候選案例：應對疫情防控 互聯(lián)網+招投標再發(fā)力

報送單位：成都市發(fā)改委

背景情況:針對疫情防控期間的新形勢、新情況，為進一步優(yōu)化招標投標營商環(huán)境，加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控，有效減少人員聚集阻斷疫情傳播，認真落實國家發(fā)展改革委“一手抓疫情防控、一手抓經濟運行”工作要求，成都市快速跟進，在建立“全覆蓋、全流程、全公開、全聯(lián)通、全市域”的電子化招投標系統(tǒng)基礎上，于2月11日印發(fā)《成都市工程建設項目不見面開標交易工作規(guī)程（試行）》和《成都市工程建設項目異地遠程評標工作規(guī)程（試行）》。同時，推出多項線上服務舉措，嚴格防控要求、堅持履職盡責，有序保障工程建設項目交易工作。
      主要做法和具體舉措:
       一是開標“不見面”。試行工程建設項目不見面開標交易，實現招標人在線組織開標，在線質疑與回復；投標人在線遞交投標文件，遠程解密投標文件，在線查看開標記錄；監(jiān)督人員網上監(jiān)督交易全程，各方交易主體開標“不見面”。
       二是評標“不同室”。試行評標專家異地遠程評標，評標專家在不同交易中心評標室共同評審一個項目，通過會商系統(tǒng)進行語音視頻交流，減少人員聚集。監(jiān)督人員通過涵蓋場景視頻、專家視頻、專家語音、電腦錄屏的“四合一”系統(tǒng)遠程在線監(jiān)督。
       三是辦事“不出門”。投標人登錄成都市公共資源電子交易云平臺即可在線完成招標公告查看、招標文件下載、提交電子投標文件、參與開標、查看交易進度等；招標人或代理機構可在線完成項目在線登記、場地預約等工作。
       四是保函“不到柜”。上線電子保函系統(tǒng)，投標人“足不出戶”即可在線辦理電子保函業(yè)務。電子保函系統(tǒng)兼容銀行保函、保險保函等多種形式，從申請、開具、傳輸、管理、運用到退還（索賠）6大環(huán)節(jié)全流程電子化辦理。
五是投訴“不上門”。實現招標投標活動在線投訴和辦理，投訴人可通過成都市工程建設項目招投標行政監(jiān)督平臺在線提交投訴，實時獲得投訴處理動態(tài)，投訴辦理全流程實現動態(tài)記錄、留痕追溯。
      主要成效:2020年1-9月，成都市多措并舉保障全市完成工程建設項目2693個，交易金額2156.89億元，其中市交易中心交易工程建設項目1264個，交易金額1091.26億元；區(qū)縣交易中心交易工程建設項目1429個，交易金額1065.63億元。有力支撐全市固定資產投資1-9月同比增長7.8%。
       自薦情況:成都市近年來推進的互聯(lián)網+招投標改革是以小切口縱深推進優(yōu)化營商環(huán)境的務實舉措，大幅提升了招標投標活動的工作效率、有效降低了企業(yè)經營成本，激發(fā)市場主體活力的同時有力推進了公平有序市場體系建設，極大地促進了市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設。