扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、自立自強(qiáng)與開放合作不是對(duì)立關(guān)系、中美兩國(guó)徹底脫鉤不現(xiàn)實(shí)…剛剛這場(chǎng)重要發(fā)布會(huì)干貨滿滿

每經(jīng)編輯 盧祥勇    

中共中央今天（30日）上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十九屆五中全會(huì)精神，并答記者問。

發(fā)布會(huì)干貨滿滿，每經(jīng)小編整理如下：

建立中共中央新聞發(fā)布制度 舉行首場(chǎng)中共中央新聞發(fā)布會(huì)

中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任徐麟說，建立中共中央新聞發(fā)布制度，是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史條件下，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和時(shí)代要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的治國(guó)理政能力的重要制度安排和制度創(chuàng)新。

黨的十九屆五中全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程

中央宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)王曉暉說，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持。除中央委員、候補(bǔ)中央委員外，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，習(xí)近平總書記就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。全會(huì)結(jié)束時(shí)，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。

全會(huì)充分肯定黨的十九屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作

王曉暉說，全會(huì)充分肯定黨的十九屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作，高度評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。

全會(huì)一致認(rèn)為，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行。

實(shí)踐再次證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻，一定能夠在新時(shí)代把中國(guó)特色社會(huì)主義更加有力地推向前進(jìn)。

習(xí)近平總書記擔(dān)任規(guī)劃《建議》起草組組長(zhǎng)，

親自領(lǐng)導(dǎo)《建議》的制定

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，規(guī)劃《建議》是在習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)下制定的。今年3月，中共中央政治局決定，黨的十九屆五中全會(huì)審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)同志、王滬寧同志、韓正同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。

7個(gè)月來，習(xí)近平總書記先后主持召開2次中央政治局會(huì)議、3次中央政治局常委會(huì)會(huì)議和2次起草組會(huì)議，研究審議規(guī)劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導(dǎo)原則和重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出很多重要批示指示，為規(guī)劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記親力親為，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽取社會(huì)各界意見建議，多次親自修改審定文件稿，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，傾注了大量心血，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。

規(guī)劃《建議》的起草主要把握了五條原則

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，規(guī)劃《建議》的起草主要把握了五條原則。

一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。

二是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，更好發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。

三是處理好開放和自主的關(guān)系，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。

四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，確保不發(fā)生影響現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，做到既高瞻遠(yuǎn)矚又務(wù)實(shí)管用。

規(guī)劃《建議》有15個(gè)部分 總體上分為三大板塊

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，規(guī)劃《建議》有15個(gè)部分，總體上分為三大板塊。

總論部分主要闡述決勝全面建成小康社會(huì)的成就、我國(guó)發(fā)展環(huán)境、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、原則和主要目標(biāo)。

分論部分總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù)。

結(jié)尾部分主要闡述加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全規(guī)劃?rùn)C(jī)制，為規(guī)劃實(shí)施提供保障。

規(guī)劃《建議》的邏輯主線是，在全面建成小康社會(huì)后，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，要科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。

“十四五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展；②改革開放邁出新步伐，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成；③社會(huì)文明程度得到新提高；④生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步；⑤民生福祉達(dá)到新水平；⑥國(guó)家治理能得到新提升，社會(huì)主義民主法制更加健全。

從1億多人增至4億多人！十年間中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大

寧吉喆在發(fā)布會(huì)上介紹，過去幾年，我國(guó)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，2016年至2019年居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)6.5%；城鄉(xiāng)差距逐步縮小，2019年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入之比為2.64，比2015年縮小了0.09；中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大，由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人。

同時(shí)，居民消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到41.2萬億元，比2015年增長(zhǎng)了36.9%；消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，恩格爾系數(shù)（居民食品支出占總支出的比重）從2015年的30.6%降為2019年的28.2%，這反映了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，2019年網(wǎng)上零售額達(dá)到10.6萬億元，比2015年增長(zhǎng)了1.74倍，今年網(wǎng)上零售更是乘勢(shì)上升。

過去幾個(gè)月面對(duì)疫情沖擊，采取了促增收、擴(kuò)消費(fèi)舉措，居民收入和消費(fèi)逐步恢復(fù)。前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)0.6%，年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。9月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.3%，三季度的增速也由負(fù)轉(zhuǎn)正。

中美兩國(guó)徹底脫鉤不現(xiàn)實(shí) 也沒有好處

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任 韓文秀：中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是由雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性和全球經(jīng)濟(jì)的開放性所決定的，徹底脫鉤根本不現(xiàn)實(shí)，也沒有好處。

2035年建成文化強(qiáng)國(guó)

中宣部副部長(zhǎng)王曉暉：十九屆五中全會(huì)對(duì)文化建設(shè)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上做了規(guī)劃和設(shè)計(jì)。其中最重要的就是明確提出了到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)，這是黨的十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)以來，中央首次明確建成文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間表。

《建議》中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位

科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長(zhǎng)王志剛介紹，這次五中全會(huì)把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略位置，我們都知道科技創(chuàng)新歷來都是人類發(fā)展科技進(jìn)步的發(fā)揮的重要作用，而且今天和今后這個(gè)作用將會(huì)更加突顯更加重要，中國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要新的發(fā)展理念，同時(shí)構(gòu)建新的發(fā)展格局，所以五中全會(huì)在建議中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自主自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，并且進(jìn)行專章的部署，這是我們黨在編制五年規(guī)劃建議的歷史上第一次，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局。

十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，再到這次五中全會(huì)提出加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，所以黨中央對(duì)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針和謀劃部署，既是一脈相承，也是與時(shí)俱進(jìn)的。

五中全會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新的重要擺位和重大部署，是我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是，在我們黨長(zhǎng)期理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展基礎(chǔ)上提出來的，科學(xué)地把握了當(dāng)前世界科技發(fā)展的大勢(shì)，同時(shí)堅(jiān)持中國(guó)特色自主創(chuàng)新發(fā)展道路，契合了進(jìn)入新的時(shí)代我國(guó)科技創(chuàng)新的階段性特征和主要任務(wù)。從根本上講，就是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局之中的關(guān)鍵變量作用，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的新變化，我們要落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。

自立自強(qiáng)與開放合作不是對(duì)立關(guān)系

科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長(zhǎng)王志剛說，科技自立自強(qiáng)與我們一直強(qiáng)調(diào)的自力更生，自主創(chuàng)新是一脈相承的。自立自強(qiáng)與開放合作不是對(duì)立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的，開放合作是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的應(yīng)有之意，而自立自強(qiáng)是能夠相互平等、相互尊重進(jìn)行開放合作的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)的科技創(chuàng)新從來都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會(huì)關(guān)起門來自己搞創(chuàng)新。

新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在發(fā)布會(huì)上介紹，新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)。國(guó)內(nèi)循環(huán)也是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)，不是說層層要搞省內(nèi)循環(huán)、市內(nèi)循環(huán)、縣內(nèi)循環(huán)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。打通堵點(diǎn)要靠深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實(shí)現(xiàn)重大突破。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，還要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。這樣就既能夠拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，又為世界各國(guó)創(chuàng)造更大市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，要深入?yún)⑴c國(guó)際循環(huán)，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開放，擴(kuò)大外資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。市場(chǎng)是全球的稀缺資源，我們要打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，依托國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)，使我國(guó)成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，成為外商投資興業(yè)的沃土，使國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰，促進(jìn)同各國(guó)互利共贏、共同繁榮發(fā)展。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著對(duì)外開放地位的下降。相反，展望未來，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口和出口、利用外資、對(duì)外投資的規(guī)模將會(huì)持續(xù)地?cái)U(kuò)大，在國(guó)際上的地位也會(huì)持續(xù)地提升，這也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要特征。

“十四五”時(shí)期將扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

寧吉喆說，“十四五”時(shí)期將按照《建議》的要求，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。

還將全面促進(jìn)消費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展；發(fā)展無接觸交易服務(wù)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)；落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)；改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，也是改善和保障民生。

編輯|盧祥勇 王嘉琦

校對(duì)|鄭直

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合新華社、央視新聞