進口冷鏈食品將進行預防性全面消毒

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 段煉 王可然    

11月9日，國家衛(wèi)健委網(wǎng)站顯示，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組公開發(fā)布《關于印發(fā)進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案的通知》。據(jù)悉，為切實加強常態(tài)化疫情防控工作，有效防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險，海關總署會同交通運輸部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等部門研究制定了《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》（以下簡稱方案）。

值得一提的是，11月9日天津市新增1名無癥狀感染者，為貨車司機，曾到本地新增的第138例確診病例所工作的濱海新區(qū)中新生態(tài)城海聯(lián)冷庫拉貨。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，同一天，國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組公開發(fā)布《關于加強外送樣本新冠病毒核酸檢測質量管理工作的通知》。該通知提出，各地在開展疫情防控工作中，需將采集樣本外送進行核酸檢測時，尤其是對集中隔離點、定點醫(yī)院人員進行外送核酸檢測時，要嚴格選擇檢測機構。

進口冷鏈食品將預防性全面消毒。圖為北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局東高地街道市場監(jiān)管所執(zhí)法人員核查超市進口冷凍食品追溯信息 新華社圖

六方面明確相關職責

根據(jù)《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》，消毒范圍適用于進口冷鏈食品的裝載運輸工具、產(chǎn)品內(nèi)外包裝的消毒。國務院相關部門按職責分工加強進口冷鏈食品預防性全面消毒工作的指導監(jiān)督和協(xié)作配合，地方人民政府負責組織實施本地區(qū)預防性全面消毒工作，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管控可追溯，最大程度降低新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入風險。

海關部門方面，負責按規(guī)定開展進口冷鏈食品新冠病毒監(jiān)測檢測，組織指導進口冷鏈食品進口商、海關查驗場所經(jīng)營單位做好口岸環(huán)節(jié)被抽中的進口冷鏈食品集裝箱內(nèi)壁和貨物外包裝的預防性全面消毒處理工作。

交通運輸部門方面，負責督促指導進口冷鏈食品承運單位落實運輸環(huán)節(jié)的主體責任并實施相應消毒處理措施，在國內(nèi)運輸段嚴格查驗進口冷鏈食品海關通關單證，落實進口冷鏈食品運輸工具消毒、一線工作人員個人防護等措施，配合檢查進口冷鏈食品倒箱過車（從進口集裝箱換裝至國內(nèi)運輸車輛）過程中的消毒處理措施的落實情況。

衛(wèi)生健康部門方面，負責匯總分析進口冷鏈食品新冠病毒核酸檢測結果，對進口冷鏈食品新冠病毒傳播風險進行研判，開展對預防性全面消毒措施的指導評估和檢查。

市場監(jiān)管部門方面，負責做好現(xiàn)場檢查和索票索證工作，督促市場開辦者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者索取消毒單位出具的進口冷鏈食品貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明，凡是不能提供消毒證明的，一律不能上市銷售。強化對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進口冷鏈食品的追溯管理，對來源不明的進口冷鏈食品依法進行查處。與有關部門共同監(jiān)督市場經(jīng)營單位做好市場環(huán)境消毒工作。

地方人民政府方面，負責落實本地區(qū)進口冷鏈食品新冠病毒檢測和預防性全面消毒工作屬地責任，根據(jù)本地區(qū)實際情況，組織相關部門和企業(yè)采取切實有效措施做好預防性全面消毒工作，明確相關部門職責分工，加強督促檢查，確保進口冷鏈食品消毒工作責任和措施落實到位。

而在相關生產(chǎn)經(jīng)營單位方面，生產(chǎn)、加工、儲存、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營單位組織或委托有資質的消毒單位實施消毒。承運單位負責組織或委托有資質的消毒單位，對裝運前后的進口冷鏈食品裝載運輸工具組織實施消毒。消毒單位按照有關消毒技術規(guī)范開展具體的消毒作業(yè)，確保消毒效果。進口企業(yè)負責如實申報進口產(chǎn)品信息，配合各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消毒工作，并做好進口冷鏈食品的銷售記錄和流向記錄。

四方面明確工作流程

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，方案對工作流程進行了詳細梳理，共分為口岸、冷鏈運輸和出入庫、流通、市場等四個環(huán)節(jié)。

在口岸環(huán)節(jié)，方案明確，進口企業(yè)如實申報進口冷鏈食品的相關信息，海關部門根據(jù)制定的風險監(jiān)測計劃，加強對進口冷鏈食品的檢測工作。檢測結果為陽性的，按規(guī)定作退運或銷毀處理。檢測結果為陰性的，海關部門組織指導督促查驗場地經(jīng)營者或進口企業(yè)，對進口冷鏈食品的集裝箱內(nèi)壁、貨物外包裝實施消毒。消毒完成后，消毒單位出具該批貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明。未在口岸環(huán)節(jié)消毒的進口冷鏈食品按規(guī)定放行后，在后續(xù)環(huán)節(jié)予以消毒。

在冷鏈運輸和出入庫環(huán)節(jié)，方案提出，進口冷鏈食品在從集裝箱卸貨換裝至國內(nèi)運輸工具時，貨主或其代理人對貨物包裝實施消毒。進口冷鏈食品運輸過程中，承運企業(yè)不得開箱，在國內(nèi)運輸段交通運輸管理部門要督促指導冷鏈物流企業(yè)嚴格查驗海關通關單證，落實運輸車輛船舶等裝載運輸裝備消毒、一線工作人員個人防護等措施。冷庫接受進口冷鏈食品時，應如實記錄并核對集裝箱號及鉛封號，做好貨物的出入庫記錄，相關資料和記錄應至少留存2年。

在流通環(huán)節(jié)，方案提出，對從口岸放行的進口冷鏈食品，在社會冷庫或企業(yè)冷庫倒箱過車、入庫存儲前，相關生產(chǎn)經(jīng)營單位查驗貨物所附的消毒證明，如未消毒，則在掏箱卸貨時，對該批貨物的集裝箱內(nèi)壁、貨物外包裝實施消毒。消毒完成后，消毒單位出具該批貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明。生產(chǎn)經(jīng)營單位對需打開外包裝的貨物的內(nèi)包裝實施消毒。

而在市場環(huán)節(jié)，方案要求，進口冷鏈食品銷售市場要加強管理，規(guī)范市場衛(wèi)生環(huán)境，做好銷售場所的日常消毒工作。要嚴格落實防控要求，加強進口冷鏈食品是否消毒的相關證明查驗工作，防止未經(jīng)過預防性全面消毒處理的進口冷鏈食品進入市場。進一步完善追溯管理，做到所有進入市場的進口冷鏈食品來源可查、去向可追。