央行：數(shù)字人民幣還在內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試階段，推出尚無時(shí)間表

國新辦25日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，央行貨幣政策司司長孫國峰會(huì)上表示，目前數(shù)字人民幣還是在內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試的階段，還沒有正式推出。央行將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試驗(yàn)工作，數(shù)字人民幣正式推出沒有時(shí)間表。

有媒體問：關(guān)于數(shù)字貨幣，數(shù)字貨幣推行試點(diǎn)情況是什么？數(shù)字貨幣現(xiàn)在能否換成紙幣、美元或者黃金？它的價(jià)值和紙幣是一樣的嗎？中國是希望未來把紙幣淘汰了，還是什么？關(guān)于現(xiàn)在的趨勢(shì)，很多國家包括美國在內(nèi)，鼓勵(lì)他們的公司逐步離開中國，逐步不怎么依靠中國的市場(chǎng)，中國人民銀行是否擔(dān)心這種情況、這種趨勢(shì)？是否擔(dān)心會(huì)影響到未來人民幣的國際化？

關(guān)于數(shù)字貨幣，孫國峰介紹，目前，數(shù)字人民幣研發(fā)工作正遵循“穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實(shí)用”原則，在深圳、蘇州、雄安、成都以及未來的冬奧會(huì)場(chǎng)景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試，以檢驗(yàn)理論可靠性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場(chǎng)景適用性和風(fēng)險(xiǎn)可控性。

他明確，目前數(shù)字人民幣還是在內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試的階段，還沒有正式推出。下一步，人民銀行將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試驗(yàn)工作，數(shù)字人民幣正式推出沒有時(shí)間表。

關(guān)于第二個(gè)問題，央行副行長劉國強(qiáng)指出，兩年來，央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局先后宣布并推動(dòng)了超過50余條具體的開放措施，金融業(yè)對(duì)外開放步伐是明顯加快的.

一是大幅放寬外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。徹底取消了銀行、證券、基金管理、期貨、人身險(xiǎn)領(lǐng)域的外資持股比例限制，大幅擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，降低資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營年限以及股東資質(zhì)等方面的限制。已經(jīng)有多家外資機(jī)構(gòu)控股境內(nèi)證券公司和保險(xiǎn)公司，多家全球性資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)有意設(shè)立外資全資的基金管理公司、設(shè)立外資控股的理財(cái)公司、參與設(shè)立商業(yè)銀行理財(cái)子公司。上海國際金融中心建設(shè)取得積極進(jìn)展。外資機(jī)構(gòu)從金融的角度進(jìn)入中國的積極性是加大的，并不是撤離的趨勢(shì)。

二是穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放。全面取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）投資額度限制。原來是有限制額度的，后來逐步擴(kuò)大，現(xiàn)在取消了額度限制。放寬境外機(jī)構(gòu)投資者本外幣匯出比例限制，在粵港澳大灣區(qū)開展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)。允許外資機(jī)構(gòu)開展銀行間市場(chǎng)債券承銷和評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，給予外資機(jī)構(gòu)非金融債務(wù)融資工具A類主承銷商資格，債券市場(chǎng)的境外發(fā)行和投資主體不斷擴(kuò)大，會(huì)計(jì)、稅收、交易等配套制度不斷完善。啟動(dòng)了滬倫通，A股平穩(wěn)納入富時(shí)羅素、標(biāo)普道瓊斯指數(shù)系列，納入MSCI因子提高到20%。中國債券納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)、摩根大通旗艦指數(shù)，吸引了更多增量配置資金。機(jī)構(gòu)來的多，資金來的也多。

三是取消企業(yè)征信評(píng)級(jí)、信用評(píng)級(jí)、支付清算等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，給予外資國民待遇。美國運(yùn)通、萬事達(dá)卡的境內(nèi)機(jī)構(gòu)已獲批在中國境內(nèi)開展銀行卡清算業(yè)務(wù)，標(biāo)普、惠譽(yù)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資公司已獲準(zhǔn)開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。

人民幣方面，劉國強(qiáng)表示，人民幣國際化呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。2020年上半年，人民幣跨境收付金額12.7萬億元，同比增長36.7%，占本外幣跨境收付比重的45%，人民幣連續(xù)8年成為我國第二大跨境收支貨幣。一季度，國際貨幣基金組織公布的人民幣外匯儲(chǔ)備份額超過了2%，比2016年加入特別提款權(quán)貨幣籃子（SDR）時(shí)增長了將近1倍。人民幣的計(jì)價(jià)貨幣功能也取得了新進(jìn)展。5月份，中國寶武與全球三大鐵礦石供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)了首次人民幣跨境結(jié)算。

劉國強(qiáng)指出，歷史和實(shí)踐表明，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。金融業(yè)對(duì)外開放是中國對(duì)外開放格局的重要組成部分，將繼續(xù)堅(jiān)持國際化、市場(chǎng)化、法治化的原則，主動(dòng)有序擴(kuò)大金融業(yè)高水平開放。

劉國強(qiáng)會(huì)上說：“主動(dòng)有序的意思是，金融對(duì)外開放是中國自己的需要，是利益所在，是理性選擇，對(duì)外開放并不是為了滿足別人高興或者為了讓別人不高興。中國金融不會(huì)因?yàn)橛型饨绫浦覀兙烷_放，也不會(huì)因?yàn)橛型饨绫浦覀兙筒婚_放。”

對(duì)于下一步考慮，劉國強(qiáng)提到，確保各項(xiàng)已經(jīng)宣布的開放措施落地，完善相應(yīng)的政策制度，促進(jìn)有序銜接。推動(dòng)全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，實(shí)現(xiàn)制度性、系統(tǒng)性開放，持續(xù)改善營商環(huán)境，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在擴(kuò)大金融業(yè)開放的同時(shí)，將更加注重風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)宏觀審慎管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，結(jié)合中國的國情，并參考國際上的最佳實(shí)踐，完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等制度和安排。維護(hù)完善現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)治理體系，更加主動(dòng)參與國際經(jīng)濟(jì)治理，形成參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制。

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