鄱陽防汛辦主任還原搶險過程：一邊?？h城一邊堵決口，一、二級響應(yīng)只隔一天

每經(jīng)記者 鄭潔  張韻    每經(jīng)編輯 文多    

7月17日早上，“鄱陽發(fā)布”微信號用三個向下的箭頭“↓↓↓”來通報(bào)目前縣域水情：饒河鄱陽站、昌江古縣渡、鄱陽湖湖口站等幾個重要的水位站，超警水位線均在緩慢下降。

天晴了快一周，7月上旬這場洶涌的洪水帶給鄱陽的緊張似乎稍稍緩解。

“我們是從7月3號鄱北普降大雨開始緊張的，后來預(yù)測饒河鄱陽站水位要到23.15米——如果真的到23.15米，簡直是滅頂之災(zāi)，整個鄱陽基本上全部癱瘓。”7月16日凌晨的鄱陽縣防汛抗旱指揮部里，防汛抗旱辦主任王能耕抽空接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪。

到目前為止，“目前水位總體趨勢為緩慢下降，未來一段時間洪災(zāi)大反復(fù)的可能性不高。”王能耕表示，不過鄱陽縣域水位仍在超警高位運(yùn)行。受鄱陽北山地南平原的地形影響，當(dāng)?shù)丶纫郎胶椋忠缆?，后續(xù)防汛壓力如何，還要看未來鄱陽湖小氣候的天氣狀態(tài)。

7月8日，武警江西省總隊(duì)機(jī)動支隊(duì)馳援鄱陽縣時的畫面。圖片來源：新華社發(fā)
 

年年抗洪今年險情是什么水平

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）：鄱陽縣水域發(fā)達(dá)，每年都會有中小型洪水。今年你是在哪個時間點(diǎn)，開始覺得本次洪水不同往年？

王能耕：大概7月3日開始，鄱北普降大雨，那時候我們就開始緊張了。當(dāng)時河道水位上漲速度是一天上升1米多，我們就感覺今年形勢不是很好。

但剛開始我們還是很有信心的，因?yàn)?strong>對于防汛，我們鄱陽很有經(jīng)驗(yàn)。后來7月11日左右，上饒市水文部門預(yù)測鄱陽站水位的峰值是23.15米，我們就急了，從上到下都不敢睡覺。23.15米是什么概念？那可能是百年一遇！1998年，抗洪時鄱陽站的水位是22.61米。如果真的23.15米，整個鄱陽都要癱瘓了……好在到目前，鄱陽站的峰值是22.75米。

NBD：對于不同于往年的情況，我們有什么特殊的防汛處理方案嗎？

王能耕：超警戒線，縣內(nèi)某個河流有一般性的洪水，我們就啟動防汛四級響應(yīng)，如果縣內(nèi)某個河流有較大的洪水，就啟動三級響應(yīng)；如果洪水影響到了重點(diǎn)圩堤的安全，有可能會決堤，我們就啟動二級響應(yīng)；如果是整個全流域都發(fā)生這種危機(jī)，我們就啟動一級響應(yīng)。

到7月8號以后，因?yàn)殡U情太嚴(yán)重，7月9號，我們二級響應(yīng)啟動后，緊接著就啟動了一級響應(yīng)，只隔了一天。

NBD：每級響應(yīng)啟動后，鄱陽縣水利防汛等部門采取了什么舉措？

王能耕：一般上了警戒水位，我們就把技術(shù)人員派下去，在圩堤附近待命，如果遇到了險情，他們就馬上去現(xiàn)場拿出處理方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織全體鄉(xiāng)村組干部群眾巡堤查險，看到管涌、泡泉就匯報(bào)，我們的技術(shù)人員再根據(jù)經(jīng)驗(yàn)做方案。一到三級響應(yīng)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片圩堤的組織機(jī)構(gòu)、縣級領(lǐng)導(dǎo)，就全部到崗到位，組織抗洪搶險。除了這些，還要馬上下發(fā)緊急轉(zhuǎn)移的指令——尤其一些低洼地區(qū)的老人孩子，讓他們趕緊準(zhǔn)備。

危害是不是沒有1998年那么大？

NBD：是什么時候提出讓第一個村子緊急撤離的？

王能耕：第一個撤離的是蓮花山鄉(xiāng)那邊，7月7日蓮花山鄉(xiāng)特大暴雨，根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警，一個晚上下了300多毫米，達(dá)到了提前轉(zhuǎn)移條件，需立即轉(zhuǎn)移人口。

NBD：前兩天，江西省要求鄱陽湖區(qū)單退圩堤（指在圩堤上建設(shè)進(jìn)洪和排澇設(shè)施，遇進(jìn)洪水位以上洪水時蓄洪水，遇外河（湖）水位低于進(jìn)洪水位時仍可進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）全部開閘蓄洪，那目前鄱陽圩堤的情況是怎樣的？

王能耕：我們早于省里的要求全部啟用了。鄱陽有47座圩堤，27座是單退圩堤，到現(xiàn)在為止（7月16日凌晨），8條圩堤未發(fā)生漫頂或決堤險情。2座圩堤決口，分別是問桂道決口、中洲圩決口，其他的圩堤都屬于被漫頂?shù)?，單退圩堤全部進(jìn)洪。早期洪水一來基本上就淹了一片，水位高于我們的單退圩堤的滾水壩，水位高了，水自然就進(jìn)來了。

NBD：從大家感覺上來看，這次洪災(zāi)所幸沒有造成人員傷亡，所以危害是不是沒有1998年那么大？

王能耕：也不能這么說，經(jīng)濟(jì)損失肯定是很大的。我打個簡單的比方：1998年那個道路，很多是泥巴路，壞了也值不了多少錢，但是現(xiàn)在一條路壞了又要修復(fù)，那要多少錢？

（注：當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門透露，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至7月15日17時，全縣累計(jì)受災(zāi)情況：受災(zāi)人口954110人，緊急轉(zhuǎn)移安置155710人，農(nóng)作物受災(zāi)面積62206公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失405368萬元。）

截至7月15日晚時，鄱陽4個圩堤決口的封堵施工分布圖。圖片來源：中國安能集團(tuán)第二工程局提供

一邊修防線一邊堵決口

NBD：鄱陽現(xiàn)在主要在一方面修筑兩條防線，一方面在堵決口。你能介紹一下鄱陽總體的防汛和抗洪措施嗎？

王能耕：是的。第一道防線是沿河圩延伸段，從江家?guī)X至朱家橋，緊挨著鄱陽縣城。7月8號，武警江西總隊(duì)機(jī)動支隊(duì)來加固加高這段堤壩，后來，我們還是覺得不放心，為了確?？h城安全，又從朱家橋村口到鄱陽客運(yùn)站，建了第二道防線。

合攏決口就是上面說的2個決口，這個工作是由中國安能集團(tuán)第二工程局來做，目前已經(jīng)完成了問桂道決口的合攏，剩下中洲圩決口現(xiàn)在還在推進(jìn)中，估計(jì)這幾天就能完成。

NBD：在堵決口的過程中，你和水利專家分別承擔(dān)哪些工作？

王能耕：我是總調(diào)度，就是組織協(xié)調(diào)，包括險情的統(tǒng)計(jì)，還有一些重大方案的會商。專家的話，他們?nèi)找苟荚谝痪€，如果是技術(shù)人員解決不了的方案就匯報(bào)給他們，他們就去現(xiàn)場看情況定方案，定完方案，政府就組織實(shí)施。

NBD：在堵完決口后，還會做哪些措施去治理和防范洪水？

王能耕：等水位退下去，我們就要采取加固措施，防范明年大水來的時候再決口?，F(xiàn)在只是靠塊石料、泥土水下拋填，它們的防滲能力不好，可能下半年要想辦法進(jìn)行加固。電排站現(xiàn)在還不能直接排水，鄱陽湖水位太高，排水會很危險。

現(xiàn)在重大險情少了，我們還要做一些其他的措施，比如堤腳開溝導(dǎo)滲，因?yàn)槲覀冔椎探輹r間長了，里面的水分多，不及時排出來就容易軟化。浸泡時間長了，它肯定整個結(jié)構(gòu)都會受到影響。

其實(shí)治理鄱陽湖，我覺得還是工程措施更重要，區(qū)域性強(qiáng)降水本來就多，我們這里建不了大水庫，就只能靠加固堤防，提高工程的防護(hù)能力。就像人一樣的，我強(qiáng)壯就不怕別人侵犯我。

鄱陽縣水利局汛情表。圖片來源：每經(jīng)記者 鄭潔 攝

這次洪災(zāi)與長江泄洪無直接聯(lián)系

NBD：鄱陽這次洪災(zāi)的原因是強(qiáng)降雨嗎？有沒有受近期長江中上游的泄洪影響？

王能耕：跟長江泄洪沒有直接聯(lián)系，主要還是區(qū)域性強(qiáng)降雨造成的。不光是我們這邊，包括安徽省、（江西省）景德鎮(zhèn)那邊降雨量都比較大，再加上長江的水位相對偏高，我們鄱陽湖的水受到長江水的頂托，綜合起來造成了我們鄱陽湖水位暴漲。

我們這邊多發(fā)洪水，跟本地小氣候也有很大的關(guān)系。暖濕氣流從南邊過來以后，有武夷山山脈、黃山山脈，到我們這里因?yàn)榈匦卧?，風(fēng)速降低或者往上抬升，抬升以后容易形成降雨。

NBD：那三峽大壩對減輕鄱陽湖這邊的洪水壓力有沒有幫助？

王能耕：有是有的，但具體還是要看調(diào)度，調(diào)度得好的話是可以的。如果是長江中下游這些主要節(jié)點(diǎn)城市——比如說在武漢、九江、南京這些城市不受到威脅的情況下，它可以起到一定的作用。

NBD：后續(xù)的防汛壓力主要來自哪些方面？

王能耕：一方面還是看天氣，會不會降雨。晚上（7月15日晚）（上饒）市里面開會，氣象和水文部門都通報(bào)了，總體上，水位是一個趨向于緩慢下降的趨勢，未來一段時間不太可能有大的反復(fù)了。

但退水期也怕有風(fēng)險，因?yàn)槔习傩湛吹剿幌陆担赡芩枷肷蠒潘?，有可能查險不認(rèn)真或查險頻率不夠，但是往往這種情況才比較危險。