打造自貿(mào)金融創(chuàng)新高地 推動(dòng)成都金融高質(zhì)量發(fā)展

每經(jīng)編輯 楊歡

成都金融城—天府雙塔 每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行3年以來(lái)，金融創(chuàng)新不斷深化，成效逐步顯現(xiàn)。由英國(guó)智庫(kù)Z/Yen集團(tuán)與中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院在倫敦發(fā)布“全球金融中心指數(shù)報(bào)告”顯示，成都全球排名從第86位（2017年9月），上升至目前的第43位（2020年9月），上升43位，位列中國(guó)內(nèi)地城市第5位，穩(wěn)居中西部首位。

中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)顯示，2017-2018年度，成都排名第三批自貿(mào)區(qū)“金融管理與服務(wù)創(chuàng)新”第1名；2018-2019年度，成都排名全國(guó)自貿(mào)區(qū)“金融改革與服務(wù)創(chuàng)新”第5名。“鐵銀通”鐵路運(yùn)單金融化創(chuàng)新、“自貿(mào)通”綜合金融服務(wù)、分布式共享模式實(shí)現(xiàn)“銀政互通”等3項(xiàng)案例成功入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)最佳實(shí)踐案例和改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盈創(chuàng)動(dòng)力創(chuàng)新案例獲國(guó)務(wù)院認(rèn)可并向全國(guó)推廣。

立足成都區(qū)位優(yōu)勢(shì) 集聚金融創(chuàng)新勢(shì)能

今年年初，成都迎來(lái)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)歷史機(jī)遇，通過(guò)積極推動(dòng)成渝共建西部金融中心，探索建設(shè)成都“一帶一路”金融服務(wù)中心，設(shè)立“一帶一路”金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建“一帶一路”金融功能平臺(tái)等舉措，不斷爭(zhēng)取金融創(chuàng)新政策試點(diǎn)政策，促進(jìn)跨境投融資便利化。據(jù)了解，成都市跨境人民幣結(jié)算額從2017年的549億元，增長(zhǎng)至2019年的1228億元；17家企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展外匯資金池、14家企業(yè)集團(tuán)開(kāi)設(shè)雙向人民幣資金池，數(shù)量居于中西部前列。

另一方面，依托蓉歐班列在全國(guó)率先開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索基于鐵路運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)的國(guó)際貿(mào)易融資規(guī)則。2019年4月，國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)“一單制”規(guī)則試點(diǎn)納入“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果。同時(shí)，積極推廣多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸單證市場(chǎng)化，大幅提升提單簽發(fā)量，截至2020年8月7日總計(jì)簽發(fā)2431單，其中2359單有金融屬性，涉及金融屬性約7900多萬(wàn)元人民幣。

在助力成都國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)方面，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力發(fā)展消費(fèi)金融。2019年10月印發(fā)《成都市關(guān)于提升涉外支付服務(wù)工作的方案（2019-2021年）》，提升改進(jìn)涉外支付服務(wù)手段，推動(dòng)“涉外支付無(wú)障礙示范點(diǎn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)入境消費(fèi)便利化。鼓勵(lì)外資設(shè)立消費(fèi)金融、汽車金融等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。今年9月，國(guó)內(nèi)第3家臺(tái)資入股持牌消費(fèi)金融公司——四川唯品富邦消費(fèi)金融獲批籌建。

加快金融科技發(fā)展 提升金融資源全球配置能力

近年來(lái)，成都不斷加快金融科技發(fā)展，出臺(tái)金融科技發(fā)展三年規(guī)劃。今年5月，成都發(fā)布全國(guó)首個(gè)由地方政府和人民銀行共同實(shí)施的金融科技發(fā)展規(guī)劃——《成都市金融科技規(guī)劃（2020-2022年）》，營(yíng)造優(yōu)越的金融科技生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)成都金融科技發(fā)展，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。積極布局?jǐn)?shù)字金融場(chǎng)景，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、支付結(jié)算、金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等領(lǐng)域的運(yùn)用。

2019年年底，交子金融夢(mèng)工場(chǎng)三期“金融麥田”投入運(yùn)營(yíng)，打造成為全國(guó)最大金融科技眾創(chuàng)空間。預(yù)計(jì)2022年內(nèi)，交子金融夢(mèng)工場(chǎng)運(yùn)營(yíng)面積將達(dá)15萬(wàn)平方米，聚集約500家金融科技企業(yè)和13000名金融科技研發(fā)人員，成為全球規(guī)模最大金融科技小微企業(yè)的聚集發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2019年9月邀請(qǐng)香港保監(jiān)局鄭慕智主席一行來(lái)成都參加蓉港金融保險(xiǎn)行業(yè)合作成都洽談會(huì)，啟動(dòng)加強(qiáng)兩地保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與合作的諒解備忘錄簽署工作，意味著正式推動(dòng)了蓉港金融合作向更深領(lǐng)域發(fā)展。當(dāng)月，成都市地方金融監(jiān)督管理局遠(yuǎn)赴奧地利與盧森堡兩地，分別進(jìn)行了兩場(chǎng)海外推介與對(duì)接交流活動(dòng)，尋求合作機(jī)遇，展示著更加包容、開(kāi)放與創(chuàng)新的成都金融環(huán)境，助力成都金融機(jī)構(gòu)開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)，服務(wù)成都企業(yè)“走出去”。

今年5月11日，成都市地方金融監(jiān)督管理局與香港保監(jiān)局共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)兩地保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與合作的諒解備忘錄》推動(dòng)香港專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在蓉設(shè)立“一帶一路”保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心，促進(jìn)兩地金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

今年6月、9月，分別在上海、蘇州舉辦成都對(duì)日開(kāi)放合作金融推介活動(dòng)，介紹中日（成都）金融領(lǐng)域合作機(jī)遇，邀請(qǐng)日資金融機(jī)構(gòu)來(lái)蓉開(kāi)拓市場(chǎng)、發(fā)展業(yè)務(wù)。通過(guò)向上爭(zhēng)取金融創(chuàng)新政策、互設(shè)金融機(jī)構(gòu)、互相參與投融資業(yè)務(wù)等方式，在創(chuàng)新國(guó)際消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景、培育多元消費(fèi)金融主體、推進(jìn)資本市場(chǎng)開(kāi)放等方面與日本開(kāi)展深度合作。

加快發(fā)展新興金融業(yè)態(tài) 推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還積極引進(jìn)設(shè)立各類新型金融區(qū)域總部、專業(yè)子公司等機(jī)構(gòu)。2019年，工行軟件開(kāi)發(fā)中心（成都）、工行集約運(yùn)營(yíng)中心（成都）、建設(shè)銀行成都投行業(yè)務(wù)交易中心等機(jī)構(gòu)先后成立，打造金融業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的“智慧中樞”，為西部金融中心的建設(shè)增添新動(dòng)能，進(jìn)一步強(qiáng)化成都金融后臺(tái)總部聚集優(yōu)勢(shì)。

在提升發(fā)展供應(yīng)鏈金融方面，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)《成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商業(yè)保理業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，8家商業(yè)保理公司備案，截至今年8月底，受讓應(yīng)收賬款余額33.17億元，發(fā)放保理融資款22.23億元，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)313家。2019年12月，40余家銀行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、核心企業(yè)、科研院校發(fā)起設(shè)立中西部地區(qū)首家供應(yīng)鏈金融協(xié)會(huì)，圍繞企業(yè)投融資需求，開(kāi)展供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。