“001”號(hào)非公募基金會(huì)——香江社會(huì)救助基金會(huì)的15年探索路

15年前，首家在民政部登記的非公募基金會(huì)——由香江集團(tuán)出資的香江社會(huì)救助基金會(huì)成立，民政部批號(hào)“001”。這15年，是中國(guó)非公募基金會(huì)從無(wú)到有、發(fā)展進(jìn)步的15年，也是香江社會(huì)救助基金會(huì)從小到大、探索前進(jìn)、求新求變的15年。

作為慈善先行者，香江社會(huì)救助基金會(huì)一直在探索慈善模式，從捐贈(zèng)物資到定向幫助某一群體，從造血式扶貧到關(guān)注心理建設(shè)。每一次慈善行動(dòng)，都找準(zhǔn)到社會(huì)的需求，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

如今，在香江社會(huì)救助基金會(huì)主席、香江集團(tuán)總裁翟美卿的帶領(lǐng)下，該基金會(huì)不但推動(dòng)國(guó)家立法，更打造為一個(gè)大眾慈善的平臺(tái)，推出慈善品牌，制定慈善項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)模板，使大眾都可以參與進(jìn)來(lái)，“讓慈善成為一種風(fēng)氣，一種文化”。

（香江集團(tuán)總裁、香江社會(huì)救助基金會(huì)主席翟美卿）

開中國(guó)非公募慈善業(yè)先河

翟美卿家里掛著這樣一副對(duì)聯(lián)：“幾百年人家無(wú)非積善，第一等好事只是讀書。”這道出了她對(duì)慈善和文化傳承的重視。翟美卿認(rèn)為，家族要傳承的不僅僅是財(cái)富，更為重要的是精神和文化，要給下一代樹立正確的價(jià)值觀和責(zé)任心。

在21世紀(jì)初，國(guó)際上成功的家族基金會(huì)并不少，都有專業(yè)的制度和人才支撐，為家風(fēng)傳承提供了重要保障，這讓翟美卿找到了方向——成立非公募基金會(huì)。然而，國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)并未放開個(gè)人或民辦企業(yè)申辦基金會(huì)的申請(qǐng)，民間慈善的專業(yè)化和系統(tǒng)化之路仍有待破局。

2004年，國(guó)務(wù)院頒布了《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，允許私營(yíng)企業(yè)成立非公募慈善基金會(huì)。2005年，香江集團(tuán)率先向民政部提交申請(qǐng)材料，創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)首個(gè)非公募慈善基金會(huì)，拿到了“001號(hào)”牌照，開創(chuàng)了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)出資興辦非公募慈善基金會(huì)的先河。

作為“001號(hào)”非公募基金，香江社會(huì)救助基金會(huì)對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)具有模范和標(biāo)桿作用，在它的帶動(dòng)下，此后中國(guó)的非公募基金會(huì)步入蓬勃發(fā)展期，截至2019年底，全國(guó)已有5670多家非公募慈善基金成立，悄然改變了社會(huì)的財(cái)富分配方式，成為國(guó)家保障計(jì)劃不可或缺的補(bǔ)充，也成為精英人群新的價(jià)值取向。

2015年起，翟美卿履職全國(guó)政協(xié)委員期間，連續(xù)多次、多年提交慈善相關(guān)議案，內(nèi)容覆蓋激勵(lì)公眾參與、慈善信托發(fā)展、稅后政策制定、慈善法后續(xù)監(jiān)管等多方面，為整個(gè)慈善事業(yè)的健康發(fā)展奔走呼號(hào)，并聯(lián)絡(luò)多方，極力推動(dòng)包括《慈善法》在內(nèi)的多項(xiàng)行業(yè)制度的制定和落地，為慈善事業(yè)夯實(shí)制度保障和指引。

關(guān)注鄉(xiāng)村兒童：閱讀與心理輔導(dǎo)

12月27日，在廣東吳川市淺水龍樟小學(xué)的圖書室，一場(chǎng)生動(dòng)的學(xué)生心理認(rèn)知課程正在進(jìn)行。學(xué)生在老師的指引下手繪圖本，認(rèn)知恐懼心理，其后在圖書室認(rèn)真閱讀相關(guān)書籍。

（學(xué)生在香江愛心圖書室閱讀圖書）

這是吳川市淺水龍樟小學(xué)香江愛心圖書室的一個(gè)日常場(chǎng)景。該圖書室于2018年12月落成投用，耗資8萬(wàn)元，圖書2500余冊(cè)，配套有完善的圖書借閱系統(tǒng)。如今，該圖書室每周定時(shí)開放借閱，閱讀活動(dòng)豐富，學(xué)生借閱踴躍，喜愛閱讀的氣氛已經(jīng)形成。

香江愛心圖書室項(xiàng)目是香江社會(huì)救助基金會(huì)2007年推出的項(xiàng)目，專注于為鄉(xiāng)村兒童搭建閱讀平臺(tái)。2007年至今，該項(xiàng)目累計(jì)在全國(guó)22個(gè)省份及緬甸華人地區(qū)，建成逾1680所包含優(yōu)質(zhì)圖書的“香江愛心圖書室”，覆蓋超過(guò)100個(gè)區(qū)縣，直接服務(wù)超過(guò)2,000,000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童。

事實(shí)上，鄉(xiāng)村兒童是翟美卿一直牽掛著的群體，她甚至連續(xù)七年在政協(xié)提案中關(guān)注鄉(xiāng)村兒童的教育現(xiàn)狀。2017年，翟美卿在提案中建議盡快在教育部門中明確閱讀推廣責(zé)任，通過(guò)中小學(xué)教育體系推廣兒童閱讀理念；鼓勵(lì)更多更優(yōu)的閱讀資源流向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)。這份建議受到教育部的重視。2018年5月，教育部發(fā)布《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》，要求各地教育行政部門重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校圖書館建設(shè)，輻射周邊小規(guī)模學(xué)校。

在推動(dòng)鄉(xiāng)村兒童閱讀的基礎(chǔ)上，香江社會(huì)救助基金會(huì)更進(jìn)一步，關(guān)注鄉(xiāng)村兒童心理健康教育困境，在2018年設(shè)立香江心靈成長(zhǎng)計(jì)劃，率先研發(fā)出全國(guó)首套鄉(xiāng)村兒童專業(yè)心理課程體系，并提供配套整體解決方案的兒童心理健康公益項(xiàng)目。

（學(xué)生在香江愛心圖書室上心理課程）

在廣東韶關(guān)市仁化縣紅山鎮(zhèn)青逕村，為了讓留守兒童得到高質(zhì)量的陪伴，香江心靈成長(zhǎng)計(jì)劃于2019年末開始在這里連續(xù)舉辦了寒暑假心靈冬（夏）令營(yíng)。細(xì)致入微的心理課程讓孩子們學(xué)到了從自我保護(hù)到情緒管理這些從未涉獵的知識(shí)。

可以說(shuō)，香江心靈成長(zhǎng)計(jì)劃是中國(guó)鄉(xiāng)村兒童心理輔導(dǎo)領(lǐng)域的拓荒者。項(xiàng)目構(gòu)建融合政府、學(xué)校、志愿者、家長(zhǎng)、學(xué)生五個(gè)維度的立體式標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，共建鄉(xiāng)村兒童心理健康成長(zhǎng)服務(wù)體。迄今，香江心靈成長(zhǎng)計(jì)劃已服務(wù)超28所鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助超4萬(wàn)名鄉(xiāng)村兒童開展心靈探索。

持之以恒發(fā)力教育扶貧

“我來(lái)自新疆塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣，是香江把我從祖國(guó)邊陲之地塔米爾高原帶到了山東文登……承擔(dān)了我們?nèi)陙?lái)的求學(xué)費(fèi)用，讓我們有機(jī)會(huì)接受現(xiàn)代化教育，培養(yǎng)我們成人成才。”2019年7月，戰(zhàn)略援教項(xiàng)目新疆班24名學(xué)生之一的熱孜瓦尼古麗·胡達(dá)達(dá)提，在畢業(yè)時(shí)說(shuō)出了上述的感言。

戰(zhàn)略援教項(xiàng)目由香江社會(huì)救助基金會(huì)攜手深圳九藤文化基金會(huì)于2016年9月發(fā)起，資助24名新疆塔吉克族學(xué)子在山東文登師范學(xué)校接受學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)，以響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議和“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，幫助改善我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育條件。

目前，24名塔吉克族學(xué)子畢業(yè)后已回到塔縣任教，為當(dāng)?shù)貛ハ冗M(jìn)教育資源和教學(xué)方法，促進(jìn)了文化交流和融合，改變塔縣幼兒?jiǎn)⒚山逃穆浜鬆顟B(tài)。2020年10月，戰(zhàn)略援教項(xiàng)目第二期也順利啟動(dòng)，受資助的30名新疆籍學(xué)生已順利在山東省文登師范學(xué)校入學(xué)，開始全新的校園生活。

香江社會(huì)救助基金會(huì)對(duì)教育的關(guān)注是持之以恒的。自2006年起，香江社會(huì)救助基金會(huì)實(shí)施香江育才計(jì)劃，攜手廣東省關(guān)心下一代工作委員會(huì)，每年定向資助廣東省內(nèi)200名貧困大學(xué)生，覆蓋廣東省韶關(guān)、河源、清遠(yuǎn)、梅州、揭陽(yáng)等13個(gè)地市38個(gè)區(qū)縣，分別在省內(nèi)55所高校求學(xué)。

“在別人眼中可能微不足道的一筆簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的資助，在我身上卻是一種改變我人生走向的推動(dòng)劑。”首期香江育才計(jì)劃受助學(xué)生丘冠平感慨地說(shuō)，香江育才計(jì)劃的資助，不僅能為他解決學(xué)術(shù)資料上的需求，還為他緩解家庭經(jīng)濟(jì)的緊張，同時(shí)支撐他有更多的時(shí)間去做自己這個(gè)年紀(jì)所應(yīng)該做的事。

中國(guó)公益走入全球慈善殿堂

酒香不怕巷子深。翟美卿通過(guò)香江社會(huì)救助基金會(huì)積極參與的公益慈善事業(yè)，不僅在國(guó)內(nèi)備受認(rèn)可，更獲得了國(guó)際上的至高榮譽(yù)——卡內(nèi)基慈善獎(jiǎng)。

2017年，卡內(nèi)基機(jī)構(gòu)在美國(guó)紐約為全球九位慈善家頒發(fā)卡內(nèi)基慈善獎(jiǎng)，以此表彰他們?cè)诖壬祁I(lǐng)域的杰出貢獻(xiàn)與創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力。翟美卿是當(dāng)晚九位獲獎(jiǎng)慈善家中唯一來(lái)自中國(guó)的慈善家。截至目前，全球華人共有兩位獲此獎(jiǎng)項(xiàng)，第一位是中國(guó)香港的李嘉誠(chéng)。

彼時(shí)，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)公益慈善研究院院長(zhǎng)王名評(píng)價(jià)說(shuō)：卡內(nèi)基慈善獎(jiǎng)是全球的至高慈善獎(jiǎng)項(xiàng)，翟美卿女士是內(nèi)地第一位獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的中國(guó)慈善家，這不僅是她個(gè)人的榮譽(yù)，也是中國(guó)現(xiàn)代公益慈善蓬勃發(fā)展的一個(gè)印證，表明中國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展特別是近十多年來(lái)以企業(yè)家為核心所帶動(dòng)的現(xiàn)代慈善得到了國(guó)際慈善界的高度認(rèn)可與關(guān)注。

翟美卿表示，公益慈善這條路漫長(zhǎng)而艱辛，但她始終堅(jiān)守信念——有夢(mèng)就要去追。“能幫助別人是我的一種幸福，也是我未來(lái)一直要走下去的路，讓慈善成為一種文化。”

在翟美卿身體力行的帶領(lǐng)下，15年來(lái)，香江集團(tuán)累計(jì)向社會(huì)捐贈(zèng)20億元，香江社會(huì)救助基金會(huì)始終聚焦“教育、扶貧、救助、賑災(zāi)”四大領(lǐng)域，直接幫扶超400萬(wàn)人次，愛心足跡踏遍全國(guó)23個(gè)省以及緬甸華人地區(qū)，覆蓋超150個(gè)區(qū)縣。