每經(jīng)熱評(píng)｜不要讓“2.5天彈性休假”變了味

每經(jīng)評(píng)論員 吳林靜

2.5天彈性休假制度，又上了多地政府的紅頭文件。目前，已經(jīng)有安徽、江蘇南京、河北、浙江、甘肅隴南、江西等地官宣“探索實(shí)施”“鼓勵(lì)倡導(dǎo)”此舉。

消費(fèi)!消費(fèi)!消費(fèi)!很明顯，“2.5天假”不是為了休假，打的是拉動(dòng)疫情之后消費(fèi)回補(bǔ)的算盤(pán)。

從刺激經(jīng)濟(jì)的角度看，消費(fèi)已連續(xù)6年成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)勁動(dòng)力來(lái)源，2019年對(duì)全國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近6成。然而，疫情之下，消費(fèi)“速凍”。今年前2個(gè)月，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比去年同期回落28.7個(gè)百分點(diǎn)。加之消費(fèi)恢復(fù)比宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更為緩慢，讓消費(fèi)熱起來(lái)，成為各地眼下的當(dāng)務(wù)之急。

“2.5天假”本不必大驚小怪，因其不是什么新鮮事，但這一政策卻一直爭(zhēng)議不斷。此前的爭(zhēng)議點(diǎn)在于落地難，而最近的爭(zhēng)議在于走偏了樣。

早在2015年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，首次鼓勵(lì)“周五下午與周末結(jié)合”的2.5天休假模式，激發(fā)旅游消費(fèi)需求。當(dāng)時(shí)，就有10余個(gè)省份跟進(jìn)。

但喊了許多年，真正落地實(shí)施的城市寥寥，背后的原因并不復(fù)雜。

一方面，制度設(shè)計(jì)上略顯模糊，彈性休假停留在“鼓勵(lì)”層面。各地出臺(tái)的有關(guān)文件中，多表述為“鼓勵(lì)推行”“鼓勵(lì)實(shí)施”“倡導(dǎo)”“探索”或“支持”，就是沒(méi)出現(xiàn)過(guò)“即日起實(shí)施”，也沒(méi)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的實(shí)施方案或細(xì)則。試想一下，工作量、雇工成本、KPI(關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo))在頭頂高懸，無(wú)論是機(jī)關(guān)還是企業(yè)，誰(shuí)能輕易“說(shuō)走就走”，有幾個(gè)算得上“有條件的單位”，彈性休假又會(huì)不會(huì)變成某一類(lèi)人群的特權(quán)?

另一方面，“2.5天假”也不是免費(fèi)的午餐。要在遵守法律規(guī)定每周工作40小時(shí)的前提下執(zhí)行，確保不影響正常工作和生產(chǎn)活動(dòng)，多出來(lái)的0.5天要么從年假里面扣，要么勻給其他工作日，甚至還有可能影響員工收入。這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的福利，不要也罷。

這一次又是如此。比如，江西此次在落實(shí)2.5天彈性假期政策時(shí)，提出“不得變相為周五下午居家休息”以及“彈性作息減少的工作時(shí)間，通過(guò)延長(zhǎng)其他工作日時(shí)長(zhǎng)調(diào)劑補(bǔ)回”。

基層工作人員日常加班非常普遍，有時(shí)連雙休日都難以執(zhí)行到位，這樣的規(guī)定無(wú)疑又給基層徒增了負(fù)擔(dān)。給“2.5天假”附加這么多條件，也讓不少人斷了多休半天的念頭。

有網(wǎng)友調(diào)侃，工作人員好全能，既要復(fù)工復(fù)產(chǎn)保增長(zhǎng)，又要用工資促消費(fèi)，休息日不能休息，還要出去刺激經(jīng)濟(jì)。還有人說(shuō)，“應(yīng)該規(guī)定上班后交消費(fèi)票據(jù)，達(dá)不到XXXX元以上視為變相居家休息”。

沒(méi)想到的是，“用票據(jù)銷(xiāo)假”一句玩笑話也成了真——陜西安康市提出，彈性休假人員憑當(dāng)期市域內(nèi)500元以上合規(guī)餐飲酒店景區(qū)消費(fèi)發(fā)票請(qǐng)銷(xiāo)假。

鼓勵(lì)休假刺激消費(fèi)的初衷，大家都理解。但促進(jìn)消費(fèi)，終究不能強(qiáng)制消費(fèi)，更不能讓民眾靠多消費(fèi)來(lái)“贖買(mǎi)”半天假期。提振消費(fèi)的核心是如何讓人愿消費(fèi)、能消費(fèi)、敢消費(fèi)，如何不把消費(fèi)變成人們的負(fù)擔(dān)，讓老百姓真正有錢(qián)、有閑，也有消費(fèi)的需求，這需要地方政府再細(xì)細(xì)思量。