中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委：部分地方、單位搞“責(zé)任甩鍋”，讓基層干部苦不堪言

每經(jīng)編輯 周宇翔

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委日前發(fā)布題為《不讓壓力層層傳導(dǎo)變?yōu)閷訉蛹哟a》的文章，文章指出，現(xiàn)實(shí)中部分地方、單位搞“責(zé)任甩鍋”，讓基層干部苦不堪言。特別是一些地方和單位把簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)當(dāng)成“萬(wàn)能鑰匙”，搞事事簽、層層簽、人人簽；把簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)當(dāng)成履行了職責(zé)，層層卸責(zé)；把責(zé)任書(shū)用來(lái)應(yīng)付考核檢查問(wèn)責(zé)，一簽了之，留痕就行。

近日，北京市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)4起形式主義官僚主義問(wèn)題，其中北京市豐臺(tái)區(qū)長(zhǎng)辛店街道公共安全管理辦公室原專職副主任、平安建設(shè)辦公室副主任張躍明知市、區(qū)兩級(jí)清理規(guī)范社區(qū)填報(bào)表格的要求，仍違規(guī)要求社區(qū)繼續(xù)填報(bào)相應(yīng)表格，并新增4項(xiàng)表格，將原本由街道負(fù)責(zé)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。張躍因此受到政務(wù)警告處分。

責(zé)任層層“甩鍋”，是當(dāng)前困擾基層的形式主義問(wèn)題典型表現(xiàn)。中辦印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》明確，厘清不同層級(jí)、部門(mén)、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，科學(xué)規(guī)范“屬地管理”，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，督促相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行責(zé)任，嚴(yán)查“責(zé)任甩鍋”行為。

記者注意到，現(xiàn)實(shí)中部分地方、單位搞“責(zé)任甩鍋”，讓基層干部苦不堪言。特別是一些地方和單位把簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)當(dāng)成“萬(wàn)能鑰匙”，搞事事簽、層層簽、人人簽；把簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)當(dāng)成履行了職責(zé)，層層卸責(zé)；把責(zé)任書(shū)用來(lái)應(yīng)付考核檢查問(wèn)責(zé)，一簽了之，留痕就行。

“在嚴(yán)格審查之后，之前滯留的部分救災(zāi)資金正逐步發(fā)放到各村。”6月23日，在山西省孝義市紀(jì)委監(jiān)委工作人員到西辛莊鎮(zhèn)回訪時(shí)，該鎮(zhèn)分管安全工作的負(fù)責(zé)人表示。此前，該市民政局原救災(zāi)科科長(zhǎng)趙某，在救災(zāi)資金發(fā)放后不管不問(wèn)，把監(jiān)管責(zé)任“甩”給基層，讓基層既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，導(dǎo)致全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不同程度出現(xiàn)救災(zāi)資金改變用途、滯留和使用不規(guī)范等問(wèn)題，最終，趙某受到問(wèn)責(zé)處理。

壓力層層傳導(dǎo)，本是貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署的重要方式，通過(guò)壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。然而，在推進(jìn)工作過(guò)程中，有些地方“壓力層層傳導(dǎo)”卻異化為了“壓力層層加碼”，最終導(dǎo)致“你能甩責(zé)任，我就瞎對(duì)付”的亂象。

“誠(chéng)然，壓力傳導(dǎo)是政策落地的必要方式，但傳導(dǎo)壓力絕非是大搞責(zé)任下放、權(quán)力保留，當(dāng)甩手掌柜、任務(wù)攤派。否則，只能結(jié)出‘瞎對(duì)付’、機(jī)械落實(shí)的惡果，挫傷基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，造成上級(jí)問(wèn)責(zé)濫用、基層以形式主義應(yīng)付官僚主義的惡劣局面。”江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部申楚高告訴記者。

江西省進(jìn)賢縣紀(jì)委常委、縣委巡察辦主任付小軍表示，有的地方將壓力傳導(dǎo)變成“責(zé)任甩鍋”，原因有三：一是不想作為，事不關(guān)己高高掛起，“機(jī)關(guān)病”嚴(yán)重；二是不敢作為，害怕做錯(cuò)，做得多錯(cuò)得多，心理包袱重；三是不會(huì)作為，守老攤子，存在本領(lǐng)恐慌。杜絕“甩鍋”，要從根本上強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，打好主動(dòng)仗、下好先手棋，變層層推卸為主動(dòng)作為、變高高在上為腳沾泥接地氣。

來(lái)自江蘇省灌云縣的基層黨員干部周海波說(shuō)，異化的責(zé)任傳導(dǎo)是作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)，只有嚴(yán)肅整治作風(fēng)不實(shí)這種形式主義官僚主義歪風(fēng)，督促公職人員“任其職盡其責(zé)，在其位謀其政”，把壓力與責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，工作才會(huì)出彩，群眾才會(huì)滿意。

5月以來(lái)，湖南省澧縣官垸鎮(zhèn)碼頭社區(qū)黨總支書(shū)記羅德軍一直在改水工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工程質(zhì)量，幫助居民安裝自來(lái)水通戶設(shè)施。這個(gè)投資近千萬(wàn)元的改水工程將于7月投入使用，屆時(shí)可惠及集鎮(zhèn)1.1萬(wàn)余居民。羅德軍說(shuō)，這得益于黨中央馳而不息整治形式主義官僚主義，讓基層干部可以把更多精力放在為老百姓謀福祉上。

“對(duì)于‘責(zé)任甩鍋’，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須持續(xù)加強(qiáng)政治監(jiān)督，對(duì)那種樂(lè)做‘虛功’，影響黨中央決策部署落地的‘中梗阻’，通過(guò)問(wèn)責(zé)一個(gè)、教育一批的方式形成震懾威懾，抓住難點(diǎn)、解決痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)。”澧縣縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任江毅說(shuō)。

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