志互相指責(zé)，因此協(xié)調(diào)性要進(jìn)一步加強(qiáng)。多做協(xié)調(diào)配合，宏觀政策就會(huì)更加積極有效。

此外，產(chǎn)業(yè)政策要遵循“十四五”規(guī)劃以及遠(yuǎn)景目標(biāo)下的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略布局。“雙循環(huán)”，說(shuō)到底就是產(chǎn)品和服務(wù)的“雙循環(huán)”。因此，在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略布局之下，產(chǎn)業(yè)政策要適當(dāng)調(diào)整，重點(diǎn)是補(bǔ)短板要更加有力。

之前，一些原材料或者高科技產(chǎn)品需要進(jìn)口，一些成品需要出口，接下來(lái)要根據(jù)雙循環(huán)戰(zhàn)略相應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整，補(bǔ)齊短板，只不過(guò)有的是補(bǔ)上游，有的是補(bǔ)下游。

“雙循環(huán)”戰(zhàn)略布局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，如何提升消費(fèi)能力和釋放消費(fèi)潛力自然成為重要議題。

梅興保分析，“雙循環(huán)”注重暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)，特別是一些國(guó)際循環(huán)不暢通的領(lǐng)域，我們要通過(guò)國(guó)內(nèi)循環(huán)來(lái)彌補(bǔ)。而要有力推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)，除了供給側(cè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以外，還要在需求側(cè)刺激消費(fèi)能力釋放。他認(rèn)為后者潛力很大。

在他看來(lái)，以下4個(gè)方面是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放的重要切入點(diǎn)。

首先，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)力。

鄉(xiāng)村振興路上“山海情”——云南昭通魯?shù)橐椎胤鲐毎徇w安置區(qū) 圖片來(lái)源：新華社

農(nóng)村住房建設(shè)是農(nóng)民投資重點(diǎn)，也是農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，并且?guī)?dòng)多個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展。住房建起之后，家庭裝修、日用品配置需求隨之而來(lái)，產(chǎn)業(yè)供給應(yīng)該充分考慮農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)潛力。所以，鄉(xiāng)村振興潛力巨大。

需要提到的是，鄉(xiāng)村振興也要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)非常廣闊，特別是當(dāng)前國(guó)際旅游幾乎全部受阻的情形下，國(guó)內(nèi)旅游要乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。

國(guó)內(nèi)旅游潛力在哪里？最大的潛力就是鄉(xiāng)村旅游，而且是全域旅游。這就要為全域旅游創(chuàng)造便利，除了交通設(shè)施以外，各種軟件建設(shè)和公共消費(fèi)服務(wù)等等，比如數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等都需要且可以在這一過(guò)程中加快補(bǔ)齊。

其次，要借助消費(fèi)升級(jí)在城市發(fā)力。

城市里青年人消費(fèi)意愿旺盛，而且高消費(fèi)人口較多，對(duì)創(chuàng)新和升級(jí)概念的消費(fèi)需求強(qiáng)烈。

比如對(duì)智能產(chǎn)品的消費(fèi)，特別現(xiàn)在在外應(yīng)酬減少，在家吃飯頻次增加，智能廚房類(lèi)產(chǎn)品的升級(jí)消費(fèi)就很有潛力。

梅興保以他自身舉例，他就在四處搜尋智能廚房設(shè)備，畢竟傳統(tǒng)的廚房設(shè)備用起來(lái)較為麻煩。

機(jī)器人制作咖啡 圖片來(lái)源：新華社記者 李紫恒 攝

總體來(lái)說(shuō)，城市消費(fèi)升級(jí)，大有可為。

再次，要順應(yīng)文化教育和醫(yī)療多層次需求提升相應(yīng)服務(wù)。

當(dāng)前，幼兒教育非?；鸨?，但老年教育需求、年輕人再教育需求也非常旺盛，因此要加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育多層次文化教育人才，滿足對(duì)應(yīng)需求。

此外，疾病預(yù)防和醫(yī)療保健也成潮流。

最后，結(jié)合人口老齡化大趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)深受老年群體歡迎的產(chǎn)品。

提醒AMC行業(yè)不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)

去年應(yīng)對(duì)疫情期間，商業(yè)銀行加快速度、加大力度投放貸款支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，因而未來(lái)一段時(shí)間，不良貸款規(guī)模將可能相應(yīng)上升。

梅興保認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)間，不良貸款規(guī)模還可能上升

無(wú)獨(dú)有偶，2020年不良資產(chǎn)管理市場(chǎng)也大事連連，先是首家外資全資控股，活躍于不良資產(chǎn)處置領(lǐng)域的資產(chǎn)管理公司成立，后是第五家全國(guó)性資產(chǎn)管理公司（AMC）誕生，不良資產(chǎn)管理市場(chǎng)格局面臨調(diào)整。

梅興保是中國(guó)不良資產(chǎn)管理市場(chǎng)開(kāi)山人物之一，至今仍活躍于中國(guó)AMC市場(chǎng)，并且持續(xù)深入研究。對(duì)于當(dāng)下的AMC市場(chǎng)，他認(rèn)為發(fā)生以下變化：

一是數(shù)量迅速增加。除了按照規(guī)范的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，銀行業(yè)公布的2%左右不良率之外，表外不良資產(chǎn)，以及互聯(lián)網(wǎng)金融形成的不良資產(chǎn)規(guī)模也不容小覷。表內(nèi)不良資產(chǎn)規(guī)模與這些匯總，數(shù)量說(shuō)是翻了一倍也不夸張。此外，還有非金融企業(yè)的不良資產(chǎn)，即它們以長(zhǎng)期未收回的應(yīng)收賬款和投資失誤等形式存在的不良資產(chǎn)也大量存在。

二是不良資產(chǎn)暴露和處置呈現(xiàn)滯后特點(diǎn)。疫情發(fā)生后，監(jiān)管部門(mén)積極響應(yīng)中央號(hào)召，出臺(tái)一系列措施救助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，包括引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)受疫情影響較大的一些企業(yè)還貸期限，并且不納入征信失信記錄等等。特別是一些受出口影響的行業(yè)，比如國(guó)際航空和旅游行業(yè)，金融機(jī)構(gòu)考慮到實(shí)際情況未予催收，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)若持續(xù)受影響，不良資產(chǎn)最終可能成為包袱，所以說(shuō)這些將會(huì)滯后反映出來(lái)。

三是不良資產(chǎn)主體多元化，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。之前不良資產(chǎn)主體就是銀行業(yè)，現(xiàn)今保險(xiǎn)、證券業(yè)特別是一些證券公司自營(yíng)投資，風(fēng)險(xiǎn)控制不當(dāng)也可能形成不良資產(chǎn)。

四是處置變現(xiàn)難度加大。特別是以P2P為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，形成的不良資產(chǎn)總量不是很大但筆數(shù)很多，而且資產(chǎn)跨地區(qū)分布，清收和處置變現(xiàn)困難。

梅興保指出，針對(duì)不良資產(chǎn)市場(chǎng)上述變化，需要提升處置變現(xiàn)能力，而不是收了不良資產(chǎn)包后倒來(lái)倒去，不是“擊鼓傳花”。

在提到不良資產(chǎn)及時(shí)處置時(shí)，他特別提到，銀行等金融機(jī)構(gòu)一些風(fēng)險(xiǎn)敞口隨著領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整會(huì)加快暴露。

有的領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)崗位上任職時(shí)間長(zhǎng)了，會(huì)擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)暴露，因而對(duì)不良處置不太積極，而新的領(lǐng)導(dǎo)去了之后，蓋子揭開(kāi)，會(huì)加快處置。“我的意思是，支持這種交流和調(diào)整。”他說(shuō)。

梅興保進(jìn)一步分析，伴隨不良資產(chǎn)規(guī)模增加，從事不良資產(chǎn)處置經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)也會(huì)越來(lái)越多。目前主力仍是4家老牌AMC機(jī)構(gòu)，此外還有新成立的全國(guó)性機(jī)構(gòu)以及外資機(jī)構(gòu)，各省也都成立了2家左右資產(chǎn)管理公司，另有一些民營(yíng)機(jī)構(gòu)也在配合做一部分處置，因?yàn)檫@些民營(yíng)機(jī)構(gòu)沒(méi)有相應(yīng)金融牌照，不能從金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)包。

從資產(chǎn)管理公司當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)來(lái)看，近年來(lái)他們按照監(jiān)管要求聚焦主業(yè)，專(zhuān)做不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)，而前些年拓展的其他業(yè)務(wù)不少，甚至在自營(yíng)業(yè)務(wù)中形成了新的不良，稱(chēng)做內(nèi)生不良。正因如此，監(jiān)管層要求加快處置內(nèi)部產(chǎn)生的不良資產(chǎn)。

比如AMC過(guò)去也為房地產(chǎn)企業(yè)處置不良，支持房地產(chǎn)企業(yè)融資，而現(xiàn)在監(jiān)管已叫停此類(lèi)做法。也就是說(shuō)，AMC不能直接從房企收購(gòu)房產(chǎn)，但金融機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)領(lǐng)域的不良貸款，AMC可以收購(gòu)來(lái)處置。總體來(lái)看，目前幾大資產(chǎn)管理公司回歸主業(yè)態(tài)勢(shì)明顯。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

針對(duì)資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)愈加多元化，梅興保建議：

第一，要加強(qiáng)業(yè)內(nèi)合作；

第二，要加強(qiáng)行業(yè)自律，不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)；

第三，加大處置變現(xiàn)能力。他在與業(yè)內(nèi)交流中就提出，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要上得了廳堂，下得了廚房，斗得過(guò)無(wú)賴(lài)。

所謂上得了廳堂，就是資產(chǎn)管理公司與債務(wù)人對(duì)簿公堂，要能充分運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。不良資產(chǎn)清收過(guò)程中，資管公司時(shí)常與債務(wù)人在法庭上相見(jiàn)，因此對(duì)簿公堂要善于用法。

所謂下得了廚房，就是說(shuō)能真正有效處置資產(chǎn)，通過(guò)各種手段完成清收，以及運(yùn)用投行手段幫助企業(yè)重組、改制等等，能夠根據(jù)不良資產(chǎn)的各種形態(tài)和各種企業(yè)的特點(diǎn)針對(duì)性地處置，就像下廚房不止燒飯，還要炒出不同花樣的菜。

此外還要斗得過(guò)那些故意逃廢債的無(wú)賴(lài)，通過(guò)多種手段找到債務(wù)人的隱匿資產(chǎn)等等，不讓他們逍遙法外。

城鎮(zhèn)化要避免制造行政二元結(jié)構(gòu)

2021年，房地產(chǎn)市場(chǎng)新政執(zhí)行。去年末，央行與銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，促進(jìn)市場(chǎng)主體形成穩(wěn)定的政策預(yù)期，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

未來(lái)數(shù)年，房?jī)r(jià)走勢(shì)又將如何？梅興保在長(zhǎng)期從事不良資產(chǎn)管理實(shí)踐和研究過(guò)程中，對(duì)房地產(chǎn)有深刻理解。他指出，在遵照“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”戰(zhàn)略定位下，房地產(chǎn)企業(yè)搶地助推地價(jià)創(chuàng)新高的情況近幾年來(lái)得到遏制，在全國(guó)層面，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨于理性。

梅興保在履職政協(xié)委員期間，曾專(zhuān)門(mén)調(diào)研過(guò)房地產(chǎn)，他堅(jiān)持認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控要分類(lèi)施策。對(duì)于一些人口凈流入、資金凈流進(jìn)的一線城市，房?jī)r(jià)上漲壓力依然較大。因?yàn)槿丝趦袅魅?，住房需求相?yīng)增加；資金流入，也要找出路。對(duì)此，需要繼續(xù)采取嚴(yán)格的管控措施打擊炒房，例如，在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，要求買(mǎi)入后3年或5年不能賣(mài)出等等。

從主要的政策來(lái)看，梅興保更支持盡快研究推出房地產(chǎn)稅。他曾為此調(diào)研過(guò)上海和重慶試點(diǎn)，在他看來(lái)，試點(diǎn)的面相對(duì)較窄，形成了一些經(jīng)驗(yàn)，但需要總結(jié)以后再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。據(jù)他了解，房地產(chǎn)稅的推出，仍存在一些技術(shù)性問(wèn)題。

除了資金和人口凈流入的一線城市，其他城市特別是縣級(jí)城市，他認(rèn)為按照現(xiàn)行政策調(diào)控房?jī)r(jià)，都能起到較好效果。所以重點(diǎn)是警惕資金和人才雙流入地區(qū)的房地產(chǎn)炒作。他還提出，人才和資金凈流入的城市，財(cái)政實(shí)力也強(qiáng)，既如此，可學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)更多公租房、保障房等等，或者儲(chǔ)備高端人才的用房，在此基礎(chǔ)上調(diào)控商業(yè)開(kāi)發(fā)房產(chǎn)的價(jià)格，可更輕松。

房地產(chǎn)與城鎮(zhèn)化天然緊密聯(lián)系，近些年我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐加快，數(shù)億人的生活方式因此改變。梅興保在履職政協(xié)委員期間對(duì)城鎮(zhèn)化同樣做過(guò)深入調(diào)研，在他看來(lái)，多年來(lái)的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都有。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

梅興保指出，城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)學(xué)課題，作為現(xiàn)代化過(guò)程中一種必然現(xiàn)象，大家更多是從政治、社會(huì)學(xué)范疇來(lái)描述和研究，但它也是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上的。

在此前的調(diào)研中，浙江的做法曾引起他的注意。浙江一帶的城鎮(zhèn)化，是和鄉(xiāng)村發(fā)展結(jié)合起來(lái)，而不是為了農(nóng)民進(jìn)城而拋棄鄉(xiāng)村。另一個(gè)值得借鑒的做法是特色小鎮(zhèn)，農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，是在當(dāng)?shù)匕l(fā)展起特色小鎮(zhèn)而不是涌入各個(gè)城市。這和純粹以計(jì)算農(nóng)民進(jìn)城了多少的常住人口城鎮(zhèn)化，以及戶口遷移了多少的戶籍人口城鎮(zhèn)化都不一樣。

梅興保建議，淡化城鎮(zhèn)化比例的統(tǒng)計(jì)，多關(guān)注鄉(xiāng)村振興發(fā)展得如何、特色小鎮(zhèn)發(fā)展得如何、縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展得如何、農(nóng)民素質(zhì)提高得如何等等。

鄉(xiāng)村直播 ，“云端”致富 圖片來(lái)源：新華社

他認(rèn)為，城鎮(zhèn)化首先要以鄉(xiāng)村振興為前提，而不是讓農(nóng)村荒蕪，也不是一味往水泥森林的城市擁擠；

其次，要以特色小鎮(zhèn)為支撐，適當(dāng)轉(zhuǎn)移到幾十公里開(kāi)外的地方集中發(fā)展；

再次，要以民生為本，城鎮(zhèn)化過(guò)程中，必須要保證遷入居民和常住居民擁有同樣待遇，而不是制造行政二元結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)化的結(jié)果不應(yīng)該是子女考大學(xué)還得回老家報(bào)名；

最后，城鎮(zhèn)化是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等多方位的系統(tǒng)工程，必須要整體推進(jìn)而不能單兵突擊。他舉例說(shuō)，某沿海城市按戶籍人口來(lái)設(shè)計(jì)學(xué)校，但打工人比戶籍人口多一倍，政策提出打工者子女也可就地上中學(xué)，一下就導(dǎo)致上中學(xué)比考大學(xué)難。

記者：張壽林

編輯：易啟江

視覺(jué)：鄒利

排版：易啟江 馬原