兩會代表委員熱議消費券 建議更多關注小微商家

全國兩會期間，消費券成代表委員熱議話題。在對支付寶消費券模式進行調(diào)研后，多位代表委員認為可以考慮將消費券作為一種常態(tài)化政策手段，并在發(fā)券設計上向小店、小商戶和困難群體傾斜，發(fā)揮雪中送炭的作用。 數(shù)字消費券中國模式形成 3月份以來，支付寶助力各地政府，在全球首次大規(guī)模發(fā)放數(shù)字化消費券，以精準滴灌方式，撬動不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的消費熱情，讓上千萬小店和制造企業(yè)直接受益。100多個通過支付寶發(fā)放消費券的城市，實現(xiàn)了平均8倍的杠桿效應，一些地區(qū)拉動效應高達15倍，遠遠高于美國退稅和日本紙質(zhì)消費券的拉動效果。在數(shù)字消費券模式的拉動下，00后和銀發(fā)族加速擁抱數(shù)字經(jīng)濟時代，中國小店也借此深化數(shù)字化轉型。 4月下旬以來，平均每周有100萬個體戶、夫妻店等小商家在支付寶里申請收錢碼，新開店或謀求數(shù)字化轉型。 中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示，中國的經(jīng)濟活力依然旺盛，健康碼、消費券等數(shù)字工具的運用，加速了消費活力的釋放，讓經(jīng)濟重回快車道，而且，隨著數(shù)字紅利的釋放，東西部地區(qū)之間、人群之間的數(shù)字消費差距也在進一步縮小。 委員建議降低消費券使用門檻 今年的政府工作報告指出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。代表委員們對中小微企業(yè)和個體工商戶的現(xiàn)狀十分關注。兩會前夕，多位全國政協(xié)委員在人民政協(xié)報舉辦的云論壇上建議，消費券發(fā)放要兼顧小微企業(yè)和困難群體利益。全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼建議，今后消費券的重點應該放在幫扶小店，定向消費券，精準扶持，額度不宜太大。這對于穩(wěn)住就業(yè)和民生有非常大的作用。全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮也特別提醒，消費券的發(fā)放要注意發(fā)放對象，體現(xiàn)公平正義，發(fā)放種類也要細分多樣。 來自基層的全國人大代表、浙江更香有機茶業(yè)開發(fā)有限公司董事長俞學文表示，政府工作報告提到今年的財政政策要建立特殊轉移支付機制，讓資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體。這種最大限度的下沉財力是溫暖之舉、創(chuàng)新之舉、科學之舉。近兩個月以來，杭州、金華等浙江很多地區(qū)都通過支付寶發(fā)放了消費券，40減10的小面額精準扶持了小微商家?？梢哉f，財政資金精準有效的用到了刀刃上。建議接下來各地可以參考杭州和金華模式，多批次、常態(tài)化的發(fā)放消費券，提升小店、小廠復工復產(chǎn)效率。 加強頂層設計讓消費券發(fā)揮更大價值 如何發(fā)放消費券才能達到最大效果并保障財政資金的安全？5月14日，中國社科院金融研究所發(fā)布《數(shù)字消費券助力中國經(jīng)濟“疫后”重建》研究報告。報告認為，數(shù)字消費券可作為常態(tài)化政策選項，應當參照支付寶模式建立國家標準，以確保消費券發(fā)放效果的最大化。 一些代表和委員也認為，考慮到消費券可能作為常態(tài)化政策手段，應當進行頂層設計，以確保消費券發(fā)放更加安全、更有積極效應。全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼認為，應該根據(jù)各地的實踐經(jīng)驗和情況，進行頂層設計，這個制度設計不能慢，不要搞成一個泛泛的福利。 全國政協(xié)委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，從長遠看，抗疫可能是一個常態(tài)化的工作。這一輪消費券的模式是政府補貼、平臺發(fā)放，下一輪模式可能要升級。比如走向單位補貼、商家補貼、平臺發(fā)放。疫情常態(tài)化之下，行業(yè)、商家要積極自救，要主動利用消費券這樣的創(chuàng)新形式吸引顧客，拉動生意。下一步還可以對弱勢群體定制消費券，給予精準扶持。各地也可以跟支付寶這樣的平臺攜起手來，探索把對低保戶、對弱勢群體的扶助，也跟消費券結合起來。 中國數(shù)字化消費券或走向亞洲 5月20日支付寶合作伙伴大會上，螞蟻集團CEO胡曉明宣布要向4000萬商戶開放消費券技術，今后不僅是政府部門和品牌商家，就連街邊小店也可以抱團取暖，發(fā)放消費券。胡曉明認為，消費券可以從短期的應急手段轉為長期的政策杠桿，通過政府主導、平臺運營、多方參與，成為下一步復工復產(chǎn)、拉動消費的核心措施。 數(shù)字消費券模式是否具備可復制性？北大光華管理學院院長劉俏認為，人均GDP低的城市，消費券拉動效果更強。設計合理的消費券，可以在經(jīng)濟發(fā)展程度不同的城市拉動消費，具備在全國范圍內(nèi)推廣的可行性。 據(jù)了解，支付寶正在積極尋求幫助更多省份、更多群體、更多經(jīng)營者恢復經(jīng)營恢復生產(chǎn)，會把消費券作為長期的工作，去推動中國消費的復蘇、經(jīng)濟的增長?！拔覀円苍诳紤]，希望把中國數(shù)字經(jīng)濟包括消費券的做法分享到亞洲其他地區(qū)?！焙鷷悦髡f道。文/林平