中共中央政治局：注重需求側(cè)改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月11日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究2021年經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議提出，要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)改革，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

此前，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）中也明確提出，要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)

需求側(cè)改革指的是哪些方面？

中泰證券政策組負(fù)責(zé)人楊暢向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，需求側(cè)改革的主要落腳點(diǎn)在投資與消費(fèi)。

投資方面，更多是如何化解制約投資落地見效的瓶頸；消費(fèi)方面，主要在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要部門之間如何分配，是否進(jìn)一步向居民部門傾斜。

武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授周紹東認(rèn)為，居民消費(fèi)需求、企業(yè)投資需求、政府購(gòu)買需求三者構(gòu)成了完整的需求體系，而三類需求的規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級(jí)都能夠誘發(fā)新的供給。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情暴露出我們?cè)诠残l(wèi)生、傳染病防治、專用醫(yī)療設(shè)備等方面的供給短板，政府和企業(yè)都將在這些方面加大投資力度，這就產(chǎn)生了巨量需求，從而為相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大供給、提檔升級(jí)提供重大機(jī)遇。

同時(shí)，疫情促使人們生活方式的調(diào)整，居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，并有效激發(fā)了電商物流、在線教育等方面的供給擴(kuò)容。

政治局會(huì)議還要求，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。

圖片來(lái)源：新華社

南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)劉志彪認(rèn)為，消費(fèi)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，也是國(guó)家現(xiàn)代化的主要標(biāo)志之一。破除擴(kuò)大消費(fèi)性需求的障礙，要擴(kuò)大消費(fèi)能力，消費(fèi)能力與收入水平以及分配結(jié)構(gòu)有關(guān)。與此同時(shí)，還要提高消費(fèi)品質(zhì)、完善消費(fèi)條件以及發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，三季度最終消費(fèi)支出對(duì)GDP正向拉動(dòng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，與前兩個(gè)季度相比由負(fù)轉(zhuǎn)正。三季度GDP增長(zhǎng)4.9%，消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯。

需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求

會(huì)議指出，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授施紅撰文指出，我國(guó)供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)中還存在許多堵點(diǎn)瘀點(diǎn)。從質(zhì)量看，隨著消費(fèi)不斷升級(jí)，居民對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求增加，需要高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給。

記者注意到，11月，江蘇省發(fā)改委等14部門發(fā)布《關(guān)于以高質(zhì)量供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求的實(shí)施意見》，要求大力提升供給質(zhì)量和靈活性，適應(yīng)短期需求新變化。增加供貨渠道，增強(qiáng)生產(chǎn)彈性著重解決已有需求在境內(nèi)“買不到”的問(wèn)題。

國(guó)家發(fā)改委在9月組織召開推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，以高質(zhì)量供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求視頻會(huì)。

會(huì)議要求，進(jìn)一步提升供給體系質(zhì)量和水平，要順勢(shì)而為培育壯大抗疫中涌現(xiàn)出來(lái)的新業(yè)態(tài)新模式，大力激發(fā)新興領(lǐng)域的發(fā)展活力，擴(kuò)展傳統(tǒng)領(lǐng)域新需求，努力開拓新的商品消費(fèi)領(lǐng)域，著力挖掘幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)需求，加緊補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)鏈突出短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)釋放需求潛力，建立健全高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制和政策措施。 

封面圖片來(lái)源：新華社