每經(jīng)專訪IMF前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·羅格夫：寬松貨幣政策和擴(kuò)張性財政政策并不是“免費(fèi)的午餐”

每經(jīng)記者 謝陶    每經(jīng)編輯 梁宏亮    

2020年，新冠病毒全球肆虐，在帶來重大公共衛(wèi)生危機(jī)的同時，也在擾動著全球經(jīng)濟(jì)。站在2021年的新起點(diǎn)上，每日經(jīng)濟(jì)新聞每經(jīng)商學(xué)院重磅推出了“巔峰對話：瞰見2021”系列策劃。在第一季中，邀請六位諾獎得主，圍繞全球經(jīng)濟(jì)趨勢和科技創(chuàng)新等議題，進(jìn)行了深度討論；在第二季中，每經(jīng)商學(xué)院對話橫跨太平洋與大西洋的三大洲七位商學(xué)院院長，圍繞全球資源要素配置、商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和商學(xué)院教育等話題，進(jìn)行了深入的探討；在第三季，每經(jīng)商學(xué)院邀請多位具有全球影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與全球財政與貨幣政策等議題，進(jìn)行了廣泛討論。本期，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪了國際貨幣基金組織（IMF）前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國前總統(tǒng)克林頓首席經(jīng)濟(jì)顧問、哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)及公共政策學(xué)教授肯尼斯·羅格夫（Kenneth Rogoff）。

羅格夫教授現(xiàn)為美國國家科學(xué)院院士，著有《這次不一樣：八百年金融危機(jī)史》《現(xiàn)金的詛咒》《國際宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》等金融著作。

在談到此次新冠疫情將如何重塑全球的“經(jīng)濟(jì)地理”時，羅格夫表示：“此次新冠疫情將放緩全球化的步伐。寬松的貨幣政策和擴(kuò)張性的財政政策并不是‘免費(fèi)的午餐’。短期來看，技術(shù)操作層面沒什么問題，長期來看卻存在巨大的風(fēng)險。那些認(rèn)為簡單通過預(yù)算赤字就能為一長串社會公共項目‘買單’的想法是非常天真和愚蠢的。”

受疫情沖擊，IMF預(yù)測2020年主要經(jīng)濟(jì)體中只有中國經(jīng)濟(jì)增速能實現(xiàn)正增長，圖為2020年11月13日，德國慕尼黑一條步行街上豎立著要求人們戴口罩的提示牌 新華社圖

強(qiáng)大的社保體系十分重要

新冠疫情沖擊著制造業(yè)，中小企業(yè)和私人業(yè)者。許多中小企業(yè)沒有足夠的資金來承受如此漫長和猛烈的沖擊。

就市場層面而言，羅格夫認(rèn)為，雖然中小企業(yè)的破產(chǎn)可視為疫情引發(fā)的更廣泛經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分，但許多原本能夠正常經(jīng)營的企業(yè)破產(chǎn)，反而導(dǎo)致大型上市企業(yè)占據(jù)了比原來更大的市場地位。這進(jìn)一步加劇了市場的“不平等”。

就社會層面而言，羅格夫表示：“新冠疫情還在西方各國社會內(nèi)部造成了顯著的‘不平等’。我們應(yīng)該為弱勢群體提供更多的公共服務(wù)和社會保障。此次疫情再次印證了——擁有強(qiáng)大的社會保障體系對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要性。”

就國家層面而言，雖然這場疫情凸顯了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部嚴(yán)重的不平等問題，但低收入國家遭受的痛苦要深重得多。“南北差距”在此次疫情中表現(xiàn)得尤其明顯。羅格夫認(rèn)為，許多新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，將在未來數(shù)年與新冠疫情纏斗，并面臨未來十年發(fā)展停滯的可能。而低收入國家的長期衰退有可能會導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)和通脹危機(jī)的接連爆發(fā)。

“全球?qū)用?，不平等將會加劇。很多時候，那些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治領(lǐng)導(dǎo)人更多關(guān)注的只是所處的富裕國家內(nèi)部的不平等，卻很少關(guān)注發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家之間巨大的收入和財富差距。”羅格夫直言。

加強(qiáng)全球貿(mào)易合作

對全球化來說，這是一個非常困難的時期。事實上，早在新冠疫情暴發(fā)之前，全球化就已經(jīng)受到貿(mào)易戰(zhàn)、反移民浪潮等因素的嚴(yán)重威脅。

羅格夫表示：“新冠疫情將放緩全球化的步伐。在疫情沖擊下，許多公司正重新考慮布局其全球產(chǎn)業(yè)鏈，國家則計劃讓生產(chǎn)回縮國內(nèi)。新冠疫情的影響不僅僅來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還來自政治領(lǐng)域。”

在羅格夫看來，之所以會出現(xiàn)一些“逆全球化”的現(xiàn)象，根本原因之一是在全球化的過程中，有的國家收入再分配出現(xiàn)問題，稅收和財富的（合理）轉(zhuǎn)移并沒有真正發(fā)生。除此之外，政治因素對于“逆全球化”的推動也不容忽視。

目前，新冠疫情的陰霾依然籠罩著全球經(jīng)濟(jì)，它將在未來很長一段時間內(nèi)影響就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和政治。以美國為例，羅格夫指出，疫情給美國經(jīng)濟(jì)造成的長期累計損失可能比短期影響大一個數(shù)量級。從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，新冠疫情帶來的不安情緒將長期縈繞在民眾心頭。“任何經(jīng)歷過1930年大蕭條時期的人都知道，這種傷痕累累的經(jīng)歷影響了他們一生的經(jīng)濟(jì)行為。”羅格夫補(bǔ)充道。

羅格夫告訴記者：“沒人知道接下來將會發(fā)生什么，只有新冠疫苗大面積地推廣應(yīng)用并取得成效，我們才有可能看到全球化的實質(zhì)性復(fù)蘇。”他認(rèn)為，新冠疫情持續(xù)肆虐，更應(yīng)該加強(qiáng)而不是削弱全球貿(mào)易和國際合作。

支付技術(shù)或重塑全球金融

羅格夫認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，危機(jī)中也蘊(yùn)藏著機(jī)遇，新冠疫情促使了國家層面和國際層面更為廣泛的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“多國經(jīng)濟(jì)都需要進(jìn)行長期的重組，只有那些能夠創(chuàng)造出新就業(yè)機(jī)會、開拓出新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國家才能成功。”

新冠疫情還加速了向“無現(xiàn)金社會”轉(zhuǎn)變的長期進(jìn)程。例如中國推出央行數(shù)字貨幣，臉書加速Libra數(shù)字貨幣項目。在羅格夫看來，新冠疫情后的世界，支付技術(shù)將會迅速發(fā)展，這些將極可能重塑全球金融。“向數(shù)字貨幣的轉(zhuǎn)變將讓實施深度負(fù)利率變得更容易，這將大大有助于恢復(fù)貨幣政策在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)時的效力。”

他還認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這場危機(jī)可能會引發(fā)一波創(chuàng)新浪潮，誕生新的業(yè)態(tài)，比如在線大學(xué)教育模式。

事實上，此次危機(jī)除了促使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)變革，也在城市化領(lǐng)域孕育著機(jī)遇。在羅格夫看來，鑒于這場危機(jī)凸顯了城市人口高度密集帶來的巨大風(fēng)險，新冠疫情可能會最終結(jié)束過度擴(kuò)張的城市化和中小城市“空心化”。他向記者分享了他的觀察：“未來，新冠疫情將進(jìn)一步促使遠(yuǎn)程辦公的流行，帶來一種‘去中心化’的趨勢，對工作者、對產(chǎn)業(yè)生態(tài)都有著巨大的影響。”

羅格夫認(rèn)為，盡管疫情導(dǎo)致一些西方國家許多大城市的商業(yè)房地產(chǎn)價值暴跌，但它卻給郊區(qū)和一些沒落已久的中小城市帶來了機(jī)遇，引發(fā)新一輪建設(shè)和投資潮。

最后，在預(yù)測接下來的全球經(jīng)濟(jì)形勢時，羅格夫表示：“目前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最大的不確定性仍然來自新冠疫情。許多國家或?qū)⒒ㄙM(fèi)數(shù)年才能將人均收入恢復(fù)到2019年底的相同水平。不過，中國作為全球疫情防控最成功的國家，其經(jīng)濟(jì)前景顯然要光明得多。”