如何穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤？商務(wù)部部長鐘山答每經(jīng)問：從財稅金融多方給予政策支持，擴外資增量穩(wěn)存量

每經(jīng)記者 李彪  張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月25日，兩會“部長通道”再次開啟，邀請部分列席會議的國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受媒體采訪。

在“部長通道”開啟期間，《每日經(jīng)濟新聞》記者向商務(wù)部部長鐘山提問：“疫情發(fā)生后，全球經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊，我國外貿(mào)外資形勢嚴(yán)峻。在這個背景下，中央強調(diào)要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。請問鐘部長，您是怎么看這個基本盤的，商務(wù)部有何考慮？”

每經(jīng)記者在“部長通道”向商務(wù)部部長鐘山提問 每經(jīng)記者 韓陽 攝

將提問的重點聚焦如何穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤事出有因。《每日經(jīng)濟新聞》記者在疫情發(fā)生后，曾歷時一個多月，對機電、服裝、紡織等多個在我國外貿(mào)出口中占有重要地位的行業(yè)展開深入調(diào)查。隨著國家穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資措施密集出臺，4月出口數(shù)據(jù)逆勢增長，外貿(mào)行業(yè)復(fù)蘇究竟是春江水暖還是曇花一現(xiàn)？未來，我國在穩(wěn)住外貿(mào)、外資基本盤方面又有著怎樣的政策規(guī)劃？

商務(wù)部部長鐘山在回應(yīng)《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤事關(guān)重大。外貿(mào)外資是改革開放的重要內(nèi)容，也是改革開放的重大成果，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，事關(guān)我國改革開放，事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局。”

從財政稅收金融等方面給予支持

今年5月，《每日經(jīng)濟新聞》曾刊發(fā)《中國出口逆勢增長的秘密 六個外貿(mào)人講述：為何外國客戶堅持下單“中國制造”》。記者通過對6名不同行業(yè)外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人的深度采訪，真實呈現(xiàn)隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加快恢復(fù)，企業(yè)海外訂單在經(jīng)歷疫情“嚴(yán)冬”后逐步回暖的情形。

河北任丘市精科模具制造有限公司的負(fù)責(zé)人杜小義對記者表示，進(jìn)入3月之后，國外基本上沒了訂單，但是他的工廠還在滿負(fù)荷運行。

實際上，國家鼓勵出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷后，由于國內(nèi)訂單大量增加，原本為出口存的貨已經(jīng)賣完。杜小義稱，公司的產(chǎn)能國內(nèi)市場完全能消化掉，甚至有的工廠工人三班倒，24小時不停運轉(zhuǎn)趕訂單。

商務(wù)部部長鐘山答每經(jīng)記者問 每經(jīng)記者 韓陽 攝

鐘山在“部長通道”上表示，現(xiàn)在我國各類外貿(mào)主體超過40萬家，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)。面對疫情的沖擊，這些企業(yè)遇到了前所未有的困難。這些困難，有一些企業(yè)通過自己的努力可以解決，有一些則需要政府的幫助。

“黨中央、國務(wù)院高度重視，從財政稅收、金融保險、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面，在政策上予以幫助、支持，降低了企業(yè)的壓力，也激發(fā)了企業(yè)的活力。我們認(rèn)為，只要外貿(mào)主體能夠穩(wěn)住，那么我國的外貿(mào)就一定能夠穩(wěn)住，能夠發(fā)展。”鐘山說。

記者注意到，在今年3月，商務(wù)部外貿(mào)司一級巡視員江帆在例行新聞發(fā)布會上曾明確表示，為了把疫情對外貿(mào)企業(yè)的影響降到最低，商務(wù)部會同各地方、各部門密集出臺穩(wěn)外貿(mào)政策，重點運用世貿(mào)組織規(guī)則允許的財稅、金融、出口信保等手段，支持外貿(mào)企業(yè)保市場、保訂單，引導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險防范。

據(jù)公開報道顯示，山東提高了對外貿(mào)企業(yè)投保出口信用保險的支持比例，對小微外貿(mào)企業(yè)在全省出口信用保險統(tǒng)保平臺項下，投保短期出口信用保險保費給予全額支持。

而在江西省，一家全球消費電子領(lǐng)域的龍頭企業(yè)僅用3天時間，就收到全程網(wǎng)上辦理的出口退稅2000多萬元。

媒體通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式對“部長通道”上的部委負(fù)責(zé)人提問 每經(jīng)記者 韓陽 攝

擴大外資增量、穩(wěn)住存量

新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)以來，一些國家出于維護(hù)供應(yīng)鏈安全的考慮，提出將部分海外企業(yè)遷回本國。

對此，十三屆全國人大三次會議新聞發(fā)言人張業(yè)遂在回應(yīng)記者提問時表示，當(dāng)前我國并不存在大規(guī)模外資撤離的情況。中國利用外資的綜合優(yōu)勢沒有變，外國投資者持續(xù)看好中國，在華長期經(jīng)營發(fā)展的信心沒有變。 

5月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》（以下簡稱《意見》），針對穩(wěn)外資提出了一攬子舉措。

《意見》指出，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴大開放，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨資經(jīng)營，全面取消外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制。健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

《意見》要求，健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術(shù)安全清單管理、不可靠實體清單等制度。健全促進(jìn)對外投資政策和服務(wù)體系。全面實施外商投資法及其實施條例，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，建立健全外資企業(yè)投訴工作機制，保護(hù)外資合法權(quán)益。

談及未來我國穩(wěn)外資的具體打算，鐘山對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，主要是做好兩件事。

一是要擴大外資增量。這就需要我們進(jìn)一步擴大對外開放，放寬市場準(zhǔn)入，縮短負(fù)面清單，還需要我們搭建更高水平的對外開放平臺，特別是要建設(shè)好自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港，讓外國投資者愿意來中國投資。

二是穩(wěn)住外資存量。鐘山指出，主要是貫徹落實好外商投資法，營造公平、公正、透明的營商環(huán)境，保護(hù)外商合法權(quán)益，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，讓外商放心、安心，愿意在中國投資，在中國發(fā)展。

“隨著我國營商環(huán)境的改善，經(jīng)濟的發(fā)展，市場的擴大，我們相信，聰明的外商一定不會放棄中國龐大的市場。”鐘山強調(diào)。 

封面圖片來源：每經(jīng)記者韓陽攝