候選案例：應(yīng)對(duì)疫情防控 互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)再發(fā)力

報(bào)送單位：成都市發(fā)改委

背景情況:針對(duì)疫情防控期間的新形勢(shì)、新情況，為進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控，有效減少人員聚集阻斷疫情傳播，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”工作要求，成都市快速跟進(jìn)，在建立“全覆蓋、全流程、全公開(kāi)、全聯(lián)通、全市域”的電子化招投標(biāo)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，于2月11日印發(fā)《成都市工程建設(shè)項(xiàng)目不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)交易工作規(guī)程（試行）》和《成都市工程建設(shè)項(xiàng)目異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作規(guī)程（試行）》。同時(shí)，推出多項(xiàng)線上服務(wù)舉措，嚴(yán)格防控要求、堅(jiān)持履職盡責(zé)，有序保障工程建設(shè)項(xiàng)目交易工作。
      主要做法和具體舉措:
       一是開(kāi)標(biāo)“不見(jiàn)面”。試行工程建設(shè)項(xiàng)目不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)交易，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人在線組織開(kāi)標(biāo)，在線質(zhì)疑與回復(fù)；投標(biāo)人在線遞交投標(biāo)文件，遠(yuǎn)程解密投標(biāo)文件，在線查看開(kāi)標(biāo)記錄；監(jiān)督人員網(wǎng)上監(jiān)督交易全程，各方交易主體開(kāi)標(biāo)“不見(jiàn)面”。
       二是評(píng)標(biāo)“不同室”。試行評(píng)標(biāo)專家異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家在不同交易中心評(píng)標(biāo)室共同評(píng)審一個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)會(huì)商系統(tǒng)進(jìn)行語(yǔ)音視頻交流，減少人員聚集。監(jiān)督人員通過(guò)涵蓋場(chǎng)景視頻、專家視頻、專家語(yǔ)音、電腦錄屏的“四合一”系統(tǒng)遠(yuǎn)程在線監(jiān)督。
       三是辦事“不出門(mén)”。投標(biāo)人登錄成都市公共資源電子交易云平臺(tái)即可在線完成招標(biāo)公告查看、招標(biāo)文件下載、提交電子投標(biāo)文件、參與開(kāi)標(biāo)、查看交易進(jìn)度等；招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)可在線完成項(xiàng)目在線登記、場(chǎng)地預(yù)約等工作。
       四是保函“不到柜”。上線電子保函系統(tǒng)，投標(biāo)人“足不出戶”即可在線辦理電子保函業(yè)務(wù)。電子保函系統(tǒng)兼容銀行保函、保險(xiǎn)保函等多種形式，從申請(qǐng)、開(kāi)具、傳輸、管理、運(yùn)用到退還（索賠）6大環(huán)節(jié)全流程電子化辦理。
五是投訴“不上門(mén)”。實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在線投訴和辦理，投訴人可通過(guò)成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)在線提交投訴，實(shí)時(shí)獲得投訴處理動(dòng)態(tài)，投訴辦理全流程實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)記錄、留痕追溯。
      主要成效:2020年1-9月，成都市多措并舉保障全市完成工程建設(shè)項(xiàng)目2693個(gè)，交易金額2156.89億元，其中市交易中心交易工程建設(shè)項(xiàng)目1264個(gè)，交易金額1091.26億元；區(qū)縣交易中心交易工程建設(shè)項(xiàng)目1429個(gè)，交易金額1065.63億元。有力支撐全市固定資產(chǎn)投資1-9月同比增長(zhǎng)7.8%。
       自薦情況:成都市近年來(lái)推進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)改革是以小切口縱深推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措，大幅提升了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的工作效率、有效降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力的同時(shí)有力推進(jìn)了公平有序市場(chǎng)體系建設(shè)，極大地促進(jìn)了市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。