如何抓好有效投資？成都把戰(zhàn)略定位轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)故事

每經(jīng)記者 余蕊均  程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

新晉“網(wǎng)紅”合肥，引起了成都的注意。

在6月12日舉行的成都市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資促進(jìn)會(huì)上，合肥突然被cue：

為什么合肥電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么快？

最近合肥很熱，但說(shuō)實(shí)話，熱的背后不是今天才開(kāi)始的……

近年來(lái)，外界總能聽(tīng)到成都主動(dòng)對(duì)標(biāo)上海、新加坡等世界城市的聲音，而身后的合肥，在搭上長(zhǎng)三角“快車”后，閃光點(diǎn)著實(shí)不少，特別是地方政府對(duì)科技創(chuàng)新的投入，重視程度之高、推動(dòng)力度之大，頗有借鑒意義。

成都此番的關(guān)注重點(diǎn)在于，如何以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)投資增量突破。

眼下，新冠肺炎疫情仍在全球擴(kuò)散蔓延，“黑天鵝”的翅膀還未完全展開(kāi)，對(duì)地方政府而言，面對(duì)諸多不確定性，能夠通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的主要手段，便是抓項(xiàng)目、促投資。

這意味著，以這次會(huì)議為節(jié)點(diǎn)，成都的工作重心將轉(zhuǎn)向“抓好有效投資”。有意思的是，當(dāng)天還有另一個(gè)城市被提到——蘇州，又是為什么？

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歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每次重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的成功應(yīng)對(duì)都離不開(kāi)有效投資的拉動(dòng)。

2003年SARS疫情后，北京通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、對(duì)沖疫情影響，當(dāng)年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.7%。

在成都看來(lái)，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、擴(kuò)大有效投資，是一件可以通過(guò)自身努力達(dá)成的控制經(jīng)濟(jì)下滑的大事。

但問(wèn)題在于，受全球經(jīng)濟(jì)低迷影響，投資意愿不強(qiáng)已成為一個(gè)普遍性的社會(huì)問(wèn)題，要想招到好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，不僅需要比能力、比政策、比環(huán)境、比毅力、比效率，還要有值得被選擇的“好故事”。

大家知道，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的故事、特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的故事，從來(lái)都離不開(kāi)北上廣深，尤其是對(duì)海外而言，一說(shuō)到投資中國(guó)，總是把目光自然而然地放到這四個(gè)一線城市。

如果想要在北上廣深之外再創(chuàng)造一個(gè)“平行的故事”，那就離不開(kāi)國(guó)家戰(zhàn)略的加持了。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，無(wú)疑為成都提供了一個(gè)可以發(fā)揮的故事“腳本”。不僅引來(lái)了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，面對(duì)即將到來(lái)的“十四五”，有望迎來(lái)更多重大功能性項(xiàng)目布局。

民盟中央經(jīng)濟(jì)委副主任、城市戰(zhàn)略專家馮奎此前曾評(píng)價(jià)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈所處的位置，刻畫(huà)了中國(guó)的戰(zhàn)略縱深。雙城經(jīng)濟(jì)圈存在巨大的發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性能力。

“在構(gòu)建國(guó)家縱深戰(zhàn)略格局，落實(shí)國(guó)家總體安全觀的時(shí)代背景下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈完全可以稱作中國(guó)的‘西部第一極’，可以與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等并列，稱為中國(guó)‘第四極’。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)對(duì)全球供應(yīng)鏈布局也能起到穩(wěn)定作用。”馮奎說(shuō)。

成都現(xiàn)在要做的，是把“高大上”的戰(zhàn)略定位變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)“接地氣”的產(chǎn)業(yè)故事，從而促使這些產(chǎn)業(yè)機(jī)遇轉(zhuǎn)化成為投資機(jī)會(huì)。

一個(gè)典型是，位于成都版圖邊緣的青白江區(qū)，通過(guò)鐵路港聯(lián)通全國(guó)、全球，“從無(wú)到有”地發(fā)展適歐適鐵產(chǎn)業(yè)，讓外界看到了一個(gè)關(guān)于內(nèi)陸開(kāi)放的好故事，項(xiàng)目隨之而來(lái)。

今年1~5月，青白江區(qū)完成固定資產(chǎn)投資173億元，同比增長(zhǎng)17.3%，新引項(xiàng)目83個(gè)，總投資1486億元，新開(kāi)工項(xiàng)目52個(gè)，總投資192億元。

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從宏觀層面看，大規(guī)模的高速擴(kuò)張已經(jīng)結(jié)束，但這并不等于投資就因此停止了——只是投資人的選擇性更強(qiáng)，也更考驗(yàn)投資者的戰(zhàn)略眼光。

有意思的是，合肥最近正是因?yàn)楸还谝?ldquo;最牛風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)”的稱號(hào)，狠狠刷了一波存在感。

圖片來(lái)源：微博截圖

合肥的熱度，成都看在眼里。

在成都看來(lái)：最近合肥很熱，但這熱背后不是今天才開(kāi)始的，合肥對(duì)科技創(chuàng)新投入的這種重視和推動(dòng)力度之大，是難以想象的。

要知道，在產(chǎn)業(yè)投資這件事上，科技創(chuàng)新是可以帶來(lái)增量突破的。合肥即是一個(gè)很好的例子。

為什么它的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么快？答案自然離不開(kāi)中科大。

創(chuàng)建于1958年9月的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，1970年初從北京遷至合肥，開(kāi)始“二次創(chuàng)業(yè)”。也造就了一段校地合作的佳話，“中國(guó)芯”在合肥實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的謀篇布局，由此誕生的還有一個(gè)又一個(gè)“高精尖”的千億產(chǎn)業(yè)集群，以及數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的“藍(lán)領(lǐng)”就業(yè)。

按照官網(wǎng)介紹，中科大“面向世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和國(guó)家重大需求”，努力提高學(xué)術(shù)研究水平和科研創(chuàng)新能力與科研競(jìng)爭(zhēng)力，取得了一批具有世界領(lǐng)先水平的原創(chuàng)性科技成果。

而合肥這座不靠邊、不臨海的內(nèi)陸城市，也成長(zhǎng)為全國(guó)首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，與北京、上海、深圳并肩建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。

有評(píng)論認(rèn)為，合肥GDP雖未突破萬(wàn)億大關(guān)，在有限的財(cái)政下仍然大力支持科技創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，魄力與遠(yuǎn)見(jiàn)尤為可貴。

無(wú)論經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是科教資源，成都都不缺條件。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)增量突破，成都有何動(dòng)作？

從公開(kāi)信息看，一周前“亮相”的中國(guó)西部（成都）科學(xué)城，將是重要著力點(diǎn)。

根據(jù)《中國(guó)西部（成都）科學(xué)城戰(zhàn)略規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，成都希望構(gòu)建“一核四區(qū)”空間功能布局，錨定創(chuàng)新方向，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

在外界的解讀中，作為“一核”的成都科學(xué)城，好比中國(guó)西部（成都）科學(xué)城的大腦和神經(jīng)中樞，偏重基礎(chǔ)性研究；“四區(qū)”則主要是布局具體的科技產(chǎn)業(yè)，側(cè)重應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

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據(jù)川報(bào)觀察，今年1~5月，成都全市實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資3665.7億元，同比增長(zhǎng)2%，已由負(fù)轉(zhuǎn)正。但要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，任務(wù)依然艱巨。

過(guò)去這一周，成都有多個(gè)大項(xiàng)目破土動(dòng)工，其中以成都超算中心和成都SKP項(xiàng)目，尤為引人關(guān)注。

6月11日，總投資約25億元、每秒數(shù)十億億次算力峰值的“成都超級(jí)計(jì)算中心”在首屆超級(jí)計(jì)算創(chuàng)新應(yīng)用天府論壇上亮相。超算中心計(jì)劃于今年9月建成投運(yùn)，11月實(shí)現(xiàn)峰值運(yùn)行；

6月12日上午，總投資額約50億元的成都SKP項(xiàng)目在成都高新區(qū)正式開(kāi)工建設(shè)。作為成都交子公園商圈引入的首個(gè)高端百貨業(yè)態(tài)，該項(xiàng)目全部為地下空間開(kāi)發(fā)利用，地面將打造成為城市景觀公園。

超算中心將填補(bǔ)我國(guó)西部地區(qū)國(guó)家超級(jí)計(jì)算體系的布局空白，而SKP也有望創(chuàng)紀(jì)錄——成為成都首個(gè)營(yíng)業(yè)額達(dá)百億級(jí)商業(yè)零售單體項(xiàng)目——大名鼎鼎的成都太古里、IFS目前均未過(guò)線。

這一項(xiàng)目的破土，對(duì)成都提振消費(fèi)信心、建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，無(wú)疑釋放出積極的信號(hào)。

不過(guò)，作為公認(rèn)的消費(fèi)城市，成都工業(yè)投資不足的問(wèn)題日益明顯，要繼續(xù)向前，這塊短板必須盡快補(bǔ)上。

對(duì)比來(lái)看，今年一季度，成都GDP（3845.57億）首次超過(guò)蘇州（3743.93億），躋身全國(guó)第六，但全年很難要實(shí)現(xiàn)超越，原因之一即是工業(yè)上的差距。

圖片來(lái)源：地方統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)

根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，成都2018年GDP為15698.94億元，比初步核算數(shù)增加356.17億元，但具體到產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)增加值為4834.16億元，下調(diào)超過(guò)1600多億；反觀蘇州，盡管GDP總量下調(diào)了334.47億元，二產(chǎn)修訂后還增加了211.85億。

從2019年的表現(xiàn)看，蘇州全年完成固定資產(chǎn)投資4933.1億元，比上年增長(zhǎng)8.3%。其中工業(yè)投資1199.2億元，增長(zhǎng)8.8%；服務(wù)業(yè)投資3731.1億元，增長(zhǎng)8.1%；成都統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2019年第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)5.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)1.7%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)13.4%。

為此，昨天會(huì)上，成都也剖析了原因，癥結(jié)主要在于對(duì)現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)、特別是對(duì)現(xiàn)代工業(yè)的認(rèn)知不足。

比如，工業(yè)/產(chǎn)業(yè)不是孤立的，往往會(huì)涉及上下游多個(gè)環(huán)節(jié)，從材料研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)到模型創(chuàng)造、成品制造再到軟件植入、終端消費(fèi)等等，不能簡(jiǎn)單地把“工業(yè)”等同于“制造”。

眼下這輪轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)組織方式，成都迫切希望各個(gè)層面摒棄慣性、克服惰性，而“提高專業(yè)能力”這個(gè)大項(xiàng)目，正快馬加鞭地上馬。