全國(guó)人大代表王連春：建議分級(jí)征收乘用車車輛購(gòu)置稅、汽車限購(gòu)城市進(jìn)一步釋放購(gòu)車指標(biāo)

每經(jīng)記者 黃辛旭    每經(jīng)編輯 張北    

圖片來源：企業(yè)供圖

2020年全國(guó)兩會(huì)已拉開帷幕，全國(guó)人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事局主席王連春就供需兩側(cè)齊發(fā)力，推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型等方面提出了相關(guān)建議。

王連春認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)還存在車輛購(gòu)置稅稅率單一、行業(yè)產(chǎn)能利用率低、出口占比小且利潤(rùn)率低等問題。需求側(cè)則存在消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化、新能源汽車性價(jià)比不高及二手車評(píng)估體系不完善、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)還處在調(diào)整期等問題。為此，王連春建議，供需兩側(cè)需要共同發(fā)力，來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其中，在供給側(cè)方面，王連春提出了三條具體建議：

第一，要鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，提升產(chǎn)品品質(zhì)；建議政府設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金，對(duì)研發(fā)新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)，給予研發(fā)項(xiàng)目資金補(bǔ)助和研發(fā)資金貼息支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，助力汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二，要分級(jí)征收乘用車車輛購(gòu)置稅。例如，按排量分級(jí)確定差異化稅率，1.6升及以下執(zhí)行5%的稅率，1.6升以上執(zhí)行10%的稅率。“在汽車產(chǎn)業(yè)保增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足國(guó)家節(jié)能減排和新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求。”王連春表示。

第三，要支持車企擴(kuò)大出口，優(yōu)化產(chǎn)能利用率。建議政府出臺(tái)鼓勵(lì)車企提高產(chǎn)能利用率的支持政策，對(duì)消化過剩產(chǎn)能達(dá)到一定比例的車企，給予相應(yīng)的流動(dòng)資金貼息和研發(fā)費(fèi)用傾斜政策，幫助企業(yè)提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。

在需求側(cè)方面，王連春認(rèn)為，重振汽車消費(fèi)是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)保市場(chǎng)主體的一道“必答題”。他建議，政府要出臺(tái)更加精準(zhǔn)具體的政策拉動(dòng)汽車消費(fèi)。例如，北京、上海、廣州等限購(gòu)城市進(jìn)一步釋放購(gòu)車指標(biāo)、優(yōu)化搖號(hào)政策等；放寬汽車金融牌照申領(lǐng)條件，為終端消費(fèi)者和經(jīng)銷商提供全方位、專業(yè)化的金融服務(wù)；國(guó)家部委復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策中涉及汽車行業(yè)的相關(guān)政策要出臺(tái)更多具體的配套政策，便于政策真正落地實(shí)施。如，在新能源汽車方面，推動(dòng)各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購(gòu)置環(huán)節(jié)向運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持用于城市公交、公務(wù)用車等領(lǐng)域。

其次，王連春認(rèn)為新能源汽車消費(fèi)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。地方政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際給予車企或終端消費(fèi)者一定比例的補(bǔ)貼，提高新能源汽車性價(jià)比；在“新基建”方面，加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持力度，加快對(duì)居民小區(qū)充電設(shè)施的頂層規(guī)劃布局；健全和完善新能源汽車殘值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系，推動(dòng)新能源二手車市場(chǎng)健康發(fā)展。

此外，王連春還建議鼓勵(lì)網(wǎng)約車和共享汽車等新業(yè)態(tài)發(fā)展。對(duì)網(wǎng)約車和共享汽車相關(guān)法規(guī)條例進(jìn)行修訂完善，放寬對(duì)車輛和經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入條件限制，簡(jiǎn)化前置審批流程。與此同時(shí)，從嚴(yán)事中和事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車、共享汽車與傳統(tǒng)巡游出租車的良性競(jìng)爭(zhēng)，滿足市民出行方面的新需求。

封面圖片來源：悅達(dá)集團(tuán)官網(wǎng)