新客規(guī)出臺！來看看都有哪些重要變化

每經(jīng)編輯 杜宇

據(jù)交通運輸部官方微信號7月15日消息，近日，交通運輸部修訂發(fā)布了《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（交通運輸部令2020年第17號，以下簡稱《客規(guī)》），自2020年9月1日起施行。

交通運輸部指出，此次《客規(guī)》修訂，落實《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)[2019]6號）要求，調(diào)整了客運許可層級。同時，按照“放管服”改革精神，減少了許可管理事項，并增加了規(guī)范定制客運發(fā)展、強化安全監(jiān)管等內(nèi)容。

新客規(guī)都有哪些重要變化

一、優(yōu)化客運許可。

·取消許可條件中的車輛客位數(shù)要求，由經(jīng)營者根據(jù)市場需求自行決定客車車型；

·將“途經(jīng)路線”由許可事項改為備案事項，放開日發(fā)班次上限，允許在不低于車輛類型等級前提下調(diào)配車輛，釋放經(jīng)營者經(jīng)營自主權(quán)；

·將“客運班線經(jīng)營及包車客運許可原則上應(yīng)當通過服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實施”調(diào)整為“客運班線經(jīng)營可以通過服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實施”。

二、簡化客運經(jīng)營許可材料。

·明確客運站經(jīng)營許可實行告知承諾制，簡化相對人申請程序，縮短許可時限，降低企業(yè)制度性交易成本；

·對于可通過部門共享、內(nèi)部核查獲取的信息及企業(yè)章程等無直接關(guān)聯(lián)材料，不再要求申請人提交，將客運經(jīng)營許可中的站點方案和聘用駕駛員調(diào)整為承諾制，便利相對人；

·強化對承諾事項檢查和違法處置力度，確保承諾事項落實到位。

三、提升經(jīng)營者經(jīng)營自主權(quán)。

·允許客運班車在起訖地、中途?？康厮诔菂^(qū)沿途下客，便利旅客出行；

·允許客運站在滿足基本服務(wù)功能前提下拓展旅游集散、郵政、物流等功能，充分利用客運站資源；

·調(diào)整省內(nèi)包車強制分類管理制度，授權(quán)省級交通運輸部門確定省內(nèi)包車客運是否細分市際、縣際、縣內(nèi)管理；

·允許包車客運向下兼容運營，即省際、市際、縣際包車客運經(jīng)營者可以分別經(jīng)營省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)包車客運業(yè)務(wù)；

·將包車客運車輛數(shù)量要求適度上調(diào)，切實做到“放管結(jié)合”。

四、保障市場公平競爭。

·取消現(xiàn)行《客規(guī)》中的不滿足客運許可條件的全資或控股子公司使用母公司許可資質(zhì)從事經(jīng)營活動、客運經(jīng)營者延續(xù)經(jīng)營優(yōu)先許可等制度；

·進一步明確客運班線經(jīng)營許可期限屆滿后，應(yīng)當依法重新申請許可。

五、規(guī)范客運定制服務(wù)。

·明確從事定制客運需先取得班線經(jīng)營許可，定制客運車輛核定人數(shù)在7人以上；

·在發(fā)車時間、上下旅客地點等方面給予定制客運車輛更大的靈活度；

·增加對從事定制服務(wù)的班車客運經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)平臺的義務(wù)規(guī)定及監(jiān)管要求。

六、推進農(nóng)村客運發(fā)展。

·明確了農(nóng)村客運公益屬性及城鄉(xiāng)客運一體化要求；

·對農(nóng)村客運作出特別規(guī)定，明確農(nóng)村客運班線中途停靠地客運站點可以由其經(jīng)營者自行決定，在鄉(xiāng)村一端無客運站的，無需進站發(fā)班。

七、強化客運安全監(jiān)管。

·鑒于800公里以上客運班線運距遠、運營時間長、途經(jīng)路況復(fù)雜，較大以上安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)，要求在準入環(huán)節(jié)開展安全風(fēng)險評估；

·針對行李艙載貨風(fēng)險高、隱患大的實際，明確貨物安檢、裝載規(guī)范等要求，提升客車載貨安全監(jiān)管水平；

·增加發(fā)車前安全告知、行李物品安檢、包車運次時限等措施和要求，確保安全運行。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)