每經(jīng)熱評｜不要讓“2.5天彈性休假”變了味

每經(jīng)評論員 吳林靜

2.5天彈性休假制度，又上了多地政府的紅頭文件。目前，已經(jīng)有安徽、江蘇南京、河北、浙江、甘肅隴南、江西等地官宣“探索實施”“鼓勵倡導(dǎo)”此舉。

消費!消費!消費!很明顯，“2.5天假”不是為了休假，打的是拉動疫情之后消費回補的算盤。

從刺激經(jīng)濟的角度看，消費已連續(xù)6年成為我國經(jīng)濟增長的最強勁動力來源，2019年對全國GDP增長的貢獻率接近6成。然而，疫情之下，消費“速凍”。今年前2個月，全國社會消費品零售總額增速比去年同期回落28.7個百分點。加之消費恢復(fù)比宏觀經(jīng)濟恢復(fù)更為緩慢，讓消費熱起來，成為各地眼下的當(dāng)務(wù)之急。

“2.5天假”本不必大驚小怪，因其不是什么新鮮事，但這一政策卻一直爭議不斷。此前的爭議點在于落地難，而最近的爭議在于走偏了樣。

早在2015年8月，國務(wù)院辦公廳就下發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，首次鼓勵“周五下午與周末結(jié)合”的2.5天休假模式，激發(fā)旅游消費需求。當(dāng)時，就有10余個省份跟進。

但喊了許多年，真正落地實施的城市寥寥，背后的原因并不復(fù)雜。

一方面，制度設(shè)計上略顯模糊，彈性休假停留在“鼓勵”層面。各地出臺的有關(guān)文件中，多表述為“鼓勵推行”“鼓勵實施”“倡導(dǎo)”“探索”或“支持”，就是沒出現(xiàn)過“即日起實施”，也沒出臺專門的實施方案或細則。試想一下，工作量、雇工成本、KPI(關(guān)鍵績效指標(biāo))在頭頂高懸，無論是機關(guān)還是企業(yè)，誰能輕易“說走就走”，有幾個算得上“有條件的單位”，彈性休假又會不會變成某一類人群的特權(quán)?

另一方面，“2.5天假”也不是免費的午餐。要在遵守法律規(guī)定每周工作40小時的前提下執(zhí)行，確保不影響正常工作和生產(chǎn)活動，多出來的0.5天要么從年假里面扣，要么勻給其他工作日，甚至還有可能影響員工收入。這種“拆東墻補西墻”的福利，不要也罷。

這一次又是如此。比如，江西此次在落實2.5天彈性假期政策時，提出“不得變相為周五下午居家休息”以及“彈性作息減少的工作時間，通過延長其他工作日時長調(diào)劑補回”。

基層工作人員日常加班非常普遍，有時連雙休日都難以執(zhí)行到位，這樣的規(guī)定無疑又給基層徒增了負擔(dān)。給“2.5天假”附加這么多條件，也讓不少人斷了多休半天的念頭。

有網(wǎng)友調(diào)侃，工作人員好全能，既要復(fù)工復(fù)產(chǎn)保增長，又要用工資促消費，休息日不能休息，還要出去刺激經(jīng)濟。還有人說，“應(yīng)該規(guī)定上班后交消費票據(jù)，達不到XXXX元以上視為變相居家休息”。

沒想到的是，“用票據(jù)銷假”一句玩笑話也成了真——陜西安康市提出，彈性休假人員憑當(dāng)期市域內(nèi)500元以上合規(guī)餐飲酒店景區(qū)消費發(fā)票請銷假。

鼓勵休假刺激消費的初衷，大家都理解。但促進消費，終究不能強制消費，更不能讓民眾靠多消費來“贖買”半天假期。提振消費的核心是如何讓人愿消費、能消費、敢消費，如何不把消費變成人們的負擔(dān)，讓老百姓真正有錢、有閑，也有消費的需求，這需要地方政府再細細思量。