上海銀保監(jiān)局副局長劉琦：促進信貸資源在長三角跨省暢通流動

每經記者 李玉雯    每經編輯 段煉    

自2018年11月長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，金融支持長三角區(qū)域高質量發(fā)展的作用愈發(fā)凸顯。

11月12日，第263場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會在京召開，主題為“銀行業(yè)保險業(yè)支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”。上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長劉琦在會上表示，信貸資源是一種重要的金融要素，促進信貸資源在長三角跨省暢通流動也是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的題中之義。

劉琦指出，長三角三省一市的銀行業(yè)存貸比不同，融資成本不同，信貸資源豐沛程度也有所差別。從長三角資金供求情況看，上海信貸資源較為充裕，可以在支持長三角融資需求和降低企業(yè)融資成本方面發(fā)揮更大作用。一體化戰(zhàn)略實施后，長三角產業(yè)聯(lián)動不斷增強，許多企業(yè)在長三角的投資布局和產能轉移也在持續(xù)擴大，由此產生的對信貸資源跨省流動的需求不斷增長。

據了解，在原有模式下，信貸資源跨省流動存在一定障礙。從銀行角度看，包括不同地區(qū)銀行在風險管理、審批流程和審批權限有所差異，同一家銀行系統(tǒng)內的互相競爭，區(qū)域間資金價格差異，以及項目當地行與異地授信行之間缺乏有效協(xié)作機制等等。從監(jiān)管角度看，考慮到銀行對異地貸款項目管理難度較大，因此監(jiān)管部門對銀行異地貸款投放的態(tài)度也較為審慎。

今年2月，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家外匯管理局、上海市政府聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加快推進上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》，提出要“探索建立跨省聯(lián)合授信機制，推動信貸資源流動”。

劉琦表示，為促進信貸資源在長三角更加暢通流動，上海銀保監(jiān)局落實政策要求，形成支持信貸資源合理有序跨省流動的監(jiān)管導向，鼓勵上海信貸資源合理有序支持長三角其他地區(qū)需求，尤其是在滬企業(yè)對長三角其他地區(qū)的投資和產能轉移、一體化重大項目、產業(yè)鏈供應鏈金融和普惠金融等方面。

同時，上海銀保監(jiān)局加強與在滬商業(yè)銀行溝通，要求其建立工作機制和專門制度。據悉，目前交通銀行、浦發(fā)銀行已在總行層面制定了長三角跨省聯(lián)合授信和貸款的專門制度，以理順各地分行在客戶營銷、授信核準、利益分配、貸后管理方面的關系，明確授權、簡化審批，且兩家銀行的跨省聯(lián)合授信和貸款項目已開始落地。

另外，經營機構設置上，為銀行推進信貸資源跨省流動提供監(jiān)管支持。例如，今年9月，上海銀保監(jiān)局批準交通銀行在長三角一體化示范區(qū)設立分行，該分行在聯(lián)動協(xié)同長三角各地機構，對接一體化重大項目中將發(fā)揮積極作用。

多措并舉之下，上海銀保監(jiān)局積極引導上海轄內機構加大對長三角地區(qū)的金融服務力度。截至9月末，轄內銀行機構對長三角三省的貸款余額接近900億元，轄內保險機構通過承保大型商業(yè)風險和統(tǒng)括保單方式，實現(xiàn)保險保障跨區(qū)域，為三省提供風險保障2.06萬億元。

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