重磅！基礎設施REITs來了！聚焦新基建等7大領域，對房地產(chǎn)有何影響？

4月30日，中國證監(jiān)會、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關于推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點相關工作的通知》（下稱《通知》），并出臺配套指引。根據(jù)《通知》，基礎設施REITs此次聚焦于新基建、交通、能源、倉儲物流、環(huán)境保護、信息網(wǎng)絡、園區(qū)開發(fā)七大領域。

具體來看，涉及倉儲物流、收費公路等交通設施、水電氣熱等市政工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、固廢危廢處理等污染治理、信息網(wǎng)絡、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、高科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面。

圍繞政策聚焦重點以及受益板塊，中國證券報（ID：xhszzb）記者第一時間梳理了七大要點。

要點一：聚焦新基建等七大領域

先來看看什么是REITs？

華泰證券表示，REITs是通過募集投資人資金，以能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的不動產(chǎn)作為基礎資產(chǎn)的投資計劃、信托基金或上市證券，投資標的包括商業(yè)地產(chǎn)、基礎設施等。其中，主要投資于基礎設施的產(chǎn)品，被稱為基礎設施類REITs。

證監(jiān)會有關負責人指出，基礎設施REITs此次聚焦于新基建、交通、能源、倉儲物流、環(huán)境保護、信息網(wǎng)絡、園區(qū)開發(fā)，是貫徹落實黨中央國務院關于深化投融資體制改革、積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率、保持基礎設施補短板力度等決策部署的具體步驟，也是支持國家重大戰(zhàn)略實施、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升資本市場服務實體經(jīng)濟能力的舉措。

《通知》對基礎設施REITs試點項目提出如下要求：

華泰證券表示，由于基礎設施資金投入量大，回報周期長，對政府和企業(yè)而言，大量的存量資產(chǎn)無法及時變現(xiàn)，沉淀了大量資產(chǎn)。通過推行基礎設施公募REITs，可以盤活基建領域的存量資產(chǎn)。通過將缺乏流動性的基礎設施存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成流動性強的金融產(chǎn)品，提高資金的利用效率，從而形成一個良性循環(huán)，基礎設施資產(chǎn)的流動性和盈利能力都可以得到較大提高。

“未來新基建REITs（物流、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)療健康等行業(yè)）或成為下一個行業(yè)增長點。”戴德梁行資產(chǎn)證券化業(yè)務負責人楊枝日前在接受媒體采訪時表示。

要點二：化解地方政府債務風險

權(quán)威人士指出，能否盤活固定資產(chǎn)，形成經(jīng)濟牽引力是目前需要解決的最大現(xiàn)實問題。通過REITs進一步拉動投資，可以盤活基建領域的存量資產(chǎn)。值得關注的是，REITs可能是化解地方政府債務最有效的手段，可能也會成為未來地方政府城投平臺的轉(zhuǎn)型之路（城投公司轉(zhuǎn)型為REITs管理人）。

另據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，地方政府債務不斷擴大，其中較大比例用于基礎設施建設，通過資產(chǎn)證券化的方式可以把存量資產(chǎn)變成能夠流動的證券，有效化解地方債務問題。

要點三：疏通儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的通道

權(quán)威人士指出，對比境外市場，REITs可能成為未來疏通儲蓄轉(zhuǎn)化投資通道最重要的路徑，成為居民抗通脹資產(chǎn)最主要的配置方向。

招商證券表示，目前房地產(chǎn)狀況加大居民對第四類資產(chǎn)（REITs）的需求，急需引導不動產(chǎn)投資進入價值投資通道、提前建立對沖未來住宅市場需求下行帶來資產(chǎn)貶損風險的機制。

首先，股票和債券市場具備一定的流動性吸附能力，但顯然難滿足居民資產(chǎn)配置多樣化需求；

其次，REITs持有的不動產(chǎn)更多是經(jīng)營性物業(yè)，具備創(chuàng)造現(xiàn)金流能力，有利于引導不動產(chǎn)投資進入價值投資的通道，對房地產(chǎn)行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展具備重要意義；

再者，推進REITs有利于倒逼開發(fā)商提升資產(chǎn)管理能力和往存量運營轉(zhuǎn)型，降低和提前對沖未來城鎮(zhèn)化進入成熟階段后住宅市場需求回落帶來的資產(chǎn)貶損風險。

要點四：REITs指數(shù)將成為重要的資產(chǎn)價格指數(shù)

REITs是資本市場最重要的工具之一，直接體現(xiàn)為鏈接最根本的實物資產(chǎn)（土地、固定資產(chǎn)）與資本市場的工具，為固定資產(chǎn)提供定價，為銀行最根本的抵押物（土地）提供價值錨定。REITs指數(shù)未來將成為中國最重要的資產(chǎn)價格指數(shù)。

業(yè)內(nèi)人士分析，REITs產(chǎn)品的設計初衷是為投資者提供獲取穩(wěn)定現(xiàn)金流收益和持續(xù)資產(chǎn)增值的投資機會，而穩(wěn)定現(xiàn)金流收益來源于“雙重穩(wěn)定性”，即物業(yè)成熟穩(wěn)定性和分配比例穩(wěn)定性。

與此同時，REITs具有被動投資屬性，不依賴于頻繁交易來獲取主動投資收益，而強制性高比例分紅也抑制了REITs利用留存資金進行擴張的沖動。

與投機型投資者“追漲殺跌”模式不同，REITs更具備長期價值發(fā)現(xiàn)能力，即當不動產(chǎn)因價格大幅下跌或上漲導致投資價值變化，在內(nèi)部治理與投資驅(qū)動下，REITs的收購或處置不動產(chǎn)的行為會起到有效平衡不動產(chǎn)二級市場供需關系的作用，從而穩(wěn)定不動產(chǎn)價格。

要點五：不會對房地產(chǎn)構(gòu)成影響

證監(jiān)會有關負責人指出，從基礎設施領域突破REITs是比較好的選擇，中國形成了大量優(yōu)質(zhì)的基礎設施項目；通過REITs進一步拉動投資；尤其在當下房地產(chǎn)調(diào)控的前提下，REITs不會對房地產(chǎn)構(gòu)成影響。

中信證券資產(chǎn)證券化業(yè)務條線執(zhí)行總經(jīng)理俞強表示：“對于公募REITs和房價、房地產(chǎn)調(diào)控到底是什么關系，我們必須要理清楚。”

首先，從底層資產(chǎn)來說，商業(yè)物業(yè)、基礎設施、租賃住房與居民住宅毫無關系；

其次，公募REITs專業(yè)的管理人一定是低買高賣的，能夠做到平抑市場波動；

第三，房地產(chǎn)體量非常大，早期的公募REITs體量相對有限，不會對房地產(chǎn)市場，特別是住宅市場構(gòu)成實質(zhì)的擾動；

最后，即使沒有公募REITs，一些有住宅開發(fā)業(yè)務的企業(yè)，也會拿商業(yè)物業(yè)銷售到市場，公募REITs恰恰為市場提供了途徑，為監(jiān)管提供了量化、透明化、體系化管理的渠道，對于市場的規(guī)范和發(fā)展更有幫助。

另有業(yè)內(nèi)人士指出，境外市場經(jīng)驗表明，推行REITs有助于降低不動產(chǎn)市場價格波動性，不會助推住宅價格非理性上漲。

要點六：REITs結(jié)構(gòu)將進一步調(diào)整

權(quán)威人士指出，從美國等國際市場分析，REITs法律結(jié)構(gòu)也是逐步完善、不斷迭代的，無論是信托制、基金制還是公司制，都需要結(jié)合當時法律環(huán)境、制度環(huán)境因應作出選擇?；A設施REITs試點方式是基于當下法制環(huán)境下作出的相應設計，結(jié)合目前交易方式、投資者結(jié)構(gòu)以及監(jiān)管條件的安排，隨著證券法體系的完善。REITs結(jié)構(gòu)也將會進一步調(diào)整。

招商證券詳細介紹了美國REITs的發(fā)展歷程：

要點七：建議試點范圍擴至住房租賃以及商業(yè)地產(chǎn)

權(quán)威人士建議，REITs試點盡快放開到住房租賃以及商業(yè)地產(chǎn)，為租購并舉政策提供支持，也為傳統(tǒng)房地產(chǎn)企業(yè)提供轉(zhuǎn)型之路。

另有業(yè)內(nèi)人士指出，疫情影響下，市場非?？是竽嬷芷诘墓芾砉ぞ?，REITs試點應盡快放開到住房租賃以及商業(yè)地產(chǎn)，加大對住房租賃企業(yè)的金融支持力度，鼓勵地方政府出臺優(yōu)惠政策。推動租賃市場發(fā)展，需要政府從土地、稅收、金融等多方面推出更多的優(yōu)惠舉措。

“現(xiàn)在的投資人大部分對寫字樓和商業(yè)物業(yè)的公募REITs最感興趣。”招商基金機構(gòu)資產(chǎn)管理部副總監(jiān)萬億此前表示，預期后續(xù)方案也將傾向于以基礎設施和長租公寓為主。

封面圖片來源：視覺中國